Transcript Document 7469238

ARAHAN PERKHIDMATAN
Kawalan Rahsia Kerajaan dan
Keselamatan Pejabat
KAWALAN RAHSIA KERAJAAN
Memberi
perlindungan
secukupnya
terhadap suratan dan maklumat rasmi
kerajaan dari:
• Dapat diketahui atau dilihat oleh
orang-orang
yang
tidak
berhak
mengetahui atau melihat
• Kebocoran
• Kecurian
• Kebakaran
MAKLUMAT RASMI
Pengetahuan mengenai perkara rasmi, walau
bagaimana sekali pun diperolehi termasuk:
•
•
•
•
•
Jenis atau kandungan apa-apa dokumen
rasmi atau sebagainya.
Jenis kegunaan dan komposisi bahan-bahan.
Kaedah-kaedah, cara menghasilkan serta
teknik-teknik
dan
proses
yang
akan
digunakan untuk pengeluaran.
Proses saintifik terutama berkenaan dengan
pembuatan senjata dan kelengkapan.
Butir-butir kegiatan rasmi yang diperolehi
secara lisan.
RAHSIA RASMI
Apa-apa suratan yang dinyatakan di dalam
jadual dan apa-apa maklumat dan bahanbahan berhubung dengannya dan termasuk
apa-apa suratan rasmi, maklumat dan
bahan-bahan lain sebagaimana yang boleh
dikelaskan RAHSIA BESAR, RAHSIA, SULIT
dan
TERHAD
mengikut
mana
yang
berkenaan oleh seorang Menteri, Menteri
Besar, Ketua Menteri atau mana-mana
Pegawai Awam yang dilantik mengikut
seksyen 2B.
SEKSYEN 2B
“Menteri, Menteri Besar, Ketua Menteri
boleh melantik mana-mana Pegawai Awam
melalui
satu
perakuan
di
bawah
tandatangannya untuk mengelas apa-apa
suratan rasmi, maklumat rasmi atau bahanbahan sebagai RAHSIA BESAR, RAHSIA,
SULIT atau TERHAD mengikut mana yang
berkenaan”.
DOKUMEN RASMI
Apa-apa jenis maklumat yang tercatat berkenaan
dengan perkara-perkara rasmi termasuk:1. Perkara yang bertulis, bertaip, bertulis
trengkas, disalin, berstensil dan bercetak
juga draf dan buangan perkara itu.
2. Fotograf, foto salinan, pelan cetak, negatif
foto, filem, jalur suara dan rakaman.
3. Pelan, pelan lakar, lukisan, gambarajah, peta
dan anika jenis carta.
4. Huruf cetak, huruf cetak atur, blok litografer,
acuan, stensel, proses plat dan lain-lain yang
digunakan
untuk
membuat
dokumendokumen rasmi.
JENIS DOKUMEN RASMI
Terbahagi Kepada Dua:
1. Dokumen Terperingkat
Dokumen
Rasmi
yang
mengandungi
maklumat rasmi terperingkat dan ditanda
dengan peringkat keselamatannya.
2. Dokumen Tidak Terperingkat
Dokumen
Rasmi
yang
mengandungi
maklumat rasmi tetapi tidak bertanda
dengan peringkat keselamatan. Walaupun
tidak terperingkat tetapi sebagai ‘Hak
Kerajaan’ perlu diberi perlindungan.
PERINGKAT KESELAMATAN
Perkara-perkara
terperingkat,
hendaklah di peringkat seperti
berikut:
1.
2.
3.
4.
Rahsia Besar
Rahsia
Sulit
Terhad
RAHSIA BESAR
Dokumen rasmi, maklumat rasmi dan bahan-bahan rasmi
yang jika didedah tanpa kebenaran akan menyebabkan
kerosakan yang amat besar kepada Malaysia.
Contoh:(i)
(ii)
(iii)
(iv)
Kertas-kertas Jemaah Menteri yang sangat penting
mengenai dasar utama Kerajaan berkaitan perkaraperkara politik dan ekonomi;
Maklumat-maklumat yang sangat penting
mengenai perancangan gerakan dan penempatan
barisan peperangan angkatan tentera jika berlaku
perang;
Surat-menyurat dengan Kerajaan negara asing
mengenai aspek perdagangan dan pertahanan yang
amat penting;
Maklumat lengkap berkenaan dengan pertubuhanpertubuhan perisikan Malaysia dan kaedahkaedahnya.
RAHSIA
Dokumen rasmi, maklumat rasmi dan bahan-bahan rasmi
yang
jika
didedahkan
tanpa
kebenaran
akan
membahayakan
keselamatan
negara
menyebabkan
kerosakan besar kepada kepentingan atau martabat
Malaysia atau memberi keuntungan besar kepada
sesebuah kuasa asing.
Contoh:(i)
(ii)
(iii)
(iv)
Arahan-arahan penting untuk perwakilanperwakilan Malaysia yang membuat perundingan
dalam negara asing;
Maklumat-maklumat penting mengenai
pemasangan- pemasangan tentera;
Maklumat-maklumat penting mengenai pertubuhanpertubuhan subversif dan kegiatan-kegiatannya;
Surat-menyurat antara Jabatan mengenai perkaraperkara dasar yang penting.
SULIT
Dokumen rasmi, maklumat rasmi dan bahan-bahan
rasmi yang jika didedah tanpa kebenaran walaupun
tidak membahayakan keselamatan negara tetapi
memudaratkan kepentingan atau martabat Malaysia
atau kegiatan Kerajaan atau orang perseorangan atau
akan menyebabkan keadaan memalukan atau kesusahan
kepada pentadbiran atau akan menguntungkan kuasa
asing.
Contoh:(i)
(ii)
(iii)
Laporan-laporan perisikan biasa;
Dokumen-dokumen dan panduan-panduan
teknik untuk kegunaan latihan tentera atau
polis;
Maklumat-maklumat yang mungkin
membolehkan pendapatan faedah kewangan
daripadanya jika didedahkan sebelum masa.
TERHAD
Dokumen rasmi, maklumat rasmi selain
daripada yang diperingkatkan RAHSIA BESAR,
RAHSIA atau SULIT tetapi perlu diberi tahap
perlindungan.
Contoh:(i) Buku-buku Jabatan bagi maksud arahan;
(ii) Perintah-perintah dan arahan-arahan
biasa Jabatan;
(iii) Dokumen-dokumen mengenai bekalan
barang-barang dan alat-alat kelengkapan
biasa tentera dan polis.
ANCAMAN KEPADA KESELAMATAN
Punca Ancaman
1. Subversif
:
tidak
2. Espionaj
:
3. Sabotaj
:
kegiatan yang dijalankan oleh
pertubuhan/perseorangan
sampai kepada peperangan.
kegiatan memperolehi perkara
terperingkat secara
tersembunyi
bertujuan
memudaratkan
keselamatan dan
kepentingan
negara.
perbuatan bertujuan
menyebabkan kerosakan fizikal.
4. Kelemahan Manusia : suka menunjuk-nunjuk,
cuai mematuhi
arahan,
tidak cermat
bila
bercakap dan
ketagih
dadah/arak.
5. Pemasaran
: kerana hutang
kerana seks
rasuah
kelakuan
latarbelakang
Surat-Surat Atau Dokumen-Dokumen
Terperingkat Diancam Oleh
1. Penyuluh-penyuluh
rahsia
memperolehi
kebenaran
atau
mempunyai kebenaran.
yang
tidak
2. Individu-individu
subversif
memperolehi
kebenaran
atau
mempunyai
kebenaran
dan
membuat kerajaan dalam keadaan
salah.
yang
tidak
cuba
serba
3. Kebocoran.
4. Kealpaan.
SEKSYEN 17A – Pembelaan Sedia Ada
Kepada Pegawai Awam
Mana-mana orang yang dituduh dengan
apa-apa kesalahan di bawah Akta ini
tidaklah boleh disabitkan jika dia
membuktikan yang dia melakukan manamana perkara itu dalam menjalankan
tugas rasminya atau dengan kuasa
sepatutnya.
SEKSYEN 8 (2) (Baru) - Penalti
Jika seseorang menerima atau memberi
sesuatu Rahsia Rasmi dan bersalah
dengan akta ini, maka kesalahannya
boleh dihukum dengan penjara selama
tempoh tidak kurang daripada satu tahun
tetapi tidak lebih dari tujuh tahun.
KEGIATAN PENGITIPAN
Dengan Cara:
1.
2.
3.
4.
5.
Menyamar diri sebagai penjawat awam.
Memasuki pejabat (menceroboh) bagi tujuan
mencuri, menyalin atau mengambil gambar.
Memintas, mencuri atau menyalin dokumen
terperingkat semasa dalam perjalanan pos atau
pembawa.
Memeras, mendesak atau memujuk orang-orang
yang dibenarkan ekses kepada maklumatmaklumat terperingkat untuk mendapatkannya.
Mencuri dengan percakapan telefon atau
menggunakan alat-alat pandang dengar dan
rakaman untuk mendapat maklumat-maklumat
terperingkat.
KECUAIAN DAN KELALAIAN YANG KERAP
BERLAKU
1.
2.
3.
4.
5.
Bercakap mengenai perkara terperingkat
melalui telefon.
Bercakap mengenai perkara terperingkat di
tempat-tempat awam.
Menyampaikan maklumat terperingkat kepada
sahabat handai atau saudara mara.
Mengurus perkara terperingkat dengan cara
yang tidak dibenarkan seperti gagal mematuhi
peraturan menerima, memproses, menyimpan
dan menghantar dokumen terperingkat.
Menyimpan perkara-perkara terperingkat di
tempat yang tidak sesuai.
6.
Gagal mengunci peti-peti keselamatan yang
mengandungi perkara-perkara terperingkat
apabila meninggalkan pejabat.
7. Memusnahkan
buangan-buangan
terperingkat dengan cara yang tidak
dibenarkan atau cuai mengendalikannya
8. Membenarkan orang yang tidak dibenarkan
ekses
mengurus
perkara-perkara
terperingkat
9. Mendedahkan perkara-perkara terperingkat
kepada orang-orang yang tidak dibenarkan
(contoh: tidak menutup fail terperingkat
bila ada tamu)
10. Kecuaian pengawal-pengawal keselamatan
menjalankan kewajipan mereka
KAWALAN
KESELAMATAN PERIBADI
1.
Undang-Undang
* Akta Rahsia Rasmi 1972
* Akuan Penjawat Awam/Aku Janji
* Langkah berjaga-jaga
2.
Tapisan Keselamatan
* Tapisan Keselamatan Kasar
* Tapisan Keselamatan Halus
3.
Pendidikan
* Kursus
4.
Prinsip ‘Perlu Mengetahui’
* Langkah berjaga-jaga
* Pengasingan tempat
KAWALAN
KESELAMATAN DOKUMEN
1.
Pengurusan Dokumen Terperingkat
* Pendaftaran Rahsia
* Pendaftaran Kecil Rahsia
2.
Peringkat Keselamatan
* Rahsia Besar
* Rahsia
* Sulit
* Terhad
3.
Tanda-Tanda Keselamatan
* Berjilid Kekal
* Berjilid Tidak Kekal
* Lukisan, tekapan, foto, negatif dll
* Warna Kulit Fail
4.
Penyimpanan
* Tempat menyimpan
* Tidak boleh dibawa pulang
5.
Penghantaran
* Borang jadual
* Sistem satu lapis dan dua lapis
sampul surat
* Beg berkunci
* Utusan Selamat
6.
Pelepasan Perkara Terperingkat
* Kenegaraan lain
– tidak dibenarkan tanpa izin
* Kepada orang awam
* Siaran akhbar – tidak dibenarkan
7.
Pemusnahan
* Minta kebenaran pemula
* Catatan dalam Buku Daftar
* Rujuk pihak tertentu
* Mengikut prosedur tertentu
TANDA KESELAMATAN
1.
Dokumen Kekal Berjilid Huruf Cerai
Atau Cop Huruf Besar tidak kurang
daripada 7mm
•
•
•
•
sebelah luar kulit hadapan
belakang
di muka tajuk
di
muka
surat
pertama
penghabisan
penjuru kiri sebelah atas
penjuru kanan
dan
dan
dan
2.
Dokumen Tidak Kekal Berjilid
Dicop, ditaip atau ditulis dengan
huruf besar di penjuru kiri sebelah
atas dan penjuru kanan sebelah
bawah
3.
Lukisan, Tekapan, Negatif Foto dan
Gambar Foto ditanda di sebelah
belakang
KAWALAN
KESELAMATAN FIZIKAL
1.
Kawasan Terperingkat
•
•
•
•
•
Mewartakan
Pagar, Lampu Keselamatan
Pintu Keluar Masuk
Papan Kenyataan
Sistem Pas Keselamatan
KAWALAN
KESELAMATAN FIZIKAL
2.
Keselamatan Bangunan
•
•
•
•
•
•
•
cadangan pembinaan/ubahsuai
menghadkan jalan keluar masuk
mengadakan kaunter
tingkap/pintu kukuh dan kunci
alat kalis bunyi
tempat khas untuk pelawat
pengawal keselamatan
KAWALAN
KESELAMATAN FIZIKAL
3.
Pas Masuk
•
•
•
pas keselamatan
kad pengenalan jabatan
kad pelantikan
KEHILANGAN
Hendaklah:
1.
2.
3.
Cari dengan segera
Laporkan kepada Ketua Jabatan
Laporkan kepada Pegawai Keselamatan
Kerajaan dalam masa 24 jam. Sertakan:
• taksiran bahaya dari segi keselamatan
• pandangan Ketua Jabatan
• Syor Ketua Jabatan
KEHILANGAN
Pegawai Keselamatan:
• Taksiran risiko dari segi
keselamatan
• Tindakan menyelamat dan
pembetulan
4.
Laporkan kepada Polis jika terdapat
salah laku atau jenayah
PETI KESELAMATAN
Jenis-Jenis Peti Keselamatan
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Bilik Kebal atau bilik kebal yang
diubahsuai
Peti Besi
Kabinet Keluli
Almari Keluli
Peti yang dibuat bagi tujuan khas
Peti atau beg berkunci
PENGHANTARAN DOKUMEN TERPERINGKAT
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Jabatan yang menghantar dokumen
terperingkat hendaklah mendapatkan
satu resit akuan terima. Borang Jadual
LG.
Semak Borang Jadual
– pastikan resit diterima semula.
Hantar melalui peti atau beg berkunci.
Hantar melalui sistem dua lapis sampul
surat.
Hantar melalui Utusan Selamat.
Hantar melalui A.R. Berdaftar.
Keluar negeri – melalui Pendaftaran
Rahsia, Kementerian Luar Negeri.
WARNA KULIT FAIL TERPERINGKAT
1.
RAHSIA
BESAR
- Warna Kuning berpalang
Merah di sebelah luar
kulit hadapan dan
belakang
2.
RAHSIA
- Warna Merah Jambu
berpalang merah
di sebelah luar kulit
hadapan dan belakang
3.
SULIT
- Warna Hijau
4.
TERHAD - Warna Putih
SEKSYEN 2C
Menteri, Menteri Besar, Ketua Menteri
atau
Pegawai
Awam
yang
dipertanggungkan boleh pada bila-bila
masa
mengelas
semula
apa-apa
suratan yang dinyatakan dalam jadual
dan di luar jadual. Suratan, bahan
atau maklumat tersebut terhenti
menjadi Rahsia Rasmi.
SEKIAN,
TERIMA KASIH