Transcript 13331/16 ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ 1 DG G 2A 1. Στις 30 Σεπτεμβρίου

Συμβούλιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Βρυξέλλες, 24 Οκτωβρίου 2016
(OR. en)
13331/16
FIN 663
PE-L 60
ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «Ι/A»
Αποστολέας:
Αποδέκτης:
Επιτροπή προϋπολογισμού
Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο
Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: 12741/16 FIN 607 (COM(2016) 623 final)
Θέμα:
1.
Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4 του γενικού προϋπολογισμού
για το 2016: Επικαιροποίηση των πιστώσεων προκειμένου να
αντικατοπτρίζονται οι πλέον πρόσφατες εξελίξεις σε θέματα μετανάστευσης
και ασφάλειας, μείωση των πιστώσεων πληρωμών και αναλήψεων
υποχρεώσεων ως αποτέλεσμα της συνολικής μεταφοράς, παράταση
λειτουργίας του ΕΤΣΕ, τροποποίηση του πίνακα προσωπικού του Frontex
και επικαιροποίηση των πιστώσεων εσόδων (ίδιοι πόροι)
Στις 30 Σεπτεμβρίου 2016, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού
προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 4/2016 ζητώντας τροποποιήσεις όσον αφορά τα σκέλη των
δαπανών και των εσόδων του προϋπολογισμού του 2016.
Όσον αφορά τις δαπάνες, προτείνονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις:
–
να μειωθούν οι πιστώσεις πληρωμών (π.π.) κατά 7 284,3 εκατομμύρια EUR, κυρίως
στο πλαίσιο του υποτομέα 1β και, σε μικρότερο βαθμό, στο πλαίσιο των τομέων 2 και
3, λόγω καθυστερήσεων στην υλοποίηση των προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020·
–
να μειωθούν οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (π.α.υ.) κατά
14,7 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του τομέα 2 ως αποτέλεσμα της πλέον πρόσφατης
αξιολόγησης των αναγκών·
13331/16
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
1
EL
–
να επισπευστεί η καταβολή 73,9 εκατομμυρίων EUR σε π.α.υ. από χρηματοδοτικά μέσα
στο πλαίσιο της ΔΣΕ–Ενέργεια στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων
(ΕΤΣΕ), με αντίστοιχη αντιστάθμιση το 2018·
–
να αυξηθούν οι π.α.υ. κατά 250 εκατομμύρια EUR και οι π.π. κατά
10 εκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του τομέα 3, ιδίως όσον αφορά το μέσο στήριξης
έκτακτης ανάγκης εντός της Ένωσης, το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης
(ΤΑΜΕ) και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ). Αφού ληφθεί υπόψη η
ανακατανομή 9,9 εκατομμυρίων EUR από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων
(EMA), λόγω των αλλαγών που επήλθαν στη συναλλαγματική ισοτιμία EUR/GBP, η
Επιτροπή προτείνει να χρηματοδοτηθούν οι υπόλοιπες επιπλέον π.α.υ. στο πλαίσιο του
τομέα 3, μέσω της κινητοποίησης του περιθωρίου για απρόβλεπτες ανάγκες για ποσό
ύψους 240,1 εκατομμυρίων EUR, το οποίο πρέπει να αντισταθμιστεί πλήρως κατά το
ίδιο έτος από το περιθώριο στο πλαίσιο του τομέα 5·
–
να επισπευστούν 50 θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων από τις 130 θέσεις που ζητήθηκαν για
το 2017 για τον FRONTEX, λόγω της αναθεωρημένης εντολής του οργανισμού.
Οι αλλαγές στο σκέλος των εσόδων που προτείνονται στο παρόν ΣΔΠ σχετίζονται με την
αναθεώρηση των προβλέψεων που αφορούν τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους
(συγκεκριμένα τους τελωνειακούς δασμούς και τις εισφορές στον τομέα της ζάχαρης), τις
βάσεις του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος
(ΑΕΕ), καθώς και την εγγραφή στον προϋπολογισμό των σχετικών διορθώσεων υπέρ του ΗΒ,
καθώς και τη χρηματοδότησή τους, η οποία έχει επιπτώσεις στην κατανομή των συνεισφορών
των ιδίων πόρων που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στον προϋπολογισμό της ΕΕ.
Ο καθαρός αντίκτυπος του εν λόγω ΠΔΠ στο σκέλος των δαπανών του προϋπολογισμού του
2016 είναι η αύξηση κατά 225,4 εκατομμύρια EUR σε π.α.υ. και η μείωση κατά
7 274,3 εκατομμύρια EUR σε π.π., με αποτέλεσμα τη μείωση κατά το ίδιο ποσό των
συνεισφορών των κρατών μελών για το οικονομικό έτος 2016 (πλεόνασμα).
2.
Στις 4, 10 και 13 Οκτωβρίου 2016, η Επιτροπή Προϋπολογισμού εξέτασε την πρόταση της
Επιτροπής, την οποία και δέχτηκε χωρίς καμία αλλαγή. Συμφώνησε να καταχωρίσει στα
πρακτικά του Συμβουλίου τη δήλωση που περιλαμβάνεται στο παράρτημα 2.
13331/16
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
2
EL
3.
Μετά την ολοκλήρωση της εξέτασης, η Επιτροπή Προϋπολογισμού συμφώνησε να προτείνει
στην Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να εισηγηθεί στο Συμβούλιο:
–
να εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σχετικά με το ΣΔΠ αριθ. 4/2016, όπως εκτίθεται
στο σημείο 2,
–
να καταχωρίσει στα πρακτικά του τη δήλωση που περιέχεται στο Παράρτημα 2,
–
να αναθέσει στην Προεδρία να καταρτίσει τα διαβιβαστέα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
έγγραφα του προϋπολογισμού και να εγκρίνει προς το σκοπό αυτό το σχέδιο επιστολής
που επισυνάπτεται στο Παράρτημα 3,
–
να μεριμνήσει για τη δημοσίευση της θέσης του Συμβουλίου, όπως παρατίθεται στο
Παράρτημα 1, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
13331/16
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
3
EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισμό της θέσης του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο διορθωτικού
προϋπολογισμού αριθ. 4 της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, ιδίως, το άρθρο 314,
σε συνδυασμό με τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και,
ιδίως, το άρθρο 106α,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2012 σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που
εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ,
Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 1 του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 41,
Εκτιμώντας τα εξής:
–
ο γενικός προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 εγκρίθηκε
οριστικά στις 25 Νοεμβρίου 2015 2
–
στις 30 Σεπτεμβρίου 2016 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση που περιείχε το σχέδιο διορθωτικού
προϋπολογισμού αριθ. 4 του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016,
1
2
ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
ΕΕ L 48 της 24.2.2016, σ. 1.
13331/16
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
4
EL
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο μόνο
Η θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4 της Ευρωπαϊκής
Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016 εγκρίθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2016.
Το πλήρες κείμενο είναι διαθέσιμο για ανάγνωση ή τηλεφόρτωση στον ιστότοπο του Συμβουλίου
στη διεύθυνση: http://www.consilium.europa.eu/.
Βρυξέλλες, 8 Νοεμβρίου 2016.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
13331/16
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
5
EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2
ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Δήλωση του Συμβουλίου σχετικά με το ΣΔΠ αριθ. 4/2016
«Με την έγκριση του σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2016 και την επίσπευση της
καταβολής του ποσού των 73,9 εκατομμυρίων EUR για την τροφοδότηση του ταμείου εγγυήσεων
του ΕΤΣΕ, το Συμβούλιο δεν προδικάζει καμία απόφαση σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής
COM(2016) 597 final όσον αφορά την παράταση της λειτουργίας του ΕΤΣΕ έως το 2020. Το
Συμβούλιο θεωρεί ότι το ποσό αυτό εντάσσεται στη συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο της δέσμης
μέτρων για το ΕΤΣΕ που συμφωνήθηκε το 2015.»
13331/16
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
6
EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3
ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ
του: Προέδρου του Συμβουλίου
προς: τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Κύριε Πρόεδρε,
Σας διαβιβάζω σε χωριστό έγγραφο τη θέση του Συμβουλίου επί του σχεδίου διορθωτικού
προϋπολογισμού αριθ. 4 για το οικονομικό έτος 2016 1, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις
8 Νοεμβρίου 2016.
(Τύπος ευγενείας).
1
Έγγρ. 13583/16 BUDGET 29.
13331/16
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3
ΕΜ/ριτ/ΣΙΚ
DG G 2A
7
EL