Transcript Concepts et outils en support à planification forestière Frédérik Doyon

Concepts et outils en support à
la gestion par objectifs dans la
planification forestière
Frédérik Doyon
Philippe Nolet
Éric Forget
Colloque OIFQ sur la gestion par objectifs
Château Logue, Maniwaki,7 novembre 2006
Plan de présentation
 Qu’est-ce que la gestion par objectifs?
 Pourquoi la gestion par objectifs?
 Comment la gestion par objectifs?
 Les concepts structurants
 Outils pour l’identification des objectifs
 Échelle du peuplement:
 Échelle du paysage:
Options (Cohorte)
Patchworks
 Conclusions
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Qu’est-ce que la GPO?
 Concept en management popularisé par Peter Drucker
in 1954 dans son livre 'The Practice of Management'.
"Mode de gestion par lequel les décideurs, avec les
réalisateurs, traduisent explicitement les
orientations stratégiques de développement en une
description précise des objectifs et d’une cédule
pour leur suivi et leur atteinte.“
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Pourquoi la GPO?
 Évolution de la complexité d’intégration avec
l’application des principes du développement
durable à la foresterie:
 Plus de valeurs;
 Plus de parties prenantes;
 Valeurs non-ligneuses ne sont plus subordonnées
mais égales;
 Valeurs s’expriment à des échelles spatiales et
temporelles différentes;
 Valeurs sont compétitives, c.-à-d., elles peuvent
nécessiter des conditions forestières opposées.
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Approche normative
 Focus sur les moyens par voie de normes encadrant
les actions;
 Doit couvrir toutes les situations: Réglementation
exhaustive;
 Rigide;
 Empilement des contraintes : Gèle du territoire;
 Risque de normes contradictoires;
 Insensible au contexte spatiale;
 Temporellement indéfini;
 Objectifs non-explicites: Communication difficile.
Syndrome du téléphone arabe.
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Gestion par objectifs
 Focus sur les objectifs;
 Flexibilité d’adaptation;
 Favorise l’innovation. L’acteur le plus habilité trouve
le moyen pour atteindre les objectifs;
 Permet le compromis entre le sylviculteur et
l’aménagiste;
 Peut permettre de tenir compte simultanément des
différentes échelles spatiales et temporelles;
 Difficultés d’application
 Définition des objectifs (Qui? Quoi? Échelle?)
 Le suivi peut être lourd;
 Contrôle vs. temps d’atteinte des résultats
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Les concepts structurants
I - Les critères et indicateurs
Valeurs  Critères  Indicateurs  Objectifs
II- L’aménagement adaptatif
Orientations Projections  Sélection  Réalisation  Suivi
III-Le zonage
Minimise les conflits entre valeurs en attribuant fonctions de
production et de conservation à des zones.
IV – Ingénierie du paysage
Ajustement spatio-temporel des actions en concordance avec le
zonage, le potentiel des sites et les écosystèmes en place en vue
de l’atteinte des objectifs.
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Les concepts structurants
I - Les critères et indicateurs
Valeurs
Critères
Indicateurs
Objectifs
Les objectifs doivent être SMART
(Specific, Measurable, Agreed,
Realistic, and Time-Specific).
Stratégie d’action
Ressource  Orientation  But  Indicateur  Objectif  Stratégie  Action
Corridor  Agréable  Maintenir  % satisfait  %95  Cathédrale  ÉC bas
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Les concepts structurants
II-L’aménagement adaptatif
Boucle de l’aménagement adaptatif
Révision
Direction Projection


Stratégique
Sélection

Exécution

Suivi
Évaluation
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Les concepts structurants
III-Le zonage
 Associe à des portions de territoire
des fonctions de production et de
conservation en fonction:
-Potentiels et contraintes
-L’usage traditionnel
-Les compatibilités de voisinage
 Minimise les conflits entre valeurs
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Les concepts structurants
IV – Ingénierie du paysage
Orientation stratégique
Orientations sectorielles
• Ajustement des stratégies
d’actions en concordance avec le
zonage, le potentiel des sites, la
végétation en place
Stratégie d’action
Affectation & zonage
Scénarisation intégrée
Planification sectorielle
Stratégie de suivi
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Mais …
Objectifs réalistes?
Fonction
de
compromis
Habitat
orignal
S2
S1
m3 récolté/an
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Comment identifier des objectifs
réalistes?
Profit
Habitat
orignal
Esthétisme
Vielles forêts
m3 récolté/an
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Outils
 Peuplement : Options
 Paysage : Patchworks
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Patchworks: un outil d’optimisation
spatialement explicite de la possibilité
forestière avec indicateurs de
développement durable
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Mise en situation
 Calcul de la possibilité forestière:
 Avec indicateurs de développement durable et
contraintes économiques
 Spatialement explicite
 Optimisation de la solution en fonction des
objectifs
Plan d’aménagement et une possibilité
forestière plus RÉALISTE
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Modèle forestier
Indicateurs de développement durable

Biologique / environnemental
 Conditions d’habitat faunique
 Indicateurs de biodiversité
 Superficie en forêts denses

Social
 Acceptabilité sociale de la superficie des chantiers
 Nombre d’emplois
 Impact visuel

Économique
 Coûts associés à la distance
 Coûts associés à la dispersion des opérations
 Profit
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Modèle forestier
Indicateurs économiques
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Modèle forestier
Pourquoi spatialiser?

Plusieurs conditions forestières dépendent de
l’arrangement spatial:
 Conditions d’habitat faunique
 Répartition des classes de tailles
 Coûts associés à la distance
 Coûts associés à la dispersion des opérations
 Acceptabilité sociale des superficies des chantiers

Reconnaissance de la hiérarchie des échelles et des
contraintes inter-échelles (peuplements vers le paysage
et vice-et-versa):
 Peuplements
 Bassins versants
 UTR
 UAF
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Modèle forestier
3 scénarios d’aménagement
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Outil d’aide à la décision
 Génération d’alternatives d’aménagement
 Comparaison multi objectif d’alternatives
 Identification des fonctions de compromis
entre les valeurs
 Outil de communication et de
vulgarisation de systèmes décisionnels
complexes
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Comparaison d’alternatives
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Conclusions
 La gestion par objectifs nécessite d’établir
des objectifs SMART (Specific, Measurable,
Agreed, Realistic, and Time-Specific)
 En foresterie, les valeurs a considérer sont
souvent en conflit entre elles;
 Des outils existent pour établir des objectifs
réalistes qui tiennent compte des tensions
entre les valeurs;
 Ces outils sont nécessaires pour orienter le
choix des décideurs.
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