Transcript Estrategia para mejorar las estadisticas agropecuarias y rurales

Taller del Comité sobre Estadísticas Agropecuarias
Santo Domingo, República Dominicana, 15 Abril 2011
Estrategia para mejorar las estadísticas
agropecuarias y rurales
Mukesh Srivastava
División de Estadística
FAO, Roma
Cobertura de presentación
 Estrategia Global para el mejoramiento de las
Estadísticas agropecuarias y rurales
 El sistema integrado de censos y encuestas
(CAM 2010): Enfoque modular
 Los pasos para pensar Estratégicamente
¿Por Qué una Estrategia Global?
 La disminución de la capacidad de producción de estadísticas básicas de la
agricultura, especialmente en los países en desarrollo
 Las estadísticas agrícolas no están integradas en el Sistema Estadístico
Nacional (agricultura dejado fuera de las ENDEs; Silvicultura y pesca están
fuera de los sistemas estadísticos nacionales y agrícolas)
 Cultivos mejor cubiertos que el ganado
 La producción tiene mejor información que los precios
 Existe una mayor atención en la producción agrícola y en la disponibilidad
de alimentos que en la forma de vida de los agricultores
 Necesidades emergentes de datos, que vinculan las dimensiones económica,
ambiental y social (impacto de la agricultura en el medio ambiente; los
ingresos y el sustento de los hogares rurales; biocombustibles; uso del agua y
la tierra, etc.)
 Carencia
de estadísticas fiables para la formulación,
implementación, monitoreo y evaluación de la seguridad
alimentaria y de políticas de desarrollo de la agricultura
¿Qué es la Estrategia Global?
 Una iniciativa de la Comisión Estadística de las Naciones Unidas (UNSC) para





hacer frente a la desafortunada situación actual de las Estadísticas
Agropecuarias
La asociación entre los organismos internacionales (FAO y Banco Mundial) y
entre los países desarrollados y en vías de desarrollo
Plan de largo plazo para responder a las necesidades estadísticas del siglo
XXI (un documento vivo)
Base para una iniciativa renovada de creación de capacidad en las
estadísticas agropecuarias: movilización de los recursos
Viables y sostenibles para los países en desarrollo
Camino de doble vía del proceso intergubernamental para su adopción:

UNSC y las Oficinas Nacionales de Estadísticas

Órganos rectores de la FAO y de los Ministerios de Agricultura
Pilares de la Estrategia Global
Requerimientos de información
y Marco Conceptual
Conjunto mínimo
de “Datos claves”
Base de Datos
Integrada
Integrar la Agricultura en el
Sistema de Estadísticas
Nacional (NSDS)
Marco Integrado
de Encuestas
Metodología
de Integración
Marco
Maestro
de Muestreo
Gobernabilidad y Creación de Capacidad Estadística
Pilares de la Estrategia Global
Integrando las Estadísticas Agropecuarias
en el Sistema Estadístico Nacional
 1ra Herramienta: Marco Maestro de Muestreo para Encuestas
Agropecuarias

Propósito: vinculo entre la explotación agropecuaria, hogares
rurales, uso de la tierra.

Diferentes caminos para crear el marco maestro de
muestreo tomando en consideración los diferentes niveles
de la capacidad estadística en los diferentes países.
Pilares de la Estrategia Global
 2da Herramienta: Colección de datos integrados Y marco de
encuestas

Propósito: marco de muestreo y de diseño de encuestas que
provee un vinculo a lo largo de las dimensiones económica,
ambiental, y social.

Necesidad de vincular las explotaciones agropecuarias con
sus respectivos hogares y su uso de tierra

Uso de registros administrativos y otras fuentes de datos

Enfoque flexible para tomar en cuenta la capacidad nacional
Pilares de la Estrategia Global
 3ra Herramienta: Base de Datos Integrada

Dirigida por el usuario – suministrando datos comparables
entre países, y análisis de datos para ayudar a los usuarios a
entender las estadísticas

Almacenamiento de Estadísticas Agregadas Oficiales
 Definiciones y clasificaciones armonizadas
 Cada elemento aparece un vez (i.e. un numero oficial
para todo, desde población, PIB, hasta producción)
Datos finos—visión de largo plazo
 Conectar la misma unidad de muestra entre encuestas Y a
lo largo del tiempo
 Incrementar capacidades analíticas

41er Sesión de la UNSC
• La UNSC endosó el contenido técnico y la direcciones
•
•
•
•
•
estratégicas de la Estrategia Global
Instó a la FAO y a los Amigos de la Presidencia en Estadísticas
Agropecuarias a expedir el desarrollo del Plan de
Implementación
Recomendó que un programa integral de Asistencia Técnica, un
programa articulado de Capacitación y una Agenda de
Investigación bien dirigida, así como indicaciones claras de
administración de fondos y Arreglos de Gobernabilidad a nivel
global, regional, nacional deben incluirse
Preparación en esta región (10ma Reunión del Comité Ejecutivo
de conferencia de la CEPAL (semana pasada))
Brasil está liderando en esta región; Interés de México
República Dominicana: puede ser el primer país en la región con
una estrategia nacional
Evaluación del país
• Desarrollo de un instrumento internacional de
evaluación del estado de las estadísticas agropecuarias
DAQF: calidad y capacidad
• 1er paso para los Planes de Implementación
• Evaluar el Sistema Estadístico Agropecuario Nacional en
términos de su infraestructura básica y en su capacidad
para producir el conjunto mínimo de datos
• Base para la priorización de actividades
Componente de Investigaciones
 Objetivo: Producir lineamientos y herramientas en metodologías avanzadas
para la recolección y administración de datos / definir un marco de
referencia







Marco de Referencia: incorporación de la agricultura en el Sistema Nacional de
Desarrollo de las Estadísticas (NSDS); implementación de un Marco Integrado
de Encuestas.
Marco maestro para el sistema integrado de encuestas: Uso de tecnología
como GPS, vinculando los marcos de área con los marcos de lista; uso de
teledetección.
Métodos para recolección de Datos: Estimación de superficie cultivada,
rendimiento y producción; costo de producción; Adopción de nuevas
tecnologías; Silvicultura y deforestación; estimación de cosechas; pesca
terrestre, acuicultura;
Seguridad alimentaria: estimación de hoja de balance alimentaria, stocks de
alimentos y productos comestibles de bosques, indicadores de nutrición, uso
de encuestas de hogares/LSMS para indicadores de seguridad alimentaria.
Información del Mercado: estimación precios recibido por productores,
recolección de precios de mercado rural y de frontera,
Análisis de Datos: reconciliación de censos y datos de encuestas, uso de
métodos de estimación para áreas pequeñas para el mejoramiento de las
estadísticas agropecuarias.
Datos de Registros Administrativos: mejoramiento y uso de los datos de
registros administrativos.
Componente de Capacitación
 Fortalecer instituciones de capacitación existentes
Establecer centros regionales de excelencia para
capacitación avanzada
 Descentralizar entrenamiento inicial a Institutos Nacionales
 Mejorar el currículo de los cursos existentes y desarrollar
nuevos cursos
 Cursos Especializados (uso de Teledetección)
 Desarrollar un paquete abarcador de cursos de capacitación
(inicial/avanzada, general/especializada, duración
larga/mediana/corta; formal/en el trabajo, etc.)
 Promover aprendizaje en-línea y a distancia
 Fortalecer demanda existente de capacitación / Desarrollar
mercado de entrenamiento

Componente de Asistencia Técnica
 Mejorar aspectos institucionales y organizacionales del sistema
estadística agropecuario (coordinación para productores y
usuarios de datos agropecuarios)
 Incorporación de las estadísticas agropecuarias en la NSDS
 Áreas de asistencia para países






Plan y administración de censo agropecuario / vinculo con el
Censo de Población
Desarrollar marco maestro de muestreo / diseñar marco
integrado de encuestas
Mejorar la calidad y uso de los datos agropecuarios de Registros
administrativos
Apoyo de análisis de datos/estimaciones
Publicación de datos (bases de datos integradas)
Documentar buenas practicas