Transcript Experiencia de RS_presentacion Instituto de ingenieros de minas del Perú_ junio 2011

Rafael Valencia - Dongo C.
Lima , 23 de junio de 2011
Panel: “Experiencias de consultoras y
ONGs en
estrategias y técnicas para la
transformación de los conflictos
sociales mineros”
Canalizando el descontento social
a favor de la Competitividad.
Los proyectos de Inversión en el Perú no están
detenidos por Problemas de Ingeniería o por
Problemas Económicos, sino por el descontento
social.
Conflictos sociales
Título del eje
Conflictos según estado
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
ACTIVOS
LATENTES
2006
2007
Fuente: Defensoría del Pueblo. Elaboración: Propia
2008
2009
2010
Tipo de conflictos sociales
Fuente: Defensoría del Pueblo. Abril 2011.
Cartera de proyectos mineros
agosto 2010
Proceso
Empresa Local/ Inversión/ País
Proyecto/ Región
Metal Principal
Inicio de Operación (estimado)
Estimado de inversión (US $
millones)
2
3
4
Southern Perú Cooper
Corporation/ Grupo Mexico
Fundición/ Moquegua
Refinería de Ilo/
Moquegua
Toquepala/ Tacna
Cuajone/ Moquegua
Cobre
2012
600
5
Shougang hierro Perú S.A.A/
Shougang Corporation (China)
Marcona/ Ica
Hierro
2011
1000
Zinc
2010
500
Cobre
2012
1000
Cobre-Zinc
2011
1100
Caso
1
En Ampliación
6
7
8
9
Sociedad Minera El Brocal S.A/
Grupo Buenaventura (Perú)
Colquijirca/ Junín
Polimetalico
2011
197
10
Minera Barrick Misquichilca
S.A./Barrick Gold Corp. (Canada)
Lagunas Norte/ La
Libertad
Oro
2012
400
Tía María/ Arequipa
Cobre
2012
950
Toromocho/ Junín
Cobre
2012
2200
La Zanja/ Cajamarca
Oro
2010
60
Tantahuatay/
Cajamarca
Oro
2011
56
Antapaccay/ Cusco
Pucamarca/ Tacna
Cobre
Oro
2011
2010
1500
90
Rio Blanco/ Piura
Cobre
2012
1440
Bayovar/ Piura
Fosfatos
2010
300
Cobre
2014
3000
11
12
Inversión Confirmada
Southern Perú Cooper
Corporation/ Grupo Mexico
Minera Chinalco Perú S.A/
Chinalcon-Aluminium Corp. of
China (China)
18
Minera La Zanja S..A/ Grupo
Buenaventura Perú (Perú)
Cía. Minera Colmolache S.A/
Newmont, buenaventura (USA,
Perú)
Xstrata Tintaya S.A/ Xstrata
Copper (Suiza)
Minsur S.A/ Grupo Brecia (Perú)
Rio Blanco Cooper S.A/ Zilin
Miring Group (China)
Cía. Minería Miski Mayo S.A/
Compañía vale Do Rio Doce
(Brasil)
19
Anglo American QuellavecoS.A/
Anglo American (UK)
Quellaveco/ Moquegua
13
14
15
16
17
Con estudio de factibilidad
Votarantim Metals-Cajamarquilla Ref. Zinc Cajamarquilla/
S.A/ Votarantim Metais (Brasil)
Lima
Soc. Mra. Cerro verde S.A/
Freeport- MacMoran Cooper
(USA)
Cerro verde/ Arequipa
Compañía Minera Antamina S.A/
BHP Billiton Xstrata Teck
Mitsubish
Antamina/ Ancash
Cartera de proyectos mineros agosto 2010
Proceso
Caso
Empresa Local/ Inversión/ País
Proyecto/ Región
Metal Principal
Inicio de Operación (estimado)
20
Lumina Copper S.A.C/ (China)
Rio Tinto Minera Perú/ Rio Tinto
Pic (UK-Australia)
Anglo American Michiquillay S.A/
Angloe American (UK)
Minera Ynacohca S.R.L/
Newmont, Buenaventura (USAPerú)
Cía. Minera Quechua S.A/ Pan
Pacific Copper Corp. Mippon
Minin Holdings; Mitsui Minin &
Smelting Co. (Japón)
Compañía Minera Milpo S.A
(Perú)
Campañía Minera Milpo S.A/
Grupo Milpo (Perú)
Minera Cuervo S.A.C/ Cuervo
Resources Inc (Canada)
Jinzhan Mining Perú S.A/
Nanjinzhao Group Co. Ltd., Zibo
(China)
Bear Creek Minin Company (Santa
Ana) / Bear Creek Minin (USA)
Minera Yanacocha S.R.L/
Newmont Buenaventura (Perú)
Minera Ancash Cobre S.A/ Inca
Pacific Resources (Canada)
Minera Oro Candente S.A/
Candente Copper Corp. (Canada)
Norsemont Perú S.A.C/
Norsemont Mining (Canada)
Xtrata Perú S.A/ Xtrata Cooper
(Suiza)
Apurimac Ferrum S.A/ Strike
Resources (Australia)
Southern Perú Cooper
Corporation/ Grupo Mexico
Marcobre S.A.C/ Charlot
Resources (Canada)
Minera Antares Perú S.A.C/
Antares Minerals Inc (Canada)
La Arena S.A/ Rio Ato Mining
Limited (Canada)
Minera Sulliden Shahuindo
S.A.C./. Sulliden Gold Corp.
Ltd.(Canada)
Canteras del Hallazgo (Perú)
Minera CN S.A.C. / Metminco
Limited (Australia)
Invicta Mining Corp. S.A.C. /
Andean American Mining Corp
(Canada)
Galeno/ Cajamarca
Cobre
2012
Estimado de inversión (US $
millones)
2500
La granja/ Cajamarca
Cobre
2014
1000
Michiquillay/ Cajamarca
Cobre
2015
700
Chaquicocha/ Cajamarca
Oro
por definir
400
Quechua/ Cusco
Cobre
2013
490
Pukaqaqa/ Huancavelica
Cobre
por definir
300
Hilarión/ Ancash
Zinc
2013
300
Cerro Ccopane/ Cusco
Hierro
por definir
por definir
Pampa de Pongo/ Arequipa
Hierro
2012
3280
Corani/ Puno
Plata
2014
428
Minas Conga/ Cajamarca
Oro
2014
3000
Magistral/ Ancash
Cobre
2012
402
Cañariaco/ Lambayeque
Cobre
por definir
1200
Constancia/ Cusco
Cobre
2013
846
Las Bambas/ Apurimac
Cobre
2014
4200
Hierro Apurimac/ Apurimac
Hierro
2015
2300
Los Chancas/ Apurimac
Cobre
2013
1200
Marcobre (Mina Justa)/ Ica
Cobre
2012
744
Haquira/ Apurímac
CU-Mo-Au
2013
301
La Arena/ La Libertad
Oro-Cobre
2010
360
Shahuindo/ Cajamarca
Chucapaca /Moquegua
Oro
Oro
2012
2015
90
700
Los Calatos / Moquegua
Cobre-Mo
por definir
2200
Invicta / Lima
Polimetalico
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Exploración
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
por definir
Monto total ($)
Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Noticias. Elaboración: Propia
93
41427
Casos de Conflictos Sociales versus los Conflictos
Socioambientales
150
140
130
120
110
# de casos
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
# de casos
Conflictos Sociambientales
Conflictos de gobierno, territoriales, comunales,
electorales, otros
117
129
Fuente: Defensoría del Pueblo 2010. Elaboración: Propia
Oportunidades…
Comparativo de inversiones ejecutadas 2010 versus proyectos
de inversión mineros a futuro
Monto en millones
de US $
Inversiones disponibles para futuro ($)
41,427
Inversiones comprometidas en el 2010 en 15 regiones
con proyectos mineros ($)
1,074
Hay congelados 35 veces más la inversión anual del total comprometido durante el
2010 en 15 regiones
Fuente: Congresista Juan Carlos Eguren, miembro de la comisión de presupuesto y cuenta general de la República. Elaboración: Propia
Ante la problemática actual se presenta la Metodología
LISR
http://www.youtube.com/watch?v=OBm2s69HJvc
“ El máximo nivel de bienestar social se genera
cuando cada individuo, en forma egoísta, persigue su
bienestar individual, y nada más que ello”
Adam Smith. "La Riqueza de las Naciones“ Año 1776
“Teoría de los Juegos: Se respetan los acuerdos porque a cada
jugador le conviene hacerlo.”
John Nash. Premio Nobel
Economía 1994
Herramientas esenciales de la Liga de Intereses
Sociales Recíprocos (LISR)
1. Acuerdos Público Privados Sociales (APPS): se realizan
mediante la suscripción de convenios para un proyecto se beneficia
directamente a todos a la vez (Estado, Empresa y Sociedad) y
permite pasar de una relación de rivalidad a una relación en que una
parte gana porque las otras dos lograron su objetivo igualmente
(ganar – ganar).
Fundamental reconocer que lo importante en los APPS no está en la
obra en sí misma (fin) , sino en la relación humana y social (en el
proceso) que genera la misma a lo largo de su ejecución.
Esquema integrador del accionar de LISR a
través de APPS
PROBLEMA, NECESIDAD O
CARENCIA IDENTIFICADA
Empresa
Empresa
Estado
Estado
Proceso
Procesode
deDiDiálogo
álogoyyNegociaci
Negociación
ónentre
entre
Sectores
Relevantes
e
Interesados
Sectores Relevantes e Interesados
Sociedad
Sociedad
Acuerdo
AcuerdoPPúblico-Privado
úblico-PrivadoSocial
Proyectos
Proyectosde
de
desarrollo
económico
desarrollo económico
Proyectos
Proyectosde
de
desarrollo
social
desarrollo social
Competitividad para
el Estado
/Empresa/Sociedad
Soluciones para
problemas y
necesidades
identificadas
Proyectos
Proyectosde
de
Infraestructura
Infraestructura
Comparativo de Modelo Tradicional versus
Modelo de Inversión Compartida vía APPS
Modelos Tradicionales
Modelo Inversión
compartida Vía APPS
Ausencia de
Sinergias
Generación de
Sinergias
Uso aislado de
recursos
Extrapolación de
Recursos
Rigidez
Dinamismo y
Flexibilidad
Exclusión y
Aislamiento
Sentido
Participativo
Sostenibilidad
incierta
Maximización de la
Sostenibilidad
Concentración de
beneficios
Difusión de
Beneficios
Modelos Tradicionales
Modelo de Inversión
compartida Vía APPS
Herramientas esenciales de la Liga de Intereses
Sociales Recíprocos (LISR)
2. Comunicación y persuasión oportuna: el manejo y la resolución de
conflictos sociales pasa por lograr un alto grado de comunicación con los
grupos de interés, así que se busca atacar la desconfianza y falta
información en las comunidades y organizaciones sociales e informar sobre
los reales beneficios que traerá la inversión en la región
Transformar el conflicto social en una fuente de oportunidades, en un cambio
constructivo para lograr la armonía y la concertación entre estos tres actores.
Se cuenta con un equipo multidisciplinario de profesionales que tiene una
visión integral de la comunicación, el cual tiene como objetivo fundamental
prevenir y reducir sustancialmente los conflictos sociales y cuando estos se
producen canalizarlos adecuadamente.
La propuesta es integral: desde el diagnóstico y diseño de una estrategia,
hasta su implementación y evaluación, todo ello a través de 3 ejes
principales o líneas de acción: Comunicación Estratégica, Eventos
masivos en plazas públicas y Comunicación Institucional.
Herramientas esenciales de la Liga de Intereses
Sociales Recíprocos (LISR)
3. Elaboración de Perfiles, Proyectos de Pre factibilidad, Factibilidad y
Estudios definitivos para el Sistema Nacional de Inversión Pública
(SNIP):
Las empresas en muchos casos han adoptado dentro de sus política de
RSE apoyar con recursos a las autoridades locales para llevar adelante
obras de servicios públicos (educación, salud, etc.) que permitan mejorar
significativamente el nivel de calidad de vida de la población.
Sin embargo, dichos proyectos demoran excesivamente en atravesar el
SNIP y pasar a la etapa de ejecución de obra, lo que ocasiona malestar en
la población de la zona de influencia
El Facilitador debe hacer de la experiencia de atravesar el SNIP, otro
motivo de experiencias, una mucho más ágil y amigable, generando así un
círculo virtuoso que atenúa considerablemente la conflictividad.
Tipos de Problemas Elegibles
Dimensión del Problema:
Cantidad de
Habitantes
por Médico
Población con
Agua Potable
Tasa de
Electrificación
Cambios Radicales en los
índices de calidad de
vida de la población.
Rendimientos
de ton por
hectárea
Red de
Telefonía
Digital
Expectativa
de vida al
nacer
Sostenibilidad
Debe permitir elevar la
competitividad del
Estado, empresa y
sociedad.
Tipos de Problemas Elegibles
Tipos de Problemas Elegibles
Legitimidad
Social
Verificabilidad
Despertar la
Vocación
Productiva
Minería
Dinamiza Infraestructura de soporte
Dinamiza Economía Local
Ayuda a satisfacer necesidades
Impulsa el desarrollo integral
Genera Canon y otros
Permite el contacto entre grupos diferentes
Esfuerzos actuales de proyectos de RSE
En Marzo 2011 son 2,199 proyectos ejecutados o en ejecución en
16 regiones y 230 distritos alrededor del país.
Proyectos Sociales
Rubro
3% 6%
Nutrición
Educación
20%
25%
7%
Salud
Infraestructura
25%
14%
Fortalecimiento de
capacidades
Cadenas productivas
MINEM (2011) Marzo
Nutrición
Educación
Salud
Infraestructura
Fortalecimiento
de capacidades
Cadenas
productivas
Otros
# de
Millones de
proyectos
S/.
sociales
123
142
561
270
310
157
549
623
158
77
430
68
201
56
Esfuerzos actuales de proyectos de RSE
Educación
• “Educación: sumando esfuerzos”
(capacitación docentes, entrega de
materiales, uso de educación virtual)
• Cursos - Talleres que brindan información
sobre los procesos en la industria extractiva y
energética en la zona de influencia.
• “Sembrando bibliotecas”
• “Plataforma virtual: web de exploradores
(www.exploradores.org.pe y blog Sala de
profesores)
• Eventos y concursos escolares
• Equipamiento tecnológico
• Creación de Institutos tecnológicos
• Alfabetización y educación básica alternativa
• Becas integrales para estudios superiores
Infraestructura
• En salud: Re modelación y ampliación de
albergue para internos con enfermedades
mentales, Implementación de laboratorios,
adquisiócn de equipos médicos.
• Vial
• Telecomunicaciones
• Sistema de riego: revestimiento de canales y
construcción de reservorios.
SNMPE (2010). Memoria Anual
Esfuerzos actuales de proyectos de RSE
Desarrollo en actividades económicas
Salud y Nutrición
• Impulso a la ganadería con centros
demostrativos y de extensión ganadera,
pastos mejorados, capacitación técnica
• Empresa comunal: promover talleres de
sensibilización, capacitación y visitas a
otras empresas comunales.
• Proyectos productivos y de
comercialización de productos y
artesanías de la zona.
• Capacitaciones en biohuertos y parcelas
demostrativas
• Producción de cuyes y promoción del
empleo.
• Promoción turística
• Donación de maquinarias. implementos y
herramientas agrícolas
• Apoyo en nutrición para disminuir
nutrición crónica. (educación y
capacitación de las madres en prácticas
de alimentación, nutrición, salud, higiene,
campañas de desparasitación, entrega de
suplementos con hierro y
multimicronutrientes a los niños,
desayunos escolares y mejoramiento de
comedores populares).
• Salud integral: planificación familiar,
reducción de mortalidad infantil,
enfermedad diarreicas, infecciones
respiratorias y mejoramiento de
infraestructura de servicios básicos.
• Capacitación de promotores de salud
• Campañas de salud
SNMPE (2010). Memoria Anual
Esfuerzos actuales de proyectos de RSE
Desarrollo de capacidades de las
personas
Proyecto de gobernabilidad,
gestión local y comunal
• Programa de “Formación de
líderes juveniles” (capacitación
en temas de actuación frente
emergencias y desastres
naturales, cultura de salud,
medio ambiente, primeros
auxilios, cursos productivos para
generación de ingresos y temas
de desarrollo personal) y
“Fortalecimiento del modelo de
generación de empleo con base
en empresas sociales”.
• Talleres participativos para la
elaboración de planes
estratégicos de desarrollo,
pasantías a localidades con
experiencias exitosas,
capacitación en SNIP, vigilancia
ciudadana y planificación para el
desarrollo.
• Monitoreo y evaluación de
proyectos sociales
SNMPE (2010). Memoria Anual
Esfuerzos actuales de proyetos de RSE
Apoyo a la cultura
Ambiental
• Rescate de cantos shipibos
(registro visual y de audio)
• Revaloración de la historia
regional (colección de libros a
colegios)
• “Cultura para todos” (mensajes
constructivos a través del
teatro, cine y otros espectáculos
gratuitos).
• Exposición fotográfica temáticos
• Programas de desarrollo integral
Ángeles D1
• Forestación
• “Recíclame: cumple tu papel”
• Programa de monitoreo
ambiental comunitario.
• Comité de vigilancia ambiental
en centros educativos
• Manejo de residuos sólidos
• Capacidades de gestión del agua
• Premio al Desarrollo Sostenible
del SNMPE
SNMPE (2010). Memoria Anual
Esfuerzos actuales de proyectos de RSE
Inversión
social y
desarrollo
sostenible
• Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – PMSP
• Fondos sociales
• 1 era prioridad: proyectos orientados al desarrollo de capacidades
humanas y provisión de servicios básicos que contribuyan a reducir
los niveles de desnutrición en la población infantil, elevar los
estándares de calidad de la educación y la salud, aumentar la
provisión de servicios de saneamiento y energía.
• 2 da prioridad: generación de empleo productivo, como construcción,
mantenimiento de vías de acceso y caminos rurales, generación de
infraestructura básica agropecuaria, obras de telecomunicaciones, así
como desarrollo de cadenas productivas
Fortalecimiento de
capacidades
• Talleres informativos sobre diferentes características de la industria
extractiva
MINEM (2011) Informe Trimestral Enero -Marzo
Experiencias de Acuerdos Publico
Privados
Las palabras jalan, pero el ejemplo arrastra…
Empresa Minera ZANJA
2004 – Violencia
• 300 protestantes
• Campamento destruido
• Instalaciones inoperativas
• Grandes Perdidas Estimadas:
• $ 600 000 dólares
2010 – Paz Social
• Inversión Estimada en la Zanja:
• $ 60 millones de dólares
• Electrificación Rural – 17 caseríos
• Represa Bramadero
HIDROELECTRICA EL PLATANAL - CAÑETE
Inicio
Paz Social
•Incertidumbre de aceptación
social por parte de la población
•Miedo de la población y Junta
de Usuarios por la reducción
del caudal
•Yauyos: Miedo por la represa
de Paucarcocha
•Inversión Estimada en el Proyecto.
• $ 300 millones de dólares
•Rehabilitación y construcción de carreteras
•Sistemas de agua potable, alcantarillado y
residuos de agua
•Puesta en valor de sitio arqueológico
Incahuasi y reserva paisajística Nor Yauyos
•Construcción de Bocatoma Sector La Pinta
Experiencias de Acuerdos Publico Privados
CARRETERAS NIVEL
ASFALTO
Región
Km.
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
CARRETERA NIVEL
AFIRMADO
Av. Principal Ayarpongo
(pavimento)
Lima
1.5
Lima
34.10
36´663,000
Huaura – Sayán –
Churín
Lima
104.42
147´058,410
Churín - Oyón
Lima
29.1
93’827,185
Arequipa
5
5’500,000
Carretera Tanta - Pirca
Pirca
Huancahuasi – Rapaz –
La Cumbre
MONTO DE
INVERSION
ESTIMADO
Tacna
Camiara – Cimarrona Mirave
Tacna
102.0
55’000,000
Toquepala – Moquegua
Moquegua
- Tacna
46
94’078,000
.
S/. 490’701,566
54’574,971
2’000,000
Lima
Lima
1
300,000
Ayo – Huambo
Arequipa
59.4
48’800,168
Rehabilitación y
Mejoramiento de las
carreteras del Plan B
Arequipa
36
4’185,259
96.4 km.
S/. 55’285,427
TOTAL
Empalme R O1S
(Panamericana) –
Locumba – Ilabaya –
Camilaca – Empalme
R17 034 (Binacional)
TOTAL
Km.
4’000,000
Río Seco - El Ahorcado
- Sayán
Asfaltado de principales
calles Orcopampa
Región
Experiencias de Acuerdos Publico Privados
POBLACION
OTROS PROYECTOS
Región
MONTO DE
INVERSION
Sitio Valor Arqueológico Incahuasi - Cañete
Lima
4’000,000
10,000
Construcción Bocatoma Sector la Pinta
Lima
9’960,000
5,000
Lima
6’000,000
6,000
Lima
4’000,000
1,194
Lima
8’976,784.00
4,166
Lima
889,971.00
1090
Arequipa
3’705,134
13,273
Arequipa
59’975,723
11,827
Modernización desembarcadero artesanal de
Cerro Azul- provincia de Cañete
Rehabilitacion y construccion del corredor vial
Nº 13: Carretera Cañete – Lunahuaná –
Yauyos – Chupaca y reforzamiento y
construccion puente Pacarán
Instalación de los sistemas de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas
residuales Catahuasi
Puente Carrozable: Anexo Chavín, Distrito de
Catahuasi
Mejoramiento y ampliación de las redes de
agua potable y alcantarillado del distrito de
Orcopampa.
Electrificación Caravelí
Mejoramiento y ampliación de las redes de
agua potable y alcantarillado del distrito de
Orcopampa.
BENEFICIADA
Arequipa
3’705,134
13,273
Mejoramiento de la Plaza de Armas del
distrito de Andagua
Arequipa
271,621
1,300
Canal Huancarama - Tintaymarca
Arequipa
3’475,000
13,273
Convenio para la compra de “Pool de
maquinarias” para canales de riego y drenes
del Valle del Tambo
Arequipa
1’300,000.00
3000
Construcción del Nuevo Hospital Regional de
Cajamarca
Cajamarca
136’250,000
680,122
Sistema eléctrico rural Santa cruz- Chota
Bambamarca IV etapa – Sector Pulán
(Saucepampa II)
Cajamarca
S/. 5’022,422
4,636
Sistema Eléctrico Rural San Miguel de
Pallaques
Cajamarca
2’953,969
3,298
Capacitación Laboral para el Desarrollo de la
Mina la Zanja
Cajamarca
2’800,000
109
Complejo de Centro Médico – Centro
Comunitario
Ica
Total
7’000,000
S/. 260’285,758
116,865
Inversión en Desarrollo: S/. 800
millones de soles
El Perú
No es este tu país
porque conozcas sus linderos,
ni por el idioma común,
ni por los nombres de los
muertos.
Es este tu país
porque, si tuvieras que hacerlo,
lo elegirías de nuevo
para construir aquí
todos tus sueños.
Autor : Marco Martos
Muchas gracias!!!!!!