Transcript 13331/1/16 REV 1 egi/lui/S 1 DG G 2A 1. Il 30 settembre

Consiglio
dell'Unione europea
Bruxelles, 3 novembre 2016
(OR. en)
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FIN 663
PE-L 60
NOTA PUNTO "I/A"
Origine:
Destinatario:
Comitato del bilancio
Comitato dei rappresentanti permanenti/Consiglio
n. doc. Comm.:
12741/16 FIN 607 (COM(2016) 623 final)
Oggetto:
Progetto di bilancio rettificativo n. 4 del bilancio generale 2016
Aggiornamento degli stanziamenti al fine di tenere conto degli ultimi
sviluppi in relazione alle questioni migratorie e di sicurezza, della riduzione
degli stanziamenti di pagamento e di impegno in seguito allo storno
globale, della proroga del FEIS, della modifica della tabella dell'organico di
Frontex e dell'aggiornamento degli stanziamenti da entrate (risorse
proprie)
1.
Il 30 settembre 2016 la Commissione ha presentato al Consiglio il progetto di bilancio
rettificativo (PBR) n. 4/2016 che prevede modifiche sul fronte delle spese e delle entrate nel
bilancio 2016.
Per quanto riguarda le spese, sono proposte le seguenti modifiche:
–
ridurre di -7 284,3 milioni di EUR gli stanziamenti di pagamento (s/p), prevalentemente
all'interno della sottorubrica 1b e, in misura minore, delle rubriche 2 e 3 a causa di
ritardi nell'attuazione dei programmi per il periodo 2014-2020;
–
ridurre di -14,7 milioni di EUR gli stanziamenti di impegno (s/i) all'interno della
rubrica 2, a seguito dell'ultima valutazione del fabbisogno;
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–
anticipare 73,9 milioni di EUR in s/i al Fondo europeo per gli investimenti strategici
(FEIS) mediante un trasferimento dagli strumenti finanziari nell'ambito della
componente Energia del meccanismo per collegare l'Europa (CEF-Energia), con una
compensazione corrispondente nel 2018;
–
aumentare gli s/i di +250 milioni di EUR e gli s/p di +10 milioni di EUR nell'ambito
della rubrica 3, in particolare per lo Strumento per il sostegno di emergenza all'interno
dell'Unione, il Fondo asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e il Fondo Sicurezza
interna (ISF). Tenuto conto della riassegnazione di 9,9 milioni di EUR dall'Agenzia
europea per i medicinali (EMA) a causa delle variazioni del tasso di cambio EUR/GBP,
la Commissione propone di finanziare i rimanenti s/i supplementari nell'ambito della
rubrica 3 attraverso la mobilizzazione del margine per imprevisti per un importo
di 240,1 milioni di EUR, da compensare integralmente nello stesso anno mediante il
margine della rubrica 5;
–
anticipare 50 posti di agenti temporanei sui 130 richiesti per il 2017 per Frontex a causa
della revisione del mandato dell'Agenzia.
Le modifiche proposte sul fronte delle entrate nel presente PBR riguardano la revisione delle
previsioni relative alle risorse proprie tradizionali (vale a dire i dazi doganali e i contributi nel
settore dello zucchero) e alle basi dell'imposta sul valore aggiunto (IVA) e del reddito
nazionale lordo (RNL), nonché la contabilizzazione delle pertinenti correzioni britanniche e
del loro finanziamento, che incide sulla ripartizione dei contributi degli Stati membri al
bilancio UE a titolo delle risorse proprie.
L'incidenza netta del presente PBR sulla parte del bilancio 2016 riservata alle spese consiste
in un rafforzamento di +225,4 milioni di EUR in s/i e in un prelievo di -7 274,3 milioni
di EUR in s/p, operando così una riduzione equivalente dei contributi degli Stati membri per
l'esercizio finanziario 2016 (eccedenza).
2.
Il 4, 10 e 13 ottobre e il 3 novembre 2016 il Comitato del bilancio ha esaminato la proposta
della Commissione e ha potuto accettarla senza modifiche. Ha deciso di iscrivere nel processo
verbale del Consiglio le dichiarazioni riportate nell'allegato 2.
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3.
Al termine dell'esame, il Comitato del bilancio ha convenuto di suggerire al Comitato dei
rappresentanti permanenti di raccomandare al Consiglio di:
–
adottare, a maggioranza qualificata 1, la posizione del Consiglio sul PBR n. 4/2016 di cui
al punto 2;
–
mettere a verbale le dichiarazioni riportate nell'allegato 2;
–
incaricare la presidenza di preparare i documenti di bilancio da trasmettere al
Parlamento europeo e approvare il progetto di lettera a tal fine riportato nell'allegato 3;
–
disporre la pubblicazione della posizione del Consiglio figurante nell'allegato 1 nella
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
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Con l'astensione di UK.
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ALLEGATO 1
DECISIONE DEL CONSIGLIO
che adotta la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 4
dell'Unione europea per l'esercizio 2016
IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 314, in combinato
disposto con il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare
l'articolo 106 bis,
visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e
che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 1, in particolare l'articolo 41,
considerando quanto segue:
–
il bilancio dell'Unione per l'esercizio 2016 è stato adottato definitivamente
il 25 novembre 2015 2,
–
il 30 settembre 2016 la Commissione ha presentato una proposta contenente il progetto di
bilancio rettificativo n. 4 del bilancio generale per l'esercizio 2016,
–
al fine di essere in grado di coprire il fabbisogno finanziario urgente legato alla migrazione e
alla sicurezza, il progetto di bilancio rettificativo n. 4 del bilancio generale 2016 deve essere
adottato senza indugio. È pertanto giustificato abbreviare, conformemente all'articolo 3,
paragrafo 3, del regolamento interno del Consiglio, il periodo di otto settimane per le
informazioni ai parlamenti nazionali di cui all'articolo 4 del protocollo n. 1,
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GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.
GU L 48 del 24.2.2016, pag. 1.
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo unico
La posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 4 dell'Unione europea per
l'esercizio 2016 è stata adottata l'8 novembre 2016.
Il testo integrale può essere consultato o scaricato visitando il sito web del Consiglio:
http://www.consilium.europa.eu/.
Fatto a Bruxelles, l'8 novembre 2016.
Per il Consiglio
Il presidente
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ALLEGATO 1
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ALLEGATO 2
DICHIARAZIONI DA ISCRIVERE NEL PROCESSO VERBALE DEL CONSIGLIO
1.
Dichiarazione del Consiglio sul PBR n. 4/2016
"Approvando il progetto di bilancio rettificativo n. 4/2016 e l'anticipo di 73,9 milioni di EUR
per la dotazione del fondo di garanzia del FEIS, il Consiglio non pregiudica alcuna decisione
sulla proposta COM(2016) 597 final della Commissione riguardo alla proroga della durata del
FEIS fino al 2020. Considera che tale importo faccia parte del finanziamento del pacchetto
FEIS già concordato nel 2015."
2.
Dichiarazione del Consiglio sulle ammende
"A causa delle circostanze specifiche che caratterizzano il bilancio rettificativo n. 4/2016, il
Consiglio prende atto del fatto che le ammende già diventate definitive non sono iscritte in
bilancio a titolo di entrate. Il Consiglio ricorda l'importanza di iscrivere le ammende in
bilancio come entrate con la massima tempestività e al più tardi nell'esercizio successivo a
quello in cui sono stati esperiti tutti i mezzi di impugnazione, conformemente all'articolo 83
del regolamento finanziario e alle relative modalità di applicazione.
Il Consiglio invita la Commissione a informare il Parlamento europeo e il Consiglio il più
regolarmente possibile circa le ammende che possono essere registrate come entrate di
bilancio, al fine di migliorare la prevedibilità dei contributi degli Stati membri."
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ALLEGATO 3
PROGETTO DI LETTERA
del
:
presidente del Consiglio
al
:
presidente del Parlamento europeo
Signor presidente,
mi pregio di trasmetterLe, con plico a parte, la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio
rettificativo n. 4 per l'esercizio 2016 1, adottata dal Consiglio l'8 novembre 2016.
(Formula di cortesia).
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Doc. 13583/16 BUDGET 29.
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