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ODM1: Réduction de la
Pauvreté et de
l’Insécurité
Alimentaire
Le cas du CAP-VERT
Le Cap-Vert
Sur un fonds d’insularité
1.
2.
3.
4.
Double insularité (continent et 9 îles)
Micromarché fragmenté (archipel)
Démultiplication des infrastructures
Besoins accrus d’investissements et de frais
récurrents.
5. Coûts de la mobilité interne (personnes et
biens).
CV est tributaire des coûts de l’insularité,
de la petitesse et de l’orographie.
Rappel des engagements en
faveur des SIDS
 Le programme d’action de
Barbade.
 Stratégie internationale de
Maurice.
Insularité et vulnérabilités
du CV
1. Environnementales
2. Économiques
3. Sécuritaire (émergente)
Vulnérabilités du CV
 Seulement 10% sols arables.
 Érosion et désertification accélérées.
 Précipitation insuffisante et
irrégulière rendant l’agriculture
aléatoire et marginale.
6/28/2016
6
Vulnérabilités du CV
 Absence de ressources naturelles.
 Production agricole (moins de 15% des
besoin en céréales
 Déficit alimentaire et hydrique chroniques
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Vulnérabilités du CV
 Appareil productif sous-développé
 Caractéristiques du marché interne
 Disproportion entre les exportations et
importations (8% de couverture)
 Manque de maîtrise des financements et
effets sur l’attraction de l’IDE
 Déficit de capacités nationales
VULNERABILITÉ SECURITAIRE
 Trafics, criminalité internationale
blanchiment de l’argent et risques
sociaux, économiques et politiques.
 Aspects strictement sécuritaires et
financements.
 Pression sur le budget et drainages de
ressources.
Trois aspects marquants
1. Grande dépendance par rapports aux apports
externes (APD,transferts des émigrés et....IDE)
2. Rythme constant de développement et
persistance de la pauvreté et des vulnérabilités
3. Transition démocratique (1990/91) et bonne
gouvernance - dimensions politiques, macroéconomiques, sociaux….
INDICATEURS
MACROÉCONOMIQUES
2001
CROISS. PIB
(%)
INFLATION
DÉFICIT
BUDGETAIRE
2002
2003
2004 2005
6,1% 5,3% 4,7%
4,4% 5,8%
3,4% 1,9% 1,2% -1,9% 0,4%
4,8% 3,4% 3,4%
1,3% 4,0%
(% PIB)
RÉSERVES
EXTERNES
1,8
2,2
2,1
2,6
3,5
(MOIS IMPORT
)
6/28/2016
11
INDICATEURS
MACROÉCONOMIQUES
(% PIB)
2001 2002 2003 2004 2005
DONS
TRANSFER
EXTERNES
COURANTS
REMISES
ÉMIGRANTS
6/28/2016
4,2
8,7
5,5
10,9
7,1
23,6
26,9
26,6
25,2
28,5
14,2
13,6
12
10,7
13,5
12
INDICATEURS
MACROÉCONOMIQUES
(% PIB)
2001 2002 2003 2004 2005
DÉTTE
INTERNE
DÉTTE
EXTERIEUR
DÉTTE
PUBLIQUE
TOTALE
6/28/2016
24,6
30,9
29,5
30,2
32
54,1
55,3
53,3
51,8
51,4
78,7
86,2
82,8
82
83,4
13
Engagement et gestion des ODM
 Stratégie de Croissance et de Réduction
de la Pauvreté – DSCRP 2004-2007
 Stratégie Nationale de Sécurité
Alimentaire ENSA 2002-2015;
 Programme quinquennal de Sécurité
Alimentaire – PSA 2002-2007;
 Stratégie Nationale pour le
Développement de l’Agriculture (2015)
Pour réaliser les ODM
Exigence de base et irremplaçable: Pleine
assomption des responsabilités au
niveau national :
1. Gouvernement,
2. Partis politiques,
3. Élus nationaux et locaux,
4. Société civile et les capverdiens
considérés individuellement.
ODM engagements internationaux
 Bilan des engagements faits et maintes




fois renouvelés autours des ODM’s
Aspects quantitatifs, aspects qualitatifs
Déclaration de Paris sur l’efficacité de
l’aide.
Contradiction entre ownership et règles
d’exécution inextricables.
Crédibilité du discours sur le
développement
Situation alimentaire
 Déficit alimentaire structurel et insécurité
alimentaire (21% population).
 Difficultés d’accès financier aux biens
alimentaires.
 Absence de situation de crise alimentaire.
limites de la macroéconomie dans
la réduction de la pauvreté
 Évolution négative entre 1989 et 2002
 Augmentation du fossé entre riches et
pauvres.
 Évolution positive entre 2002 et 2006
(information à être confirmée).
 Manque d’indicateurs statistiques fiables
et limites de la comparabilité des chiffres.
limites de la macroéconomie dans
la réduction de la pauvreté
-
-
En 2002:
37% de la population était
pauvre;
20% de la population était très
pauvre;
28% des familles était pauvre;
14% des familles était très
pauvre
ACTIONS MENEES
 Gouvernement, Municipalités et ONG
 Éducation comme objectif propre et
exigence transversale des ODM
 Programmes et projets ciblées de LCP
(logement, production agricole, pèche….
Rythme continu de développement
Des acquis:
 Accès à l’eau potable et
assainissement;
 Amélioration et extension des services
de santé et éducation
 Logement;
 Énergie;
 Équité dans les questions de genre
(éducation)
CV et les ODM
 Maintien des objectifs de réduction de la
pauvreté (de 37% à 20%).
 Certains sont déjà atteints (éducation,
santé, genre, mortalité…….)
 Les engagements de la communauté pour
un SIDS et un PMA en graduation.
 Appuyer les dynamiques positives ou se
désengager là ou il n’y pas de situation
d’émergence?
Um exemple:Les cantines scolaires
Effets extrêmement positifs sur
 L’éducation de base (généralisée)
 L’état nutritionnel des enfants
 Les ménages et la vie des femmes.
Perspectives de désengagement du PAM.
Réévaluation ou flexibilisation des
critères
Besoins de critères complémentaires:
 Potentialités de production (pluviométrie,
eau, disponibilité de sols arables…….).
Critères existants:
 Statut (PMA, situation nutritionnelle des
enfants……..
Poursuites des ODM et Graduation
1. Index de développement humain
2. Revenu par habitant
3. Index de vulnérabilité économique
Cap Vert par rapport au
critère de revenu par
(habitant) tête
200
150
Seuil de Sortie
100
Seuil d’Inclusion
50
0
6/28/2016
1991
1994
1997
2000
2003
2006
26
Cap Vert par rapport au
critère du Développement du
Capital Humain
150
Seuil de Sortie
100
Seuil d’Inclusion
50
0
6/28/2016
1991
1994
1997
2000
2003
2006
27
Cap Vert par rapport au critère
de Vulnérabilité Économique
150
Seuil de Sortie
100
Seuil d’Inclusion
50
0
6/28/2016
1991
1994
1997
2000
2003
2006
28
Étapes du processus de
graduation
 Résolution de l’AG NU (2004)
 Création du Groupe d’Appui à la




Transition (GAT),
Vision nationale de développement
Déclaration du GAT 12 juin 2007
Rapport au SG des NU et suivi
Engagement des partenaires et de la
communauté internationale.
Défis de la Graduation
1. Réduction ou élimination des vulnérabilités
2. Financement du développement (maîtrise)
3. Maintien des grands équilibres macro4.
5.
6.
7.
économiques yc le service de la dette.
Accès aux marchés
Diminution de la pauvreté, des inégalités et
renforcement de la cohésion sociale
Bonne équation investissement, croissance et
protection de l’environnement.
Capacités et responsabilités nationales
Gestion de la graduation
1. Désamorçage du piège bureaucratique
(processus complexe et mal connu).
2. Test à la consistance et à la cohérence
du discours et engagements sur le
développement.
3. Quel est vraiment le point: le
développement ou juste la gestion des
situations déplaisantes et moralement
inacceptables.
Interpellations ou constats
 On ne peut pas citer un pays comme
exemple et, simultanément, le pénaliser à
cause de son parcours positif.
 On ne coupe pas l’essence à un avion au
moment du décollage.
Merci bien!