Transcript 성과평가 항목 - 교육시설모니터링서비스

성과평가 개선사항 및 모니터링시스템의 이해
2014.02.20.
성과평가
성과평가 체계
시설이용가능성
성과점검
(이용자→주무관청)
하자 등
시설임대료
(상시)
수시성과확인평가
성과평가
(이용자)
(분기/월)
이용자만족도
운영
(이용자+주무관청)
(이용자)
운영비
관리자평가
(주무관청)
점검관리평가
(주무관청)
성과점검
4.2. 성과점검 및 확인
4.2.1. 시설이용자와 주무관청은 상시적인 모니터링을 실시하여 그
내용과 결과에 대한 기록을 보존한다.
4.2.2. 주무관청은 사업시행자가 제출한 월간업무보고서 또는 성과
실적을 검토하고 매월 정기성과확인을 실시한다.
4.2.3. 주무관청은 정기성과확인 이외에 필요에 따라 시설순회, 업
무관리 감독, 설명요구 및 입회 등의 방법을 활용하여 수시로 성과
확인을 실시할 수 있다.
4.2.4. 주무관청의 성과확인에 소요되는 비용은 주무관청이 부담한
다.
성과평가위원회 구성
7.1.1. 본 사업 관리운영권 설정기간동안 시설이용가능성 및 관리운영에 대
한 평가 결과의 승인을 실시하고, 성과평가와 관련된 제반사항을 원활, 공
평, 공정하게 협의할 목적으로 설치한다.
7.2.1.1. 본 사업 관리운영권 설정기간에 따른 운영 개시 1개월전 구성한다.
운영비 감액체계
6.2.1.1. 성과평가결과를 기준으로 정부지급금(서비스대가)을 아래와
같이 차등 지불한다.
6.2.1.1.1. A 등급 : 운영비 100% 지급
6.2.1.1.2. B 등급 : 운영비 95% 지급
6.2.1.1.2.1. 다음분기 평가등급이 A등급이면 이전 분기 감액금의
50%를 가산지급
6.2.1.1.3. C 등급 : 운영비 90% 지급
6.2.1.1.3.1. 다음 분기 평가등급이 A등급이면 이전 분기 감액금의
50%를 가산지급
6.2.1.1.3.2. 2분기이상 연속 C등급이면 두 번째 C등급 분기부터는 전
(前) C등급 분기 운영비에서 5%씩 감하여 지급
성과평가 개선
배 경 및 필요성
정책적
BTL사업시행 7년째인 2013년 현재 600 여개의 학교시설이 운영단계에 진입.
운영 및 성과평가 자료가 단위사업별로 관리됨에 따라 체계적 수립,관리 및
효과적인 활용에 한계발생.
관련기관간 지식공유 및 활용 체제 구축 필요성 대두.
관리적
학교시설 운영과정에서 발생하는 각종 민원 및 이슈에 대한 업무 처리의
투명성이 낮음.
학교시설 운영관리 업무 절차 및 기준이 미흡하고 DB화 되지 않아 업무의
생산성이 저하됨.
이용적
교육시설 사용자의 불편함들이 성과평가 점수로 연계되지 않는 경우 발생.
운영서비스의 저품질 제공으로 인한 불편은 모두 학생등 이용자가
수인해야함.
운영적
매 분기별 발생하는 성과평가가 정성적인 지표로만 관리되어 성과평가기준이
모호함.
성과평가위원회의 정기적(분기/반기) 평가로 평가의 적시성이 떨어짐
개선 방향
◈평가주체의 명확화
- 사업시행자 평가 제외/평가의 적시성 및 합리성을 위해 수행가능한
주체가 평가
◈ 주체가 평가
- 청소 및 설비 등의 기능유지는 매일 시설을 이용하는 이용자가 평가
하는 것이 가장 적절
◈ 이용자의 평가항목 및 배점 확대
- 관계기관들의 지적에 의해 이용자의 평가배점 확대(서비스에 대한
이용자 불만 해소)
◈ 시스템의 활용으로 평가결과의 정보화
- 모니터링시스템의 활용
성과평가 항목 및 배점기준
기존
개선
구분
배점
주체(평가자)
정기수시성과평가
(청소부분)
12
정기수시성과평가
(점검사항)
6
주무관청
관리자평가(일반사항)
6
관리자평가(건물관리)
구분
배점
주체(평가자)
주무관청
평가항목
정기수시성과평가
33
시설이용자
청소 및
기능유지 평가
(서비스요구)
주무관청,
사업시행자
관리자평가
(일반사항)
26
주무관청
점검관리
(법적점검)
32
주무관청,
사업시행자
관리자평가
(건물관리)
주무관청
운영/유지관리
관리자평가(설비관리)
32
관리자평가
(설비관리)
19
주무관청,
사업시행자
이용자평가(만족도)
12
시설이용자
이용자평가
(만족도)
22
시설이용자
만족도
합계
100
합계
100
성과평가배점
평가부문
청소부분 서비스
요구
수시평가확인
(서비스요구)
기능부분 서비스
요구
평가지표
배점
청소서비스요구 조치 이행도
6
청소서비스요구 처리기준시간 준수도
7
청소서비스요구 만족도
4
기능서비스요구 조치 이행도
6
기능서비스요구 처리기준시간 준수도
7
기능서비스요구 만족도
3
소계
관리자 평가
점검 및 관리
이용자 만족도
합계
33
운영 및 유지관리 수준
26
정기점검 목표달성도
3
부적합사항 조치도
7
점검이력관리도
9
소계
19
학교시설 이용자 만족도 점수
22
100
성과평가 항목 및 지표
운영비 감액 - 성가평가총괄표
평가부문
평가지표
산식
비고
청소서비스요구 조치 이행도
청소
서비스
요구
청소서비스요구
처리기준시간 준수도
청소서비스요구 만족도
기능서비스요구 조치 이행도
기능
서비스
요구
기능서비스요구
처리기준시간 준수도
기능서비스요구 만족도
※ 평가지표와 평가가점은 학교별로 협약에 따라 다르게 설정할 수 있음
∙처리시간
을 근무시
간 기준
09:00~18:
00
18시 이후
는 익일
09:00부터
계산
∙학교별 근
무시간 설
정 필요
성과평가 항목 및 지표
운영비 감액 - 성가평가총괄표
평가부문
평가지표
산식
비고
정기점검 목표달성율
법정점검
부적합사항 조치율
전문가 평가
운영 및 유지관리 수준
5등급 척도 100점 환산
이용자 평가
학교시설 이용자 만족도 점수 만족도 점수
100점 환산
기준 설정
이용자만족
도 측정 설문
성과평가 항목의 분류체계
BTL 학교
1레벨 (공간)
교실/화장실/공용부분 등
• 공간 : 공간용도와 물리적인 부위요소에 의하여 구성되는
면적 또는 체적 및 개념적 구획
2레벨 (부위)
벽/바닥/천정/창호 등
• 부위 : 물리적인 관점에서 시설물의 한 부분으로서 공간을
둘러싸고, 공간의 기능을 지원하는 시설물의 구성요소
3레벨 (부재)
텍스/콘센트/등기구/문/창문/세면기 등
• 부재 : 구조물의 뼈대를 이루는 중요한 요소가 되는 여러
가지 재료
4레벨 (재료)
타일/후로링/등/박스/시건장치/힌지 등
성과평가 항목
기능 서비스요구 평가항목-화장실/샤워실
공간
부위
부재
세면대
소변기
대변기(양변기)
화장실/샤워실
벽
재료
도기류
거울
수전
도기류
센서
도기류
수전
비데
기타부속
칸막이
부착물(액세서리)
조치시간
24시간
24시간
24시간
48시간
수건걸이
화장지걸이
비누대
거품세척기
핸드드라이
24시간
환풍기
24시간
콘센트
4시간
스위치
4시간
성과평가 항목
청소 서비스요구 평가항목
구분
실
특별교실
조치시간
이물질
2시간
이물질
2시간
쓰레기통
2시간
바닥 및 벽체 물기
4시간
이물질
4시간
쓰레기통
4시간
이물질
4시간
공용부분(현관, 복도, 계단실, E/V) 이물질
4시간
이물질
4시간
쓰레기통
4시간
강당(체육관), 기타실
교실내부
평가항목
화장실
샤워실
관리실(교장/교무/행정실)
시설군
1군
2군
3군
성과평가 개선
법정점검 평가항목
준거
운영관리계획서
이력관리(운영관리)
평가항목
평가항목
정기안전점검(동절기/하절기)
점검표
저수조
증빙서류(필증)
방역소독
증빙서류(필증)
승강기
증빙서류(필증)
소방
증빙서류(필증)
가스
증빙서류(필증)
전기안전관리대행
증빙서류(필증)
전기안전검사
증빙서류(필증)
교체, 보수 및 유지관리
보고서
설비운전(지침) 및 업무기록
보고서
각종부품, 비품 및 소모품
보고서
각종관리대장
보고서
성과평가 항목
전문가(관리자) 평가항목
구분
평가항목
평가유무
외관유지
○
조경관리
위험요소
건물
관리
구분
이용자 수시평가
○
청소주기
내부 마감재의 관리상태
배제사유
이용자 수시평가
○
평가항목
평가유무
냉ㆍ난방기
○
승강기
법정점검
예비품이 확보
법정점검
누수, 누기
○
송풍기
○
출입문의 잠금장치
이용자 수시평가
펌프
○
방역 및 구서
법정점검
냉동기
○
급식시설의 해충 방지시설(방충망)
법정점검
공조기
○
가스설비
○
소방시설
○
방화문/방화셔터
○
경비업무 종사자의 복장
이용자 수시평가
시건장치 확인 및 순찰
이용자 수시평가
무인경비
○
출입경비
이용자 수시평가
설비
관리
배제사유
맨홀
이용자 수시평가
축대(옹벽)의 안전
○
보안등
이용자 수시평가
비탈면의 안전
○
옥외스피커
이용자 수시평가
외곽 구조물의 안전
○
스위치, 콘센트
이용자 수시평가
운동기구
이용자 수시평가
전기실, EPS실, 발전기실 청소상태
각종 공작물
이용자 수시평가
방송시설 및 방송 상태
오․우수 관로에 침전물
이용자 수시평가
포장면
○
이용자 수시평가
○
체육장물고임
이용자 수시평가
조경
이용자 수시평가
• 기존 성과평가 항목 중 평가항목 추출(18개항목)
• 평가항목에 대하여 5점척도로 평가
시설이용가능성 평가
시설이용가능성 평가항목
평가항목
구분
조건
상태
항목
담장
옹벽
하자/
시설물
균열, 처짐 , 비틀림, 침하, 파손, 붕괴,
누수, 누출
노후화
내외벽
바닥
지붕/천정
내외부 계단
대기온도
화재탐지/
경보시스템
장비 및 기계류
작동 또는 기능불량, 부착 · 접지 또는 결선불량
기타
고사 및 입상불량
․ 실내온도 섭씨 18℃이상 28℃이하
․ 냉방온도 26℃이상～28℃이하
․ 난방온도 18℃이상～20℃이하
․ 습도 30%이상～80%이하
냉난방기
방범설비(CCTV)
시스템의 기본적인 기능
작동유무
소화수조
경보기
모니터링 시스템
모니터링시스템 구축 구성도
BIM 기반 시스템 도입
모니터링시스템 단계별 구성화면
메인화면 (사용자) 웹과 앱
모니터링시스템 단계별 구성화면
서비스 신청 3D활용 (이용자)
1. 3D화면을 활용하여
동별/ 층별/실별/부재
를 선택 기능 및 청소
서비스를 신청
2. 트리 구조로 공간목록
활용 동별/ 층별/실별
/부재 체계로 선택하
여 기능 및 청소 서비
스를 신청