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도시관리와 정책 4조 안전한 거리 만들기 0 단계 1단계: 문제 진단 및 방향 제시 • Project 팀 편성 확정 • 모듈 역할 및 책임의 확정 1a 문제 진단 2단계: 해결 방안 디자인 2a 단기 전략 고안 • 거시 지표 분석 • 미시 지표 분석 • 2 차원의 pain point 도출 • Project 최종 발표 • Client Feedback • 팀내 자체 Feedback • 기본 조사 자료 공유 • Kick-off Meeting 준비 완료 구청 발표 1b 해결 방안의 방향성 모색 2b 장기 전략 고안 • Project 종료 • 문제 해결 • 문제 해결의 방향성 모색 Kick-off 중간 발표 최종 발표 (06/10) • 전문가 In-depth Interview - 도시 건축 박사 1인 - 지구대 소속 경찰 2인 - 도시관리와 정책 교수님 1인 • 조사자료 분석 - 다수의 안전 지표 검토 및 분석 - 범죄 관련 논문 분석 - CPTED 및 도시 계획 관련 논문 분석 • 성북구 주민 Focused Group Interview - 돈암지구 거주 여성 인터뷰 - 월곡지구 거주 여성 인터뷰 문제 진단 문제도출을 위한 성북구 안전 환경 분석 원인 도출 성북구가 당면한 안전 문제의 근본 원인 도출 핵심 과제 전체업무의 목적 및 범위 설정 • 전반적으로 중상위권의 안전 지표를 보이 고 있으나, 1)범죄가 집중된 두 우범 지역이 존재하며, 2)실제 안전 순위에 비해 안전에 대한 인지도가 낮음 • 성북구의 지역적 인구적 특성 • 행정 조치의 비효율성 • 집중된 범죄를 유의미하게 줄이기 위한 행정 조치가 필요하며, 그 조치들은 인지도를 높이 는 방향으로 실행 되어야 함 문제 진단 문제도출을 위한 성북구 안전 환경 분석 원인 도출 성북구가 당면한 안전 문제의 근본 원인 도출 핵심 과제 전체 업무의 목 적 및 범위 설정 • 전반적으로 중상위권의 안전 지표를 보이 고 있으나, 1)범죄가 집중된 두 우범 지역이 존재하며, 2)실제 안전 순위에 비해 안전에 대한 인지도가 낮음 • 성북구의 지역적 인구적 특성 • 행정 조치의 비효율성 • 집중된 범죄를 유의미하게 줄이기 위한 행정 조치가 필요하며, 그 조치들은 인지도를 높이 는 방향으로 실행 되어야 함 거시적 안전 상태 - 구별 안전 상태 • 구별 CCTV 설치 대수 • 구별 성폭력 발생 횟수 • 구별 5대 범죄 발생 횟수 미시적 안전 상태 - 구내 안전 상태 & 안전인식도 • 구별 체감안전도 • 구내 치안사고 발생 현황 • 동별 야간보행 안전인식도 1) 서울 자치구 구별 CCTV 설치 대수 2) 구별 성폭력 발생 횟수 3) 구별 5대 범죄 발생 횟수 1) 면적당 CCTV 설치 대수 : 6위 2) 5대 범죄 발생 : 4번째로 적음 3) 성폭력 발생 : 2번째로 적음 성북구는 서울 시 다른 자치구에 비해 전반적으로 안전함 1) 2 곳의 범죄 집중 지역 (hot spot)이 존재함 2) 안전에 대한 지역 주민의 체감도 부조화 구내 안전 상태 – 1) 생활안전지도 _ 치안사고 발생이 두 지역에 몰려 있음 구내 안전 상태 – 2) 지역 주민 안전체감도가 낮음 문제 진단 문제 도출을 위 한 성북구 안전 환경 분석 원인 도출 성북구가 당면한 안전 문제의 근본 원인 도출 핵심 과제 전체 업무의 목 적 및 범위 설정 • 전반적으로 중상위권의 안전 지표를 보이 고 있으나, 1)범죄가 집중된 두 우범 지역 이 존재하며, 2)실제 안전 순위에 비해 안 전에 대한 인지도가 낮음 • 1) 성북구의 지역적 인구적 특성 • 2) 행정 조치의 비효율성 • 집중된 범죄를 유의미하게 줄이기 위한 행정 조치가 필요하며, 그 조치들은 인지도를 높이 는 방향으로 실행 되어야 함 공간의 이용 형태 및 인구 분포에 따라 범죄 발생에 차이 존재함 범죄예방차원에서 볼 때 상업지 및 혼합적 토지이용지가 지나치게 많이 공급될 경우 범죄에 취약한 근린이 될 수 있음을 짐작할 수 있다. 따라서 도시설계 및 계획에서 근린의 토지이용에 대한 좀 더 신중한 계획이 필 요하다고 할 수 있다. 돈암지구, 월곡지구 지리적 특성 돈암지구 월곡지구 돈암지구, 월곡지구 인구적 특성 행정 조치들이 효율적이지 못하게 공급되고 있음 CCTV 공급 측면 “… CCTV 자체가 적은 거 같아요 … 눈에 잘 띄지 않아요 …” 보안등 공급 측면 “… 보안등 색감이 오히려 불안해요… 효과가 있는지 잘 모르겠어요 …” 방범 순찰 측면 “… 거리 순찰하는 모습을 잘 본 적이 없어요 …” 문제 진단 문제 도출을 위 한 성북구 안전 환경 분석 원인 도출 성북구가 당면한 안전 문제의 근본 원인 도출 핵심 과제 전체업무의 목적 및 범위 설정 • 전반적으로 중상위권의 안전 지표를 보이 고 있으나, 1)범죄가 집중된 두 우범 지역 이 존재하며, 2)실제 안전 순위에 비해 안 전에 대한 인지도가 낮음 • 성북구의 지역적 인구적 특성 • 행정 조치의 비효율성 • 집중된 범죄를 유의미하게 줄이기 위한 행정 조치가 필요하며, 그 조치들은 인지도를 높이 는 방향으로 실행 되어야 함 체감 안전도 2 Hot Spot 토지 이용 인구 Uncontrollable 행정 공급의 비효율성 Controllable Uncontrollable 근본적인 토지 개혁 이나 인구 이 동은 구조적 문제에서 기인하므로 개선하기 어려움 체감 안전도를 고려한 새로운 행정 공급을 통해 문제를 해결해야 함 두 핫-스팟의 범죄를 줄일 수 있는 체감 가능한 행정 공급이 고안되어야 함 문제 해결 전략 - 단기 전략 & 중장기 전략 이원적 접근의 필요성 장기 단기 Main 문제해결 전략 전환기 공백 최소화 문제 해결 전략 - 단기 전략 자원투입↑ + 공급 효율화 방범을 위한 행정 공급 수단 • CCTV • 보안등 • 방범 순찰 문제 해결 전략 - 단기 전략 성북구 행정공급 현황 • CCTV 공급 6위 • 보안등 공급 1위 • 경찰인력 3위 • 순찰차수 4위 문제 해결 전략 - 단기 전략 CCTV 측면 문제 처방 사후적 목적의 CCTV 설치 대수의 부족 사전적 목적을 사각지대 설치 위한 CCTV 눈에 띄는 CCTV 문제 해결 전략 - 단기 전략 CCTV 측면 ○범죄예방효과 ○보행자안심효과 문제 해결 전략 - 단기 전략 보안등 측면 문제 연구논문 → 보안등 : 가장 낮은 방범 효과 인터뷰 → 공급자와 수요자 간의 상반된 인식 ▶ 보안등 공급 정책에 대한 재고 필요 문제 해결 전략 - 단기 전략 방범순찰 측면 문제 예방순찰X 처방 행정낭비요소↓ 범죄 예방↓ 순찰 체감↓ 예방순찰강화 문제 해결 전략 - 장기 전략 목표 : 파편화된 Community 복원을 통한 안전 문제 해결 주택가 장소감 아파트 상가 ▶ 인위적 만남의 계기가 필요 문제 해결 전략 - 장기 전략 설계 방향 기존의 Hardware Open Space를 “커뮤니티의 장” 으로 지역특성 고려한 Software 문제 해결 전략 - 장기 전략 구체적 예시 문제 해결 전략 - 장기 전략 설계 기준 주민 간 유대감 상승 자율적 운영 문제 해결 전략 - 장기 전략 기대 효과 Sense of Community 증대 • 공동생산 ↑ • 내적 방범 역량 강화 “자연적 감시” 확대 • 범죄 취약시간 유동인구 증가 문제 해결 전략 - 장기 전략 의의 : “주민자치 원리 + 효율성 원칙”의 실현 마무리 안전한 마을 4 THANK YOU