DEEL 5 : Opvolging en evaluatie p92 Nationale veiligheidsthema’s 2016 – 2019

Opvolging en evaluatie

“However beautiful the strategy, you should occasionally look at the results”

Winston Churchill

De ministers van Veiligheid en Binnenlandse Zaken en van Justitie engageren zich om de uitvoering, de opvolging en de evaluatie van de KIV en het NVP te verzekeren. Zowel de KIV als het NVP voorzien in een continue opvolging van de veiligheidsthema’s tot op het niveau van de lokale politie.

De opvolging en evaluatie van het NVP moet worden gezien als een gezamenlijk reflectie- en oriëntatiemoment. Het inzichtelijk maken van de bijdragen van alle componenten van de politie, evenals de factoren die de uitvoering van het po litiebeleid bemoeilijken, maken eventuele bijsturing en heroriëntering van het politiebeleid mogelijk. Overlegorganen zoals de zonale veiligheidsraad, het pro vinciale overleg en de federale politieraad hebben hierbij een fundamentele rol.

De federale politieraad is belast met de globale evaluatie van de werking en de organisatie van de federale politie en van de lokale politiediensten, met name op basis van een jaarlijks rapport opgesteld door de algemene inspectie van de federale politie en van de lokale politie. Ook zal de federale politieraad, onder het gezag van de ministers van Binnenlandse zaken en van Justitie, de coherentie van deze evaluatie met die van de KIV bewaken.

Binnen de federale politieraad zullen in 2016 afspraken gemaakt worden met de commissaris-generaal en de voorzitter van de VCLP over de te volgen me thodologie, procedure en de timing voor de opvolging en evaluatie van het NVP. De eindevaluatie van het NVP is gepland in het laatste semester van 2019.

1. Veiligheidsfenomenen

De federale politie zal een eenvormig monitoringsysteem uitwerken en toepas sen voor de opvolging en de evaluatie van de uitvoering van de NVP-doelstellin gen die onder haar bevoegdheid vallen. De federale politie zal het concept voor de indicatoren voor de opvolging van het NVP ontwikkelen, in samenspraak met de betrokken personen/diensten bij de realisatie van het NVP. Tegelijkertijd zullen rapporterings-verantwoordelijken worden aangeduid en rapporterings procedures worden opgesteld. De technische ontwikkeling van het opvolgings systeem wordt uitgewerkt door de directie van de politionele informatie & de ICT-middelen van de federale politie. De voeding van indicatoren gebeurt zo dicht mogelijk bij de bron en zal dus verspreid zitten over de hele organisatie.

De lokale politie volgt haar bijdrage aan het NVP op via de zona le veiligheidsplannen en de zonale veiligheidsraden. De provinciale veiligheidsoverlegmomenten hebben een stimulerende rol (cf. WGP).

Deze opvolgingssystemen dienen als basis voor de rapportering aan de federale politieraad en aan de overheid. Aan het einde van de uitvoeringsperiode wordt een globale eindevaluatie ge maakt op basis van vooraf vastgelegde evaluatiecriteria.

• Voor wat betreft de ‘opname’ van deze doelstellingen, zullen de federale overheidsdiensten van Binnenlandse Zaken en van Justitie nagaan of deze voorkomen in de bijgestuurde én overgemaakte zonale veiligheidsplannen.

• Voor de opvolging van de ‘uitvoering’ zal, onder de regie van de federale politieraad en in samenspraak met de AIG, de VCLP en de federale politie, de FOD’s Binnenlandse Zaken en Justi tie, bekeken worden ‘hoe’ deze het best wordt uitgewerkt.

2. Proces van afstemming 3. Bedrijfsvoering

Voor de afstemming tussen de beide niveaus van de politie en voor de coördinatie van de uitvoering van het NVP heeft de DirCo, in samenspraak met de DirJud, een essentiële integrerende rol te vervullen. Zij zullen daartoe gezamenlijke initiatieven nemen.

Het gewestelijk veiligheidsplan voor het administratief arrondis sement Brussel Hoofdstad wordt afgestemd op de KIV en het NVP. De gewestelijke veiligheidsraad staat in voor de opvolging van de uitvoering van dit veiligheidsplan.

De evaluatie van de zonale veiligheidsplannen op lokaal niveau gebeurt in de zonale veiligheidsraden. Rekening houdend met het algemeen veiligheid- en politiebeleid, is het óók belangrijk om na te gaan ‘of’ en ‘welke’ doelstellingen die specifiek voor de lokale politie in het NVP zijn opgenomen, hernomen worden in de ZVP’s.

De 20 maatregelen van het kerntakenplan van de politie (zie deel 4, punt 1.1) werden door de regering goedgekeurd. Deze moeten leiden tot het vrijmaken van capaciteit en/of budget om de politie de noodzakelijke middelen voor haar kerntaken te verschaffen. De implementatie van deze maatregelen zal in fases plaatsvin den. De geïntegreerde politie zal de maatregelen die onder haar bevoegdheid vallen opvolgen.

De verschillende initiatieven die voortvloeien uit de optimalisatie van de federale politie, de capaciteit van de federale politie en de modernisering van haar bedrijfsvoering zullen eveneens opge volgd en geëvalueerd worden door de federale politie.

Nationale veiligheidsthema’s 2016 – 2019 p93