Παρακολούθηση της εφαρμογής του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ετήσια έκθεση 2015

Το 2015, o αριθμός των νέων καταγγελιών και ο αριθμός των νέων υποθέσεων «EU Pilot» κατά της Ελλάδας μειώθηκε στο χαμηλότερο επίπεδο της τελευταίας πενταετίας. Ο αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων παράβασης έχει παραμείνει σχετικά σταθερός από το 2012. Μετά την αύξηση που καταγράφηκε το 2014, ο αριθμός των νέων υποθέσεων παράβασης λόγω καθυστερημένης μεταφοράς μειώθηκε ελαφρά το 2015.

Νέες υποθέσεις EU Pilot 92 84 Υποθέσεις EU Pilot: εξέλιξη του ποσοστού επίλυσης 86% 43 2011 2012 2013 58 2014 42 2015 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΑΡΑΒΑΣΗΣ Εκκρεμείς υποθέσεις παράβασης στις 31 Δεκεμβρίου 73% 75% 75% 68% 71% 70% 73% 67% 2011 62% 2012 Ελλάδα 2013 2014 2015 Γενικός μέσος όρος για όλα τα κράτη μέλη ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΟΔΗΓΙΩΝ Νέες διαδικασίες παράβασης λόγω καθυστερημένης μεταφοράς 55 123 11 6 89 2011 81 2012 79 2013 2014 82 2015 40 νέες υποθέσεις παράβασης το 2015: βασικοί τομείς πολιτικής 40 9 14 Περιβάλλον Κινητικότητα και μεταφορές Χρηματοπ. σταθερότητα χρηματοπ. υπηρεσίες και ένωση κεφαλαιαγορών Άλλοι τομείς π.χ. Μετανάστευση και Εσωτερικές Υποθέσεις, Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ, Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις και Ένταξη) 34 32 2011 22 2012 22 2013 2014 2015 32 νέες διαδικασίες παράβασης λόγω καθυστερημένης μεταφοράς το 2015: βασικοί τομείς πολιτικής 3 2 4 32 6 6 11 Περιβάλλον Χρηματοπ. σταθερότητα χρηματοπ. υπηρεσίες και ένωση κεφαλαιαγορών Κινητικότητα και μεταφορές Μετανάστευση και εσωτερ. υποθέσεις Εσωτερική αγορά βιομηχανία επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ Άλλοι τομείς (Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις και Ένταξη, Δικαιοσύνη και Καταναλωτές, Υγεία και Ασφάλεια των Τροφίμων, Ενέργεια)

Το Δικαστήριο της ΕΕ αποφάνθηκε ότι η Ελλάδα: • δεν συμμορφώθηκε με την οδηγία για την οργάνωση του χρόνου εργασίας, δεδομένου ότι επέτρεψε την υπέρβαση του ορίου των 48 ωρών ως μέγιστης εβδομαδιαίας διάρκειας εργασίας για τους γιατρούς, εφόσον δεν έλαβε δεόντως υπόψη τις ώρες εφημερίας τους. Η δυνατότητα αναβολής της 24ωρης περιόδου ανάπαυσης των γιατρών έως μία εβδομάδα μετά την εφημερία τους επίσης αποτελεί στοιχείο μη συμμόρφωσης με την οδηγία 1 .

• δεν συμμορφώθηκε πλήρως με την απόφαση του Δικαστηρίου του 2007, εφόσον διαπιστώθηκε ότι η Ελλάδα δεν διασφαλίζει κατάλληλη συλλογή και επεξεργασία των αστικών λυμάτων σε μια σειρά οικισμών. Tο Δικαστήριο υποχρέωσε την Ελλάδα να καταβάλει κατ’ αποκοπήν ποσό 10 εκατομμυρίων ευρώ και μια προοδευτικώς μειούμενη χρηματική ποινή ύψους 20 000 ευρώ ανά ημέρα, που αντιστοιχεί σε χρηματική ποινή 3,64 εκατομμυρίων ευρώ ανά εξάμηνο καθυστέρησης δράσης σχετικά με τις ζώνες αυτές 2 . • παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας για τη νιτρορύπανη, καθόσον δεν χαρακτήρισε αρκετές ζώνες ως ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση και δεν εκπόνησε προγράμματα 3 .

Σε προδικαστικές αποφάσεις, το Δικαστήριο έκρινε ότι: • μόνον πρόσωπα τα οποία δραστηριοποιούνταν ήδη στη γεωργική παραγωγή μπορούν να υπαχθούν σε πρόγραμμα μακροπρόθεσμης παύσης της καλλιέργειας γεωργικών εκτάσεων 4 . • η γονική άδεια αποτελεί ατομικό δικαίωμα το οποίο δεν μπορεί να εξαρτάται από το καθεστώς απασχόλησης του/της συζύγου. Επομένως, εθνική ρύθμιση η οποία προβλέπει ότι άνδρας δημόσιος υπάλληλος δεν έχει δικαίωμα γονικής άδειας όταν η σύζυγός του δεν εργάζεται αντιβαίνει στις διατάξεις του δικαίου της ΕΕ 5 .

1 Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας, C-180/14 και ανακοινωθέν τύπου του Δικαστηρίου 152/15.

2 Οδηγία 91/271/EOK , Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας, C-167/14 και ανακοινωθέν τύπου του Δικαστηρίου 126/15.

3 Οδηγία 91/676/ΕOK, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας, C-149/14.

4 Αγροοικοσυστήματα, C-498/13.

5 Μαΐστρέλλης, C-222/14 και ανακοινωθέν τύπου του Δικαστηρίου 89/15.

Περισσότερα στοιχεία: Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - Ετήσια έκθεση 2015 «Παρακολούθηση της εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου» (μέρος II: κράτη μέλη).