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Chapter
7
我國勞工組織
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學習目標
－研讀本章內容之後學習者應能了解：
(一) 我國勞工參加工會態度。
(二) 我國勞工處境。
(三) 組織工會的難題。
(四) 籌組工會的困難。
(五) 工會的處境。
(六) 我國工會運動：高雄碼頭工會。
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7.2 組織工會的難題
籌組工會的困難
(一)勞工本身的態度
(二)資方的態度
(三)家庭與社會
(四)政府的態度
(五)其他服務性社團的取代
(六)實務上的問題
(七)方法上的錯誤
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7.2 組織工會的難題
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7.2 組織工會的難題
對工會評價的認知
(一)勞工對工會的認同
(二)雇主對工會的認同
(三)社會對工會的認同
(四)政黨對工會的認同
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7.2 組織工會的難題
國際勞動節
5月1日正確的名稱是「國際勞動節」，1884年
10月7日，美國勞工聯盟感於工作時間過長，發起
「三八制」運動，向企業主要求每日工作八小時，
教育八小時，休息八小時之運動。繼而在1886年5
月1日舉行大罷工，參加示威運動者達二十萬人，
然而，由於警察趕來鎮壓不幸釀成流血慘案(有四
人死亡)，五月四日芝加哥工會決議在乾草市場廣
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7.2 組織工會的難題
場舉行群眾大會，警察再度向群眾開火，計有10人
慘遭射殺，此為歷史聞名的「乾草市場慘案」，事
後政府一口咬定是無政府主義者丟的炸彈，警方並
大事逮捕勞工領袖，5人被判死刑，1889年在巴黎
舉行的第二國際成立大會通過決議，將5月1日定為
「國際勞動節」，以紀念這段壯烈的歷史。我國勞
工運動始於民國1919年左右。1923年北京政府農商
部頒佈暫行工廠通則，其後全國勞工大會先後在廣
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7.2 組織工會的難題
州、漢口舉行大會，每年5月1日分別在各地集會紀
念「勞動節」。中共則1949年開始將5月1日定為
「勞動節」，每年舉行各種慶祝集會和文藝娛樂活
動，並表彰對國家和社會作出突出貢獻的勞動者。
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7.2 組織工會的難題
相較之下，台灣的勞工較為不幸，不僅到目前
為止，勞動三權未受完整的保障，也無法發揮作用。
組織權，受到各方面的打壓，資方可以任意以解僱、
恐嚇、賄賂的方式打擊工會的成立與運作。政府也
可以禁止工會的成立，至今教師、公務員均不得組
織工會。協商權，沒有任何法律規定資方要與工會
協商。爭議權，資方或政府常常聯手宣稱工會某一
罷工為違法，使參加罷工者放棄罷工，在在都是打
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7.2 組織工會的難題
擊勞動三權，使勞工的權益受到嚴重的扭曲。或謂
台灣的勞資關係和諧，何必去挑起相互間的矛盾？
如此說法是完全不了解事實，事實是：台灣不僅可
以說出勞資關係不好，甚至連勞資關係都沒有，因
為台灣的勞資不協商，工會成立有問題，罷工受到
限制，何來勞資關係，就如兩岸不協商，何來兩岸
關係好不好？工會不是毒蛇猛獸，甚至還可能是工
作的好夥伴，全世界的工會(包括共產國家)都受到
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7.2 組織工會的難題
法令保護，工會也都對社會有某種程度的影響力，
唯獨台灣的工會自38年至今五十餘年，由於環境的
因素，使其發展不進反退，在數量上工會的密度雖
然很高，然而，多數工會並沒有協商的能力(協商
權從來沒有行使過)，而且參加工會的人數也不足
(產業工會參加人數較多，一般受雇者參加工會的
比率還不到百分之十)。
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7.2 組織工會的難題
2004年5月1日勞動節，全球各地警方都嚴陣
以待，防止勞動節示威演變成為暴動。據報導去
年澳洲雪梨有500人表達不滿，德國柏林有左派人
士與警方爆發衝突，法國巴黎右派約十萬人遊行，
與反極右示威80多個團體反制遊行，人數在二十
萬人以上。在英國倫敦則有1萬人進行反全球化示
威，台灣的勞工都到哪裡去了？
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