Transcript null

Συμβούλιο
της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Βρυξέλλες, 14 Οκτωβρίου 2016
(OR. en)
13305/16
AVIATION 209
ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ
Αποστολέας:
Ημερομηνία
Παραλαβής:
Αποδέκτης:
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
10 Οκτωβρίου 2016
Αριθ. εγγρ. Επιτρ.:
D045909/03
Θέμα:
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της XXX για την τροποποίηση
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά την ειδική έγκριση των
νυκτερινών πτητικών λειτουργιών ή πτητικών λειτουργιών υπό
μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης μονοκινητήριων αεροπλάνων
με στροβιλοκινητήρα, καθώς και όσον αφορά τις απαιτήσεις έγκρισης της
εκπαίδευσης όσον αφορά τα επικίνδυνα εμπορεύματα που μεταφέρονται
με εμπορικές ειδικευμένες πτητικές λειτουργίες και μη εμπορικές πτητικές
λειτουργίες σύνθετων μηχανοκίνητων αεροσκαφών και μη εμπορικές
ειδικευμένες πτητικές λειτουργίες σύνθετων μηχανοκίνητων αεροσκαφών
Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου
Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - D045909/03.
συνημμ.: D045909/03
13305/16
μκ
DGE 2A
EL
D045909/03
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, XXX
[…](2016) XXX draft
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της XXX
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά την ειδική
έγκριση των νυκτερινών πτητικών λειτουργιών ή πτητικών λειτουργιών υπό
μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης μονοκινητήριων αεροπλάνων με
στροβιλοκινητήρα, καθώς και όσον αφορά τις απαιτήσεις έγκρισης της εκπαίδευσης
όσον αφορά τα επικίνδυνα εμπορεύματα που μεταφέρονται με εμπορικές ειδικευμένες
πτητικές λειτουργίες και μη εμπορικές πτητικές λειτουργίες σύνθετων μηχανοκίνητων
αεροσκαφών και μη εμπορικές ειδικευμένες πτητικές λειτουργίες σύνθετων
μηχανοκίνητων αεροσκαφών
EL
EL
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) …/... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της XXX
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όσον αφορά την ειδική
έγκριση των νυκτερινών πτητικών λειτουργιών ή πτητικών λειτουργιών υπό
μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης μονοκινητήριων αεροπλάνων με
στροβιλοκινητήρα, καθώς και όσον αφορά τις απαιτήσεις έγκρισης της εκπαίδευσης
όσον αφορά τα επικίνδυνα εμπορεύματα που μεταφέρονται με εμπορικές ειδικευμένες
πτητικές λειτουργίες και μη εμπορικές πτητικές λειτουργίες σύνθετων μηχανοκίνητων
αεροσκαφών και μη εμπορικές ειδικευμένες πτητικές λειτουργίες σύνθετων
μηχανοκίνητων αεροσκαφών
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚH ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της
πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της
Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του
κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ 1, και ιδίως το άρθρο 8
παράγραφος 5,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008, η Επιτροπή πρέπει να εκδώσει τους
αναγκαίους εκτελεστικούς κανόνες για τη θέσπιση όρων ασφαλούς λειτουργίας των
αεροσκαφών. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 2 της Επιτροπής καθορίζει τους
όρους αυτούς.
(2)
Η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 στις πτήσεις αυτομεταφοράς θα
οδηγούσε σε δυσανάλογη διοικητική επιβάρυνση του κλάδου και των αρμόδιων
αρχών. Προκειμένου να καθιερωθεί πιο αναλογική προσέγγιση βάσει διακινδύνευσης
για την εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού, πρέπει να εξαιρεθούν από την εφαρμογή
του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 οι έκτακτες πτήσεις με τις οποίες δεν
μεταφέρονται επιβάτες ή φορτίο όταν το αεροσκάφος μεταβαίνει για ανακαίνιση,
επισκευή, ελέγχους συντήρησης, επιθεωρήσεις, παράδοση, εξαγωγή ή παρόμοιους
σκοπούς.
(3)
Τα πρότυπα και οι συνιστώμενες πρακτικές του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής
Αεροπορίας (ΔΟΠΑ), που καθορίζονται στο παράρτημα 6 μέρος Ι της σύμβασης για
1
ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1. `
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής, της 5ης Οκτωβρίου 2012, για τον καθορισμό τεχνικών
απαιτήσεων και
διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τις πτητικές λειτουργίες δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 296 της 25.10.2012, σ. 1).
2
EL
2
EL
τη διεθνή πολιτική αεροπορία, η οποία υπογράφηκε στο Σικάγο στις 7 Δεκεμβρίου
1944, περιλαμβάνουν διατάξεις για τις νυκτερινές πτητικές λειτουργίες ή τις πτητικές
λειτουργίες υπό μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης των μονοκινητήριων
αεροπλάνων με στροβιλοκινητήρα. Οι εν λόγω διατάξεις περιέχουν, μεταξύ άλλων,
την απαίτηση ότι, κατά την έγκριση των εν λόγω πτητικών λειτουργιών, το κράτος του
φορέα εκμετάλλευσης πρέπει να διασφαλίζει την τήρηση ορισμένων όρων, μεταξύ
των οποίων είναι και οι όροι που αφορούν τον εγκατεστημένο εξοπλισμό, την
αξιοπιστία του κινητήρα, την παρακολούθηση του κινητήρα, τις διαδικασίες των
φορέων εκμετάλλευσης και την εκπαίδευση του πληρώματος πτήσης. Το δίκαιο της
Ένωσης πρέπει να εναρμονισθεί με τις εν λόγω διατάξεις ώστε να διασφαλισθεί ότι οι
εμπορικές νυκτερινές αεροπορικές μεταφορές των μονοκινητήριων αεροπλάνων ή υπό
μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης υπόκεινται στην έγκριση της αρμόδιας
αρχής.
EL
(4)
Η προσαρμογή αυτή καθιστά άνευ αντικειμένου τη δυνατότητα λειτουργίας, μέσω
παρέκκλισης, των μονοκινητήριων αεροπλάνων βάσει των όρων που καθορίζονται
στις υπάρχουσες εξαιρέσεις που χορηγούν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις
του άρθρου 8 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 3 του Συμβουλίου,
οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 965/2012. Κατά συνέπεια, η διάταξη αυτή θα πρέπει να διαγραφεί. Οι εξαιρέσεις
αυτές για τη λειτουργία μονοκινητήριων αεροπλάνων, συμπεριλαμβανομένων των
σχετικών όρων, πρέπει να θεωρούνται ως εγκρίσεις που χορηγήθηκαν από την
αρμόδια αρχή όπως απαιτείται από το εναρμονισμένο νομικό πλαίσιο επί κατάλληλο
χρονικό διάστημα μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, ώστε να
εξασφαλιστεί ομαλή μετάβαση. Μετά τη συγκεκριμένη μεταβατική περίοδο, δεν θα
είναι πλέον δυνατόν να χρησιμοποιούνται οι εξαιρέσεις αυτές, διότι αντί αυτών θα
απαιτούνται εγκρίσεις. Πρέπει να συνεχισθεί η κοινοποίηση τυχόν σημαντικών
αλλαγών στη λειτουργία των εν λόγω αεροπλάνων κατά τη διάρκεια της μεταβατικής
περιόδου.
(5)
Οι φορείς εκμετάλλευσης εμπορικών ειδικευμένων πτητικών λειτουργιών, καθώς και
οι φορείς εκμετάλλευσης που εκτελούν μη εμπορικές πτητικές λειτουργίες με σύνθετα
μηχανοκίνητα αεροσκάφη ή μη εμπορικές ειδικευμένες πτητικές λειτουργίες με
σύνθετα μηχανοκίνητα αεροσκάφη τα οποία δεν μεταφέρουν επικίνδυνα
εμπορεύματα, πρέπει να συνεχίσουν την εκπόνηση και διατήρηση εκπαιδευτικών
προγραμμάτων με αντικείμενο τα επικίνδυνα εμπορεύματα, σύμφωνα με το
παράρτημα III (Μέρος-ORO) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012. Ωστόσο,
προκειμένου να καθιερωθεί πιο αναλογική προσέγγιση βάσει διακινδύνευσης για την
εφαρμογή των κανόνων αυτών, δεν πρέπει πλέον να απαιτείται η έγκριση των εν λόγω
εκπαιδευτικών προγραμμάτων από την αρμόδια αρχή.
(6)
Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.
Συγκεκριμένα, το παράρτημα III (Μέρος-ORO) του εν λόγω κανονισμού πρέπει να
τροποποιηθεί ώστε να καθιερωθεί πιο αναλογική προσέγγιση βάσει διακινδύνευσης
για τις απαιτήσεις έγκρισης για τα εκπαιδευτικά προγράμματα με αντικείμενο τα
επικίνδυνα εμπορεύματα και να προστεθεί ένα νέο τμήμα για τις πτητικές λειτουργίες
3
Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 12,1991, για την εναρμόνιση
τεχνικών κανόνων και διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας (ΕΕ L 373 της
31.12.1991, σ. 4).
3
EL
των μονοκινητήριων αεροπλάνων με στροβιλοκινητήρα στο παράρτημα V (ΜέροςSPA).
(7)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό σχετικά με μονοκινητήρια
αεροπλάνα με στροβιλοκινητήρα βασίζονται στη γνώμη 4 που εξέδωσε ο Ευρωπαϊκός
Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2
στοιχείο β) και το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008.
(8)
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της
επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.
216/2008,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012 τροποποιείται ως εξής:
(1)
Το άρθρο 6 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«3. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 και με την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 216/2008 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 748/2012 5 της Επιτροπής σχετικά με
την πτητική άδεια, οι πτήσεις για την εισαγωγή ή την τροποποίηση τύπων
αεροσκαφών τις οποίες εκτελούν φορείς σχεδιασμού ή παραγωγής στο πλαίσιο των
δικαιωμάτων τους, καθώς και οι πτήσεις που δεν μεταφέρουν επιβάτες ή φορτίο,
εφόσον δεν το αεροσκάφος μεταβαίνει για ανακαίνιση, επισκευή, ελέγχους
συντήρησης, επιθεωρήσεις, παράδοση, εξαγωγή ή παρόμοιους σκοπούς πρέπει να
λειτουργεί υπό τις συνθήκες που καθορίζονται στο εθνικό δίκαιο των κρατών
μελών.»
(2)
Το άρθρο 6 παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
«5. Έως τις [η Υπηρεσία Εκδόσεων θα συμπληρώσει την ημερομηνία δημοσίευσης
του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού + έξι μήνες], οι εξαιρέσεις που έχουν
χορηγηθεί πριν από τις [Υπηρεσία Εκδόσεων θα συμπληρώσει την ημερομηνία
έναρξης ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού] σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91, όπως προβλέπεται στο άρθρο 6
παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 όπως εφαρμοζόταν πριν από τις
[η Υπηρεσία Εκδόσεων θα συμπληρώσει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του
παρόντος τροποποιητικού κανονισμού], θεωρείται ότι συνιστούν τις εγκρίσεις που
αναφέρονται στην CAT.POL.A.300 του παραρτήματος IV (Μέρος-CAT) στοιχείο
α). Μετά τις [η Υπηρεσία Εκδόσεων θα συμπληρώσει την ημερομηνία ημερομηνία
4
5
EL
Γνώμη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας αριθ. 06/2015, της 11ης Νοεμβρίου
2015, σχετικά με κανονισμό της Επιτροπής για την καθιέρωση ειδικών τεχνικών απαιτήσεων για την
έγκριση νυκτερινής πτητικής λειτουργίας των μονοκινητήριων αεροσκαφών με στροβιλοκινητήρα ή
υπό μετεωρολογικές συνθήκες ενόργανης πτήσης.
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 748/2012 της Επιτροπής, της 3ης Αυγούστου 2012, σχετικά με τον καθορισμό
εκτελεστικών κανόνων για την πιστοποίηση αξιοπλοΐας και την περιβαλλοντική πιστοποίηση
αεροσκαφών και των σχετικών προϊόντων, εξαρτημάτων και εξοπλισμού, καθώς και για την
πιστοποίηση φορέων σχεδιασμού και παραγωγής (ΕΕ L 224 της 21.8.2012, σ. 1).
4
EL
δημοσίευσης του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού + έξι μήνες], οι εξαιρέσεις
αυτές δεν ισχύουν πλέον για την πτητική λειτουργία μονοκινητήριων αεροπλάνων.
Εάν πρόκειται να εισαχθεί αλλαγή στη λειτουργία των εν λόγω αεροσκαφών η οποία
επηρεάζει τους όρους που καθορίζονται στις εν λόγω εξαιρέσεις μεταξύ [η Υπηρεσία
Εκδόσεων θα συμπληρώσει την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος
τροποποιητικού κανονισμού] και [η Υπηρεσία Εκδόσεων θα συμπληρώσει την
ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος τροποποιητικού κανονισμού + έξι μήνες], η
προβλεπόμενη αλλαγή κοινοποιείται στην Επιτροπή και τον Οργανισμό πριν από την
εφαρμογής της. Η Επιτροπή και ο Οργανισμός αξιολογούν την προτεινόμενη αλλαγή
σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008.»
(3) Τα παραρτήματα II, III, IV και V τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα
του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε
κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για την Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
Jean-Claude JUNCKER
EL
5
EL