Transcript Bando - Unione dei Comuni Amiata Val d`Orcia

COMUNE DI PIANCASTAGNAIO
PROVINCIA DI SIENA
55/A, Viale Gramsci – 53025 PIANCASTAGNAIO (SI)
Prot. n. 10322
Piancastagnaio, 10/10/2016
Allegato “A”
BANDO PER IL PRESTITO D’ONORE
Il Responsabile del Settore
PREMESSO CHE:
- la Repubblica italiana assicura alle persone e alle famiglie un sistema integrato di interventi e servizi
sociali, promuove interventi per garantire la qualità della vita, pari opportunità, non discriminazione e
diritti di cittadinanza, previene, elimina o riduce le condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio
individuale e familiare, derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di non
autonomia, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38 della Costituzione;
- per "interventi e servizi sociali" si intendono tutte le attività previste dall'articolo 128 del Decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
- la programmazione e l'organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali compete agli
enti locali, alle regioni ed allo Stato, secondo i principi di sussidiarietà, cooperazione, efficacia, efficienza
ed economicità, omogeneità, copertura finanziaria e patrimoniale, responsabilità ed unicità
dell'amministrazione, autonomia organizzativa e regolamentare degli enti locali;
- il Prestito d’Onore si configura quale servizio utile per la lotta alla povertà e all’esclusione sociale,
essendo un intervento che punta, da un lato, ad offrire soluzioni concrete alle persone e alle famiglie
che si trovano in una situazione di temporanea difficoltà economica, attraverso la concessione di un
piccolo prestito e, dall’altro, a diffondere la cultura della responsabilizzazione passando dalla logica di
contributo a fondo perduto al concetto di prestito;
PRESO ATTO CHE:
- con Deliberazione del Consiglio comunale di Piancastagnaio n. 30 del 1/8/2016 è stato approvato il
Regolamento istitutivo del prestito d’Onore;
- con Deliberazione della Giunta comunale n. 80 del 5/10/2016 è stata stanziata a disposizione della
presente misura la somma di € 30.000,00;
- con Determinazione della Responsabile della Funzione Associata Sociale n. 336 del 7/10/2016 è stato
approvato il presente Bando e la relativa modulistica;
RENDE NOTO
che a partire dal 11 Ottobre 2016 al 4 Novembre 2016 ore 13.00, pena l’esclusione, i soggetti in
possesso dei requisiti e delle condizioni sotto elencate potranno presentare domanda per l’ammissione
al Prestito d’onore, secondo quanto previsto dal presente bando, dal Regolamento istitutivo e fino ad
esaurimento delle risorse disponibili messe a disposizione dal Comune di Piancastagnaio.
ART. 1 - REQUISITI PER L’AMMISSIONE AL BANDO
I requisiti e le condizioni per la partecipazione al presente bando sono attestabili mediante dichiarazioni
sostitutive ex artt. 46 e 47 del DPR 445/2000.
Per l’ammissione al Prestito d’onore è necessario il possesso dei seguenti requisiti:
1)
aver compiuto i 18 anni di età;
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essere cittadino italiano;
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essere cittadino di uno Stato aderente all’Unione Europea, in
possesso di attestazione di regolarità di soggiorno;
4)
essere cittadino di altro Stato non aderente all’Unione Europea a
condizione che sia in possesso del certificato storico di residenza da almeno dieci anni nel
territorio nazionale ovvero da almeno cinque anni nella medesima Regione, ai sensi e per gli
effetti dell’art. 11 comma 13 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112 convertito in Legge n. 133 del 6
agosto 2008. L’iscrizione nei registri anagrafici della popolazione residente deve essere continuativa al fine di
maturare il requisito dei dieci anni nel territorio nazionale o dei cinque anni nella medesima regione e i cinque
anni, continuativi, nella medesima regione devono essere riferiti alla Regione Toscana. Il certificato storico di
residenza può essere sostituito, in sede di domanda, dalla dichiarazione sostitutiva della certificazione storica di
residenza;
5)
essere residenti nel Comune di Piancastagnaio da almeno tre
anni all’atto della presentazione della richiesta, e di non aver presentato richiesta di
cancellazione della stessa. In casi particolari (es. soggetti tenuti a domicilio coatto) il prestito
potrà essere concesso anche senza il requisito della residenza triennale mediante apposita
valutazione da parte della Commissione per l’esame delle domande;
6)
essere in possesso di una attestazione con valore ISEE (Indicatore
della Situazione Economica Equivalente), in corso di validità alla data di scadenza del bando
(calcolato ai sensi del DPCM 159/2013 e successive modificazioni ed integrazioni), compresa
fra il limite minimo di € 0,00 ed il limite massimo di € 12.000,00;
7)
non godere di altre agevolazioni della stessa natura erogate da
altri soggetti pubblici e/o privati, fatte salve le agevolazioni di carattere fiscale;
8)
non avere una situazione debitoria che evidenzi l’assoluta
incapacità di rimborso del Prestito d’Onore.
La domanda potrà essere presentata da qualunque soggetto del nucleo familiare in possesso dei suddetti
requisiti.
I requisiti di cui al presente articolo devono essere posseduti alla data di presentazione della
domanda.
ART. 2 – SPESE AMMESSE
Il Prestito d’Onore è destinato a far fronte a situazioni di bisogno sociale caratterizzate da:
a) temporanea e contingente difficoltà economica, in una fase di assestamento della condizione
familiare, alloggiativa, scolastica/formativa, lavorativa e di salute;
b) presenza di concrete opportunità volte al superamento delle difficoltà attuali e all’attivazione di
risorse del soggetto richiedente e degli eventuali familiari.
A titolo esemplificativo, possono costituire motivi per l’attivazione del Prestito d’Onore le seguenti
situazioni:
• Soluzione del problema alloggiativo: es. anticipo mensilità affitto alla stesura del contratto,
acquisto primo arredo;
• Formazione o riqualificazione professionale con particolare riferimento al rientro al lavoro dopo
la maternità, dopo una separazione-divorzio, dopo assenza dal mondo del lavoro dovuta a
motivi non dipendenti dalla volontà;
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• Spese legate all’assolvimento dell’obbligo scolastico e formativo e volte a consentire la regolarità
della frequenza;
• Adozione di uno o più figli;
• Anticipo spese per assistenza domiciliare, compreso l’assunzione di operatore domiciliare per
anziani non autosufficienti e inabili, in attesa dell’erogazione dell’assegno di accompagnamento
o altra forma di aiuto;
• Piccole ristrutturazioni o adeguamenti dell’alloggio da ritenersi indispensabili ai fini del
mantenimento o miglioramento della salute;
• Spese per il ricongiungimento familiare;
• Spese legate a problemi sanitari non assicurate dal Servizio Sanitario Nazionale e non garantite
da altra forma assicurativa (es. cure e protesi dentarie, ausili, spese non direttamente sanitarie
per degenze ospedaliere fuori sede);
• Altra situazione che possa essere determinante per il raggiungimento dell’autonomia con
particolare riguardo dell’esercizio degli impegni genitoriali, di cura e sostegno a parenti
conviventi in situazione di dipendenza o non autosufficienza, a percorsi di recupero e
inserimento sociale.
Le situazioni di bisogno sociale e l'entità della spesa da sostenere devono essere puntualmente e
adeguatamente documentate al momento della domanda.
ART. 3 – DOCUMENTAZIONE E MOTIVI DI ESCLUSIONE DELLA DOMANDA
La domanda di Prestito d’Onore dovrà essere presentata compilando l’apposito modulo predisposto
dalla Funzione Associata Sociale.
Alla domanda dovranno essere allegati i seguenti documenti:
• Pena l’esclusione, copia di un documento di identità del richiedente in corso di validità;
• Se il richiedente è cittadino di altro Stato non aderente all’Unione Europea copia di permesso di
soggiorno. Pena l’esclusione.
• L’attestazione ISE-ISEE di cui all’art. 1) del presente bando oppure copia della Dichiarazione
Sostitutiva Unica (DSU) presentata presso i Centri di Assistenza Fiscale. A pena di esclusione,
la D.S.U. (Dichiarazione Sostitutiva Unica) dovrà essere stata presentata entro il termine di
scadenza del bando;
• Altra documentazione attestante le situazioni di bisogno sociale e l'entità della spesa da
sostenere.
• Allegato “C” - INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RACCOLTA DEI DATI PERSONALI
debitamente firmato. Pena l’esclusione.
• Allegato “D” - ACCERTAMENTI DEL COMUNE SULLA VERIDICITA’ DELLE
DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE PRODOTTE debitamente firmato. Pena l’esclusione.
• Allegato “E” - MODELLO PER SCELTA PAGAMENTO debitamente firmato. Pena
l’esclusione.
Altri motivi di esclusione della domanda sono i seguenti:
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• La mancanza nella domanda di tutte le dichiarazioni richieste;
• La mancanza della selezionatura nel facsimile di domanda delle dichiarazioni richieste
attraverso l’apposizione della crocetta o altro segno evidente attestante la volontà del
dichiarante circa il possesso dei requisiti per l'ammissione della richiesta;
• La mancata sottoscrizione della domanda da parte del richiedente.
ART. 4 - AUTOCERTIFICAZIONE DEI REQUISITI
Ai sensi del T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa (D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445) il richiedente può ricorrere all’autocertificazione dei
requisiti richiesti dall’art. 1 del presente bando e delle condizioni previste per l’attribuzione del
punteggio di cui al successivo art. 5.
ART. 5 – CRITERI DI PRIORITA’ DELLE DOMANDE
La graduatoria dei richiedenti la concessione del Prestito d’Onore sarà formulata attribuendo il
punteggio secondo i seguenti criteri:
• Nucleo familiare costituito da persona singola con età superiore a 65 anni o con invalidità
maggiore del 75%
punti 3
• Nuclei monogenitoriali
punti 3
• Famiglie numerose (con tre o più figli)
punti 3
• Nucleo familiare in affitto non proprietario di unità immobiliari
punti
2
• Nucleo familiare proprietario di un unico alloggio adibito a casa di abitazione per il quale è
attivo un contratto di mutuo
punti 1
A parità di punteggio, sarà data priorità alle domande con ISEE inferiore. In caso di ulteriore parità si
procederà a sorteggio delle domande.
ART. 6 – COMMISSIONE PER L’ESAME DELLE DOMANDE
Una apposita Commissione, composta dal Responsabile del Servizio Sociale Comunale o della
Funzione Associata Sociale, che assumerà le funzioni di Presidente, dal Coordinatore sociale o
dall’assistente sociale del territorio e dal Responsabile del Servizio Finanziario comunale valuterà le
richieste pervenute, procedendo all’istruttoria delle stesse e verificandone la completezza e la regolarità.
La Commissione provvederà, altresì, all’attribuzione dei punteggi a ciascuna domanda secondo le
disposizioni di cui al precedente articolo. La Commissione approva il Piano personalizzato di
restituzione del Prestito d’Onore. L’ammissione al Prestito d’Onore avviene con determinazione del
Responsabile del Settore Sociale.
ART. 7 – ENTITA’ DEL CONTRIBUTO
Previa verifica della sussistenza dei requisiti, il Prestito d’Onore sarà accordato per un importo minimo
di € 100,00 ma comunque fino ad un tetto massimo di € 3.000,00 per nucleo familiare. Saranno erogati
prestiti fino ad esaurimento della disponibilità stabilita annualmente dall’Amministrazione comunale.
ART. 8 – MODALITA’ DI EROGAZIONE DEL PRESTITO D’ONORE
L'erogazione del Prestito d’Onore sarà effettuato in un’unica soluzione con apposita comunicazione
inviata al beneficiario da parte del Servizio preposto.
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ART. 9 – RESTITUZIONE DEL PRESTITO D’ONORE
La restituzione del Prestito d’Onore inizierà non prima del sesto mese successivo alla data di
liquidazione del contributo concesso. Il prestito non prevede nessun tipo di interesse ed è a tasso zero,
senza alcuna spesa od onere a carico del beneficiario.
La restituzione del Prestito d’Onore dovrà avvenire in un periodo massimo di 36 mesi, secondo le
modalità che saranno concordate caso per caso, prima dell’erogazione del contributo stesso, in base alle
esigenze e alle possibilità del beneficiario sulla base del piano personalizzato.
Il piano personalizzato di restituzione potrà essere rivisto nel corso dell’erogazione del Prestito d’Onore
dalla Commissione di valutazione delle domande nel caso si verifichino situazioni di particolare gravità,
che modifichino profondamente la situazione socio-economica del beneficiario del prestito.
In caso di mancata ottemperanza a quanto previsto nel progetto, con particolare riferimento ai mancati
pagamenti entro le scadenze previste, nonostante un periodo di tolleranza di quattro mesi, il servizio
sociale porrà in essere gli accertamenti sulle cause d’insolvenza. Se dalla verifica effettuata
l’inadempienza è riconducibile a subentrati, giustificati e dimostrabili motivi che comportano al
beneficiario l’impossibilità di restituire il prestito, l’Amministrazione comunale, con apposito atto della
Giunta comunale, potrà valutare se astenersi dal procedere al recupero coattivo della somma erogata,
sostituendo in tal caso, su formale richiesta del debitore il recupero in denaro con la prestazione di
attività di pubblica utilità in favore dell’Ente e/o della collettività. In caso di sostituzione dell’obbligo di
restituzione del prestito con prestazioni di pubblica utilità sarà cura dell’Amministrazione comunale
individuare i servizi, il numero di ore e il periodo per cui la prestazione dovrà essere svolta.
ART. 10 – INADEMPIENZA NELLA RESTITUZIONE
In caso di reiterata ed ingiustificata inadempienza in ordine alla restituzione del Prestito d’Onore, nei
confronti dell’utente che non provvederà al versamento di quanto dovuto nei termini concordati nel
Patto di Solidarietà, l’Ufficio preposto provvederà a trasmettere apposito avviso di sollecito.
Nel caso in cui, nonostante l’invio del sollecito, la situazione di inadempienza ingiustificata continui a
sussistere, si procederà alla riscossione coattiva ai sensi delle vigenti disposizioni, e si provvederà al
recupero delle somme già erogate compresi gli interessi legali dalla data di erogazione a quella di
restituzione del prestito stesso.
La mancata restituzione del Prestito d’Onore comporterà altresì l’impossibilità per il richiedente di
godere di qualsiasi altra prestazione assistenziale da parte del Comune, che dipenda da valutazioni di
sua competenza.
ART. 11 – ESCLUSIONE DA ALTRI BENEFICI
La concessione del Prestito d’Onore è causa di esclusione per la concessione di qualsiasi altra forma di
contribuzione economica per le stesse motivazioni da parte del Servizio sociale territoriale.
ART. 12 - TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE
Per la presentazione delle domande il termine è fissato, pena l’esclusione, dal 11 Ottobre 2016 al 4
Novembre 2016 ore 13.00.
ART. 13 - DISTRIBUZIONE, RACCOLTA E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE
DOMANDE
Le domande di partecipazione al presente bando devono essere compilate unicamente sui moduli
appositamente predisposti dalla Funzione Associata Sociale .
Detti stampati verranno distribuiti presso:
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•
l'ufficio protocollo dell'Unione dei Comuni Amiata Val d'Orcia;
•
l'ufficio protocollo del Comune di Piancastagnaio;
oppure potranno essere scaricati dai siti internet istituzionali:
•
www.uc-amiatavaldorcia.gov.it
•
 www.comune.piancastagnaio.siena.it
Le istanze, debitamente sottoscritte, devono essere corredate da tutta la necessaria ed idonea
documentazione.
Le domande possono essere trasmesse entro il termine perentorio di cui al precedente articolo 12:
•
a mano presso l’Ufficio protocollo del Comune di Piancastagnaio, Via Antonio Gramsci, n.
55a, 53025 Piancastagnaio (SI);
•
o spedite tramite raccomandata postale A/R presso Comune di Piancastagnaio, Via
Antonio Gramsci, n. 55a, 53025 Piancastagnaio (SI);
Per le domande spedite a mezzo raccomandata farà fede il timbro dell’ufficio postale accettante.
•
tramite
posta
elettronica
certificata
[email protected]
(PEC)
alla
casella
L'invio delle istanze dovrà essere effettuato da una casella di posta elettronica certificata, dovrà esserci
corrispondenza tra l'autore della domanda ed il soggetto identificato con le credenziali PEC, e la
sottoscrizione dovrà essere apposta in formato elettronico (firma digitale).
Per la presentazione delle domande entro e non oltre le ore 13:00 del 4 Novembre 2016 farà fede
il protocollo dell’ufficio accettante la domanda.
Il Comune di Piancastagnaio declina ogni responsabilità per eventuali disguidi o ritardi postali nonché
per il caso di dispersione di comunicazioni dipendente da inesatta o non chiara indicazione dei dati
anagrafici o dell'indirizzo da parte dei richiedenti il contributo oppure da mancata, o tardiva,
comunicazione del cambiamento di indirizzo indicato nella domanda.
Informazioni potranno essere chieste all'ufficio Funzione Associata Sociale telefonando al n.
0577/787181 int. 410 – 426 o scrivendo a [email protected].
ART. 14 - CONTROLLI E SANZIONI
Ai sensi del T. U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa e del D.P.C.M. n. 221/1999 spetta al Comune di Piancastagnaio d’intesa con l’Agenzia
delle Entrate e con la Guardia di Finanza - procedere ad idonei controlli, anche a campione, sulla
veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Gli elenchi degli aventi diritto sono inviati alla Guardia di
Finanza competente per territorio per i controlli previsti dalle leggi vigenti.
Ferme restando le sanzioni penali previste dall’art. 76 del D.P.R. 445/2000, qualora dal controllo
emerga la non veridicità del contenuto della domanda e degli atti prodotti, il dichiarante decade dai
benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non
veritiera e della falsità degli atti prodotti. Il Comune di Piancastagnaio agirà per il recupero delle somme
indebitamente percepite.
ART. 15 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Si informa che il Decreto legislativo n. 196/2003 (T.U. sulla Privacy) garantisce che il trattamento dei
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dati personali si svolga nel rispetto dei diritti e delle libertà fondamentali con particolare riferimento alla
riservatezza, all’identità personale e al diritto alla protezione dei dati personali.
I dati personali richiesti sono prescritti dalle disposizioni vigenti ai fini del procedimento relativo al
presente bando e verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo. Titolare del trattamento dei dati è il
Comune di Piancastagnaio. Il Responsabile del trattamento dei dati è il Responsabile della Funzione
Associata Sociale.
Il richiedente nella formulazione della propria domanda esprime il consenso scritto al trattamento dei
dati personali, ivi compresi quelli sensibili ai sensi dell’art. 6) comma 2) del D.Lgs. 109/98.
ART. 16 - NORMA FINALE
Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente bando, si fa riferimento al Regolamento
istitutivo del Prestito d’Onore approvato con Deliberazione di Consiglio comunale n. 30 del 1/8/2016.
La Responsabile
Dr.ssa Sara Montiani
Firmato da
MONTIANI SARA
Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull’originale elettronico del presente atto ai sensi dell’art. 24 del
D.Lgs. 7/3/2005 n. 82 e s.m.i.
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