Transcript ECB start openbare raadpleging over leidraad

12 september 2016
PERSBERICHT
ECB START OPENBARE RAADPLEGING OVER LEIDRAAD VOOR
BANKEN INZAKE NIET-RENDERENDE LENINGEN
●
ECB publiceert ter raadpleging haar leidraad voor banken inzake niet-renderende leningen
(non-performing loans – NPL’s)
●
De raadplegingsperiode begint vandaag en eindigt op 15 november; de raadpleging omvat
een openbare hoorzitting op 7 november
●
ECB publiceert tevens eerste inventarisatie van nationale praktijken betreffende NPL’s
De Europese Centrale Bank (ECB) start vandaag een openbare raadpleging over de leidraad
voor banken waarin beschreven wordt hoe deze met NPL’s moeten omgaan. De NPL-leidraad
voor banken is beschikbaar op de website van het ECB-Bankentoezicht. Het publiek kan vanaf
nu tot en met 15 november 2016 commentaar indienen.
De NPL-leidraad behandelt de belangrijkste aspecten wat betreft de strategie, governance en
uitvoering, die cruciaal zijn voor het vinden van een succesvolle oplossing voor NPL’s. De
leidraad bevat aanbevelingen voor banken en een aantal best practices die het ECBBankentoezicht heeft geïdentificeerd en die de verwachtingen van de ECB als toezichthouder
voor de toekomst weergeven.
Eén van de aanbevelingen in de leidraad luidt dat banken met een hoog niveau van NPL’s een
duidelijke strategie moeten vaststellen die is afgestemd op hun businessplan en
risicobeheerkader om op een geloofwaardige, haalbare en tijdige manier hun uitstaande NPL’s
effectief te beheren en uiteindelijk te verminderen. Als onderdeel van deze strategie moeten
banken per portefeuille kwantitatieve doelen en een gedetailleerd uitvoeringsplan vaststellen. In
de leidraad wordt benadrukt dat banken een passende bestuurs- en uitvoeringsstructuur
moeten opzetten om een effectieve oplossing voor NPL’s (NPL workout) te vinden. Dit zou
moeten worden gedaan door het management van banken daar nauw bij te betrekken,
doelgebonden eenheden voor het oplossen van NPL’s op te zetten en duidelijke
beleidsvoorschriften vast te stellen ten aanzien van het oplossen van NPL’s.
De leidraad bevat korte- en langetermijnopties voor oplossingen die realistische respijt
(forbearance) geven teneinde de positie terug te brengen naar een toestand waarin deze
duurzaam kan worden afgelost. De leidraad dient als richtsnoer voor de wijze waarop banken
bijzondere waardevermindering (impairment) en afschrijvingen bepalen in lijn met internationale
aanbevelingen. In het kader van de waardering van onroerende goederen die als onderpand
2
voor NPL’s dienen, schetst de leidraad tevens de beleidsvoorschriften en procedures die
banken daarbij moeten volgen en de door hen te verschaffen informatie.
Als onderdeel van de reguliere toezichtsdialoog met de banken zal de toezichthouder de
leidraad gebruiken als fundament voor zijn beoordeling van de wijze waarop deze met NPL’s
omgaan. Het aanpakken van het hoge NPL-niveau bij sommige banken en in sommige landen
van het eurogebied is een proces dat begon met de alomvattende beoordeling (comprehensive
assessment) van 2014. Dat was de eerste keer dat de activa van banken langs dezelfde
meetlat werden gelegd, en die exercitie resulteerde in een adequater voorzieningenniveau, wat
de toezichthouders een solide fundament gaf om het vraagstuk verder aan te pakken. De
leidraad is een vervolg op dit proces ter verlaging van het NPL-niveau, waarbij geleidelijk ook
meer nadruk komt te liggen op de tijdigheid van voorzieningen en afschrijvingen. Hierbij geeft
de ECB zich rekenschap van het feit dat het enige tijd zal duren voordat de NPL’s tot een
redelijk niveau zijn teruggebracht.
Tevens heeft de ECB samen met acht nationale toezichthoudende autoriteiten geïnventariseerd
welke nationale toezichtspraktijken en juridische kaders gelden op het gebied van NPL’s. Een
aantal landen heeft proactieve en gecoördineerde prudentiële, gerechtelijke en andere
maatregelen genomen om het vraagstuk aan te pakken. Tegelijkertijd zouden sommige landen
meer kunnen doen ter verbetering van hun juridisch en gerechtelijk kader, waardoor het
gemakkelijker wordt om NPL’s tijdig op te lossen.
De raadpleging begint vandaag en loopt tot en met 15 november. De relevante documenten,
bestaande uit de leidraad voor banken, een presentatie over de leidraad en het
inventarisatierapport zijn beschikbaar op de website van het ECB-Bankentoezicht.
Na invoering van de leidraad zal van de banken worden verwacht dat ze de leidraad
proportioneel en met gepaste urgentie toepassen, in overeenstemming met de omvang en ernst
van de uitdagingen waarvoor ze gesteld staan. De leidraad zal na het raadplegingsproces
worden afgerond en het definitieve document zal in de komende maanden worden
gepubliceerd.
Als onderdeel van deze raadpleging houdt de ECB op 7 november 2016 om 15.00 uur MiddenEuropese tijd een openbare hoorzitting op haar kantoor in Frankfurt am Main. Op de website
van het ECB-Bankentoezicht zal een webcast van de hoorzitting te zien zijn. Op deze website
vindt u ook informatie over aanmelding voor de openbare hoorzitting en de wijze waarop
commentaren kunnen worden ingediend. Na de openbare raadpleging zal de ECB de
ontvangen commentaren publiceren, samen met reacties daarop en een evaluatie van de
commentaren.
De media kunnen met hun vragen terecht bij Rolf Benders (tel.: +49 69 1344 6925) of
Ronan Sheridan (tel.: +49 69 1344 7416).
3
De media kunnen met hun vragen terecht bij Rolf Benders (tel.: +49 69 1344 6925) of
Ronan Sheridan (tel.: +49 69 1344 7416).
Europese Centrale Bank
Directoraat-Generaal Communicatie, Afdeling Global Media Relations
Sonnemannstrasse 20, 60314 Frankfurt am Main, Duitsland
Tel.: +49 69 1344 7455, E-Mail: [email protected]
Website: www.ecb.europa.eu
Reproductie is toegestaan op voorwaarde dat de bron wordt vermeld.