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ATELIER REGIONAL DES NATIONS-UNIES SUR L’EVALUATION DES RECENSEMENTS ET LES ENQUETES POST-CENSITAIRES -------------------Tunis, 7-11 décembre 2009 EVALUATION DU RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION ET DE L’HABITATION DE 1998 (RGPH 98) DE LA COTE D’IVOIRE Présenté par : M. AKA Doré Désiré Chef de la Division Démographie – INS Côte d’Ivoire Introduction RGPH 98 : 3ème RGPH en CI réalisé le 10 novembre 1998 4ème RGPH en préparation avec perspective de réalisation en 2010 RGPH 98 a fait l’objet d’une évaluation comme prévu dans la méthodologie à travers une EPC et d’autres méthodes analytiques Objectif de l’EPC mesurer le dégré d’exhaustivité (couverture ) du dénombrement compte tenu des omissions et des double comptes possibles vérifier la qualités des données à travers certaines variables clefs : le sexe l’âge la nationalité et la situation de résidence. L’EPC : dernière grande activité des travaux de terrain au RGPH 98 en Côte d’Ivoire réalisé du 12 au 28 février (5 mars)1999 Chronogramme initial non respecté en raison de difficultés financières I- Méthodologie de collecte 1- Le choix des DR • Échantillon : 80 DR répartis sur l’ensemble du territoire effectué après les travaux de cartographie sur la base des listes des DR établis • Choix au hasard grâce à un taux de sondage de 1/200 • Technique de stratification Méthodologie de collecte (suite) 2- Questionnaire Questionnaire bref avec enregistrements permettant de classer chaque personne dans le ménage concerné en tant que non migrant, arrivant, partant ou non concerné Limitation aux caractéristiques démographiques que sont l’âge, le sexe, le lien de parenté et l’état matrimonial Questionnaire intégrant un statut d’appariement (apparié, non-apparié, arrivant, né après) Une section réservée aux personnes recensées n’apparaissant pas à l’enquête (individus retrouvés dans le QM sans correspondance avec le Q-EPC Méthodologie de collecte (suite) 3- Recrutement et formation des agents 80 agents et 10 contrôleurs ont été sélectionnés parmi les meilleurs agents ou chefs d’équipe de la région voire des contrôleurs et des superviseurs La formation des agents a duré 02 jours (8-9 février 99) Elle a été assurée par les coordinateurs régionaux désignés par le BTPR Méthodologie de collecte (suite) 4- Collecte des données La collecte des données effectuée par supervision : coordonnateurs, membres du BTPR Agents affecté dans des zones de travail différentes de celles qui étaient sous leur responsabilité lors du recensement (garantie de l’indépendance entre le recensement et l’EPC) les agents recenseurs n’ont pas connu les zones échantillon pendant le recensement Pas de visite de contrôle après la phase d’appariement. Raisons : difficultés financières Méthodologie de collecte (fin) • 4- Sensibilisation deux étapes : – du niveau central vers les régions – des régions vers les localités échantillons. • point de presse du Président du BTPR, • information aux autorités administratives par les codonateurs • lettre circulaire du DG aux Préfets et Sous-Préfets. • lettres d’informations des sous-préfets aux chefs de villages et de quartiers concernés. • réunions de sensibilisation des Préfets et Sous-Préfets dans les villages et quartiers II- Exploitation des données 1- Exploitation manuelle • collationnement de l’EPC avec le RGPH. • Appariement DR à DR, ménage à ménage et individu à individu • Récapitulation des résultats pour l’estimation de la couverture du recensement • Opération réalisée au bureau par une équipe de 8 agents recrutés et formés aux procédures de collationnement • Opération manuelle qui a permis d’identifier les omissions, les dénombrements faux du recensement • Elle a permis la classification de toutes les personnes dénombrées à l’intérieur des zones échantillons, au niveau de l’EPC et du recensement dans des catégories • Elle a permis de calculer le taux de couverture et de distinguer les cas pour lesquels les erreurs de contenu ont été analysées. Exploitation des données (fin) 2- exploitation informatique saisie, correction, tabulation qui conduira essentiellement à l’appréciation de la qualité des données. Les travaux d’exploitation informatique seront confiés à l’équipe chargée du traitement des données. III- Procédures d’estimation • Un facteur de pondération a été attribué à chaque ménage et personne échantillon dans le but d’extrapoler les résultats • Les mesures de couverture sont estimées d’après la méthodologie du système dual (basé sur l’appariement cas par cas de deux sources différentes et indépendantes décrivant le même évènement) – estimation du nombre de cas compris dans l’un et omis dans l’autre • Activité réalisée par une équipe de 2 cadres dont les capacités ont été renforcées lors d’un atelier à Dakar sous la supervision d’un consultant IV- Difficultés Déplacement des coordinateurs certains coordinateurs n’avaient pas de véhicules soit par rupture de contrat de location de leurs véhicules soit par panne de véhicule ; d’où mauvais encadrement Numérotation des ménages mauvaise numérotation dans certains îlots (les numéros sur le cadre de la porte ne correspondaient pas forcément aux numéros qui se trouvent dans le cahier de D.R). des agents ont fait du faux en inventant la composition des ménages dans les habitations qu’ils ont numérotées. Difficultés (fin) Disponibilité des populations : population pas toujours disponible pour l’enquête de couverture (lassitude) Repère des populations par rapport au recensement. dans certains ménages recensés les personnes ne savaient toujours pas si elles ont été recensées ou non. En dépit de ces difficultés, l’enquête de couverture a couvert sur la zone échantillon 69942 personnes dans 11631 ménages contre 67735 personnes dans 11455 ménages pour la grande opération de dénombrement V- Résultats • L’indicateur de variation est moins de 10 % entre les deux opérations • taux d’omission : 8 % 8,3 % en milieu rural 7,6 % en milieu urbain les ménages ont été moins omis (2%) Leçons : difficulté de composition complète des ménages de la part des agents. Dans de nombreux ménages tous les membres n’ont pas été complètement dénombrés Ce sont des informations utiles dont il faut tenir compte dans l’établissement des résultats définitifs. Conclusion Les dégagements financiers à temps ont été constamment la hantise dans l’exécution de l’activité Au plan de la disponibilité des populations, la collecte a souffert des attitudes qui frisaient une hostilité organisée des populations étrangères (période de Raffles policières et de contrôle des titres de séjour) Au plan de la sensibilisation et de la méthodologie du recensement, il y a lieu d’adapter les stratégies au contexte de la Côte d’Ivoire (accentuation des moyens de communications locales des populations et balayage des campements à mobylette par une équipe spécialisée). PLAIDOYER Mobilisation pour le bouclage du budget du 4ème RGPH de la CI Renforcement des capacités des cadres de l’INS pour la réalisation d’une EPC fiable avec un budget conséquent Sollicitation de l’appui d’un consultant JE VOUS REMERCIE