Master of Arts in Public Management and Policy

PUBLIC MANAGEMENT AND POLICY (PMP)

Con specializzazione in: – Management ed economia pubblica / Management and Public Economics – Comunicazione pubblica / Public Communication OBIETTIVI

Negli ultimi anni il settore pubblico ha conosciuto rilevanti processi di innovazione. Il cambiamento riguarda sia il mana- gement operativo di amministrazioni e organizzazioni che il funzionamento politico (il riferimento più immediato riguarda

Il settore pubblico si trova al centro del funzionamento dei sistemi economico-sociali

il crescente impatto del livello sopranazionale). I recenti avvenimenti economici su scala globale hanno inoltre riportato il settore pubblico al centro del funzionamento dei sistemi economico-sociali. Parallelamente, il settore non-profit vede il suo campo di azione allargarsi, ad esempio nell’eroga- zione di servizi di pubblica utilità. Nell’insieme, al settore pubblico e al privato non-profit si chiede di assumere il ruolo di attore protagonista dell’innovazione, a supporto di famiglie, di individui come pure di attività economiche, culturali e sociali. In questo contesto, il sistema pubblico propone, sia a livello locale e regionale che nazionale e internazionale, prospettive professionali interessanti e stimolanti, ma richiede anche nuovi e qualificati profili.

Il Master in Public Management and Policy (PMP) fornisce le competenze necessarie ai futuri pro fessionisti del settore pubblico e del privato non profit, sia in ambito nazionale che internazionale. La capacità di assumere posizioni di responsabilità nonché di promuovere il cambiamento in questi settori presuppone competenze in diversi ambiti, che il PMP-USI offre grazie ad una formazione:

interdisciplinare:

sociologia; integrando le competenze delle Facoltà di scienze della comunicazione e scienze economiche, il programma offre un’esperienza formativa unica e a “tutto tondo” in campi quali le scienze politiche e quelle della comunicazione, il management e l’economia pubblica, il diritto e la

interuniversitaria:

il Master s’inserisce nella rete interuniversitaria svizzera “Swiss Public Administration Network” (www.swipan.ch) - sostenuta dalla Confederazione svizzera. Oltre a favo rire la mobilità degli studenti, le università partner (USI, Berna, Losanna) offrono un ricco ventaglio di specializzazioni, di cui due a Lugano. Dopo la formazione di base, gli studenti hanno l’opportunità di proseguire con la specializzazione in una delle altre università partner;

interculturale:

l’organizzazione e le modalità didattiche del Master riflettono alcune delle specifici tà svizzere, come il multiculturalismo, il plurilinguismo e il federalismo. Un approccio attento alle dif ferenze culturali, le scelte linguistiche del programma e le diverse provenienze dei suoi partecipanti consentono l’acquisizione di competenze interculturali e l’arricchimento del bagaglio linguistico dello studente – elementi necessari per i futuri professionisti del settore pubblico.

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POSSIBILITÀ DI CARRIERA

Il PMP permette di accedere, in Svizzera o in altri Paesi, a posizioni di responsabilità sia all’interno dell’amministrazione pubblica (federale, cantonale e locale), sia presso le organizzazioni internazionali e private non-profit. Le specializzazioni offerte dal PMP-

Il PMP permette di accedere a posizioni di responsabilità nell’amministrazione pubblica e in organzizzazioni non profit

USI – in Comunicazione pubblica e Management ed economia pubblica – preparano a professioni che in questi settori sono centrali. L’intenzione del Master PMP è quello di creare una “corsia preferenziale” per l’accesso agli impieghi manageriali in ambito pubblico: per questa ragione, esso beneficia del sostegno delle autorità federali e intercantonali.

ORGANIZZAZIONE

Il master PMP è una formazione a tempo pieno che si svolge su due anni: 3 semestri di corsi ed uno da dedicare alla stesura della tesi. I momenti formativi si distinguono in 3 blocchi, per un totale di 120 ECTS: base (60 ECTS), specializzazione (30 ECTS) e tesi (30 ECTS). Il primo anno prevede la for mazione di base, i cui corsi – tenuti prevalentemente in italiano – coprono le seguenti aree: scienze politiche, management pubblico, diritto, economia pubblica, metodologie di ricerca. Il secondo anno permette invece allo studente di personalizzare il percorso in base ai propri interessi, al proprio curri culum accademico e ai propri obiettivi professionali, scegliendo fra una delle specializzazioni offerte nel terzo semestre, e in seguito dedicandosi al lavoro di tesi nel quarto.

SPECIALIZZAZIONE IN MANAGEMENT ED ECONOMIA PUBBLICA

La specializzazione in Management ed economia pubblica offre agli studenti una focalizzazione sulle competenze e abilità necessarie per gestire con successo le amministrazioni pubbliche. Attraverso una specializzazione prevalentemente settoriale, essa si propone di approfondire il funzionamento di specifiche aree del settore pubblico e di fornire le chiavi di lettura per comprenderle e interpretarle, qualificando ulteriormente le competenze gestionali di base. I corsi sono tenuti in inglese.

SPECIALIZZAZIONE IN COMUNICAZIONE PUBBLICA

lentemente in inglese, alcuni in francese. La specializzazione in Comunicazione pubblica offre competenze e strumenti per gestire in modo efficace la comunicazione delle istituzioni e organizzazioni del settore pubblico e privato non-profit, per le quali essa riveste un ruolo sempre più importante e strategico - sia per il funzionamento e la gestione interna, che per la loro interazione con il contesto in cui operano. I corsi sono tenuti preva-

Master of Arts in Public Management and Policy

PIANO DEI CORSI FORMAZIONE DI BASE

(60 ECTS)

ANNO 1

In italiano e inglese

SCIENZE POLITICHE

Dottrine politiche Politiche e istituzioni pubbliche Comparative Public Administration

MANAGEMENT PUBBLICO

Communication and Management of Public Sector Institutions Economia del settore pubblico e organizzazioni non-profit Management e innovazione nella pubblica amministrazione e nel non-profit Organizzazione e gestione del personale

DIRITTO

Diritto costituzionale International Law Diritto amministrativo Tecniche legislative

ECONOMIA PUBBLICA

Economia politica e istituzioni Economia pubblica Macroeconomia monetaria Public Policy Analysis

METODOLOGIA DI RICERCA

Data Analysis Metodologie qualitative: costruzione e analisi dei dati 3 3 3 6 3 6 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

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SPECIALIZZAZIONE IN MANAGEMENT ED ECONOMIA PUBBLICA

(30 ECTS)

TERZO SEMESTRE

In inglese

CORSI OBBLIGATORI

Programming and Control in the Public Sector Project Management Public Accounting Social Marketing Strategic Management in Public and Non Profit Sector

CORSI A SCELTA (12 ECTS)

Corsi consigliati: Organisation and Social Networks Environmental and Natural Resources Policy Industrial Organization Health Policy Managerial Economics I Entrepreneurship: Theory and Practice Corporate Social Responsibility

Inoltre: corsi offerti dalla specializzazione in Comunicazione pubblica

SPECIALIZZAZIONE IN COMUNICAZIONE PUBBLICA

(30 ECTS)

TERZO SEMESTRE

In inglese o francese

CORSI OBBLIGATORI

Argumentation in Public Communication I Fundamentals in Public Communication * Political Communication Instruments pour la communication publique Social Marketing 3 6 e-Government 3 3 3 3

CORSI A SCELTA (12 ECTS)

Corsi consigliati: Argumentation in Public Communication II Statut de l’information publique

Inoltre: corsi offerti dalla specializzazione in Management ed economia pubblica

3 3 * Studenti che hanno seguito il corso del primo anno “Communication and Management of Public Sector Institutions” non possono seguire questo corso. Alternative saranno da scegliere fra i corsi opzionali della stessa specializzazione o fra quelli della specialiazzione in Management ed economia pubblica.

3 3 6 3 6 3 3 3 3 3 6 3

Master of Arts in Public Management and Policy

PUBLIC MANAGEMENT AND POLICY (PMP)

FORMAZIONE BASE

ANNO 1

In italiano e inglese

SCIENZE POLITICHE

Dottrine politiche

Il corso propone un’analisi delle idee della teoria politica contemporanea, svolta a partire dai concetti, dalle tradizioni, dalle ideologie e dagli orientamenti politici che hanno caratterizzato il pensiero politico dell’età moderna.

La prima parte del corso, tenuta dal dott. Gisondi, sarà dedicata alla nascita e allo sviluppo del pensiero politico moderno. Gli autori sui quali ci si soffermerà saranno Thomas Hobbes, Baruch Spinoza, John Locke, Jean-Jacques Rousseau, Cesare Beccaria, Immanuel Kant e Alexis de Tocqueville. Attraverso l’analisi delle loro opere si cercherà non solo di comprendere pas saggi importanti della storia delle dottrine politiche, ma anche di chiarificare il senso di concetti politici fondamentali quali ‘Stato’, ‘democrazia’, ‘federalismo’, ecc.

A fare da raccordo fra la prima e la seconda parte del corso sarà un seminario del prof. Viroli sul pensiero politico di Niccolò Machiavelli.

La seconda parte del corso, tenuta dal dott. Volpe, sarà dedicata alle ideologie e gli orienta menti politici. Verranno presi dunque in esame autori quali: Norberto Bobbio, Edmund Burke, Karl Marx, John Stuart Mill, Vilfredo Pareto e Gaetano Mosca. L’obiettivo delle lezioni sarà duplice: da un lato, conoscere il pensiero di autori fondamentali per la storia delle dottrine politiche, dall’altro, fornire categorie e strumenti critici utili per orientarsi anche nell’attuale dibattito politico.

Politiche e istituzioni pubbliche

Il corso ha quale obiettivo quello di fornire una visione globale delle istituzioni pubbliche, in particolare della loro organizzazione e modalità di funzionamento e di proporre gli elementi fondamentali necessari all’analisi delle politiche pubbliche.

Durante questi ultimi anni, l’amministrazione pubblica a suscitato in tutti i paesi occidentali, numerosi dibattiti concernenti la sua struttura e le sue dinamiche di organizzative. Una delle finalità principali del corso sarà quella di capire, in un primo tempo, l’organizzazione ed il funzi onamento dell’apparato statale. Si tratterà di definire dei concetti fondamentali quali per esem pio «sistema politico», «amministrazione pubblica». Saranno ugualmente messi in evidenza i rapporti fra amministrazione e società e, in particolare, il rapporto fra politico e amministrazi one pubblica (come quest’ultima interviene e può influenzare il processo decisionale), il ruolo politico dei funzionari e la rappresentatività dell’amministrazione pubblica. In seguito saranno approfonditi degli autori che hanno segnato gli studi legati alle scienze amministrative quali Max Weber e Michel Crozier, per esempio.

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La seconda parte del corso sarà consacrata ai cambiamenti che, dagli anni ’80, hanno progres sivamente trasformato l’organizzazione e le modalità di funzionamento dell’amministrazione pubblica. Un accento particolare sarà messo sul concetto di New Public Management. In particolare si tratterà di capire il contesto (economico, politico ed ideologico) che ha portato gli Stati occidentali a intraprendere delle riforme importanti del loro apparato statale. Saranno approfonditi mezzi e metodi introdotti con lo scopo di rendere le amministrazioni pubbliche più efficienti, dinamiche, flessibili e più vicine ai cittadini-clienti. Un esempio concreto sarà analiz zato attraverso le riforme introdotte nel settore sanitario.

Infine, l’ultima parte del corso tratterà dell’analisi e della valutazione delle politiche pubbliche. L´analisi delle politiche pubbliche permette di valutare, tenendo conto del quadro istituzionale di un paese, come gli attori politici e sociali intervengono nella formulazione delle decisioni politiche e nella loro applicazione. Per rispondere a tale interrogativo sarà quindi necessario, facendo referenza essenzialmente al funzionamento e all´organizzazione del sistema politico svizzero di: – analizzare il policy cycle; – determinare il ruolo degli attori e le loro interazioni (arena politica); – definire in quale misura le loro risorse, la loro razionalità ed i loro valori influenzano le scelte politiche di un paese.

Una parte del corso sarà pure dedicata alla valutazione delle politiche pubbliche e quindi alla (recente) necessità di disporre di sempre più informazioni sugli effetti e gli impatti (output ed outcome) delle decisioni politiche.

Comparative Public Administration

Institutional frameworks, both administrative and political, have a strong influence on the way institutions define, implement and communicate on elements of public policy and manage ment. These frameworks vary from one institution to the other, and from one national setting to the other. It is to this more international approach that this class will focus on.

This course addresses the shape and impact of seven representative institutional frameworks on public communication. This shall be done from a comparative approach notably vis-à-vis the Swiss administrative system. The countries/institutions have been selected due to their representativity as well as their overall role as partners of Swiss administrative and political institutions (Italy, Germany, France, USA, Canada, India, China). The specificity of this class will be the participation, for the presentation and discussion of each national models, of either an academic, a politician or a civil servant from the given analysed institutional framework. The objective is to enable student to decipher/analyse both the construction and the communica tion of public policies by non-Swiss institutions.

Master of Arts in Public Management and Policy

MANAGEMENT PUBBLICO

Communication and Management of Public Sector Institutions

This course introduces the main structuring elements in the communication and management functions of public sector institutions (public administrations, international organisations, NPOs, etc.).

The first part of the course presents the evolution of the management of public sector insti tutions from the traditional model of public administration, to New Public Management and Democratic Governance. A special accent will be put on the possibilities and limitations these models have introduced for the communication functions of public sector organisations. The case study used are mostly be taken from federal states (Canada, United States, Switzerland) and take into account the realities of Switzerland’s semi-direct democratic model.

The second part of the course addresses the various aspects of public sector communication. The focus will be both on the theoretical and on the practical aspects related to communicating in the public sector in the XXIst century.

Economia del settore pubblico e organizzazioni non-profit

In questo corso si analizzano l´economia dei servizi di pubblica utilità e le politiche pubbliche utilizzando prevalentemente un approccio microeconomico. Le domande che vengono affron tate sono: Che ruolo devono assumere lo Stato e le istituzioni nonprofit nell´offerta di servizi di pubblica utilità? Quali sono i vantaggi e gli svantaggi di forme istituzionali il cui obiettivo non è la massimizzazione dei profitti? È possibile coniugare competizione e partnership sociale, mercato e società civile, efficienza ed equità? Per rispondere a queste domande si è strutturato il corso nel seguente modo: Parte I - Microeconomia delle politiche pubbliche 1. Politiche sociali e di lotta alla povertà 2. Politiche per le riforme dei servizi pubblici locali 3. Politiche ambientali ed energetiche 4. Politiche sanitarie e federalismo Parte II - Microeconomia del settore non profit 1. Le premesse antropologiche dell´economia civile 2. L´economia della felicità 3. Definizione, dimensione, e legittimazione teorica delle ONP 4. Comportamento e performance delle ONP

Management e innovazione nella pubblica amministrazione e nel non-profit

Il corso presenta le tendenze in atto nelle amministrazioni pubbliche, facendo riferimento alle esperienze europee ed allo sviluppo di logiche di public management e public governance in Svizzera.

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Il primo blocco affronta i processi di cambiamento e modernizzazione nel settore pubblico, in una prospettiva comparata a livello europeo ed internazionale, con particolare riguardo alla val utazione delle performance ed ai sistemi per il miglioramento della qualità. Particolare attenzione verrà dedicata, attraverso la discussione di case studies allo sviluppo di logiche di marketing e comunicazione pubblica ed al raccordo con i sistemi di accountability e rendicontazione sociale.

Nel secondo blocco verranno affrontate le tematiche relative ai processi di pianificazione e management strategico nelle PA e lo sviluppo di logiche di partenariato pubblico privato.

Organizzazione e gestione del personale

Il corso muove dalla convinzione secondo cui “Societies fail if their governments are ineffective, and governments are ineffective if their civil servants are ineffective” e assume il civil servant quale suo elemento centrale. In questa logica, esso si propone di indagare le caratteristiche della cultura delle amministrazioni pubbliche che permeano e influenzano i comportamenti di coloro che vi prestano lavoro, di esplorare il contesto organizzativo in cui i civil servant operano e di indagare i meccanismi di gestione del personale. Coerentemente, il corso si articola in tre parti.

Un primo blocco di lezioni introduce alcuni elementi di base della cultura delle amministrazioni pubbliche che ne permeano e influenzano l´azione, quali il rapporto tra politica-management e tra burocrazia e management.

Un secondo blocco si concentra sull´organizzazione delle amministrazioni pubbliche e ne segue lo sviluppo, dalle forme gerarchiche e accentrate allo sviluppo di network collaborativi.

Un terzo blocco si concentra sui meccanismi di gestione del personale e ne indaga l´evoluzione, in prospettiva anche internazionale.

Alla fine del corso, gli studenti saranno in grado di comprendere le peculiarità del lavorare nelle e per le amministrazioni pubbliche. Essi saranno, inoltre, in grado di formulare raccomandazioni per migliorare la motivazione e produttività dei “dipendenti pubblici”.

DIRITTO

Diritto costituzionale

Il corso intende presentare agli studenti gli aspetti qualificanti della nozione di costituzione e del diritto costituzionale svizzero.

Metodologicamente la presentazione teorica sarà sempre illustrata dall´analisi di casi pratici.

Sono principalmente trattati i temi seguenti: La nozione di costituzione e la legittimità dello Stato di diritto; I principi cardine, la buona fede, la dignità umana, l´uguaglianza, ecc.; La revisione e l´interpretazione della costituzione; I diritti dell´uomo e la loro “giustiziabilità” in particolare nel diritto svizzero; Il federalismo.

International Law

The course focuses on the fundamental standards which govern international relations; after a description of the relevant legal instruments, particularly international treaties and conven-

Master of Arts in Public Management and Policy

tions, as well as of existing compliance and enforcement mechanisms, the concept of state hood will be studied and some renowned international and supranational organizations will be presented, primarily the United Nations and the European Union. The course concludes with a chapter dedicated neutrality.

Diritto amministrativo

Il corso di Diritto amministrativo è concepito in un’ottica di continuità con quello di Diritto costituzionale impartito dal Prof. Borghi nel 1. semestre. In una prima parte verranno esposti i fondamenti del diritto amministrativo, le interazioni sempre più frequenti con gli altri campi del diritto, le sue caratteristiche e funzioni principali, le fonti, i principi e gli strumenti, nonché l’organizzazione delle autorità amministrative, in relazi one in particolare al tema della delega delle competenze interne all’amministrazione e della ripartizione delle stesse fra collettività diverse. In questo contesto saranno trattati diversi temi fondamentali di procedura amministrativa e la questione generale della responsabilità (sociale e giuridica) degli enti e degli agenti pubblici.

Una parte del corso intende inoltre approfondire l’importante tematica delle imprese pubbliche e private incaricate dell’esecuzione di compiti pubblici, segnatamente nel contesto degli attuali processi di deregolamentazione e liberalizzazione. Metodologicamente la presentazione teorica sarà regolarmente illustrata dall´analisi di casi pratici.

Tecniche legislative

L´obiettivo di questo corso è di mettere in grado lo studente di acquisire le nozioni fondamen tali atte alla redazione dei diversi testi giuridici ad esempio concernenti le regole che reggono la loro strutturazione interna le relazioni tra norme giuridiche di diverso livello (ad esempio la problematica della costituzionalità delle nuove leggi). Il corso procederà utilizzando esempi provenienti da istituzioni di diverso tipo e livello.

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ECONOMIA PUBBLICA

Economia politica e istituzioni

In questo corso di economia politica e istituzioni si analizzano i grandi aggregati economici ed alcuni aspetti della teoria del produttore e del consumatore, in modo da poter meglio comprendere i meccanismi endogeni ed esogeni dei nostri sistemi economici post-industriali. Il corso mira a fornire allo studente gli strumenti necessari per la comprensione dei principali fenomeni macroeconomici – quali le fonti della ricchezza delle nazioni, la crescita del reddito nazionale, i cicli economici, l’inflazione e la disoccupazione – oltre che lo studio delle politiche macroeconomiche fiscali e monetarie.

Economia pubblica

Il corso presenta un’introduzione all’economia e alle politiche pubbliche, occupandosi dei conti pubblici dei governi. Tra gli argomenti trattati: le esternalità, i beni pubblici, le assicurazioni sociali e la redistribuzione, la tassazione ottimale e il federalismo fiscale. Ci occuperemo di aspetti sia teorici che empirici di ogni argomento, con uno sguardo anche al contesto svizzero.

Macroeconomia monetaria

Lo scopo del corso è l´approfondimento dei principi che regolano il funzionamento del sistema monetario e del ruolo svolto dalle banche private e dalle banche centrali sia nel contesto nazi onale, sia in quello internazionale. Nel corso si analizzeranno i principi logici ed empirici alla base della struttura monetaria che presiede il sistema dei pagamenti, nazionale e internazion ale. Verrà dato ampio spazio allo studio analitico del sistema bancario e alla sua interazione con l´attività produttiva e con il mondo degli scambi economici. In particolare, si approfondiranno lo studio dell´intermediazione bancaria e della natura, essenzialmente macroeconomica, degli squilibri che colpiscono sia le economie dei paesi industrializzati, sia quelle dei paesi definiti in via di sviluppo. Una parte importante del corso riguarderà il problema del debito estero, che verrà analizzato sia concettualmente, sia statisticamente e che proporrà una nuova analisi del pagamento degli interessi. Fatte salve eventuali modifiche, il corso si svilupperà secondo il seguente programma. Macroeconomia versus microeconomia – Neoclassical, new classical e real business cycle-economics – Keynesian e new Keynesian economics – Identità e condizioni d´equilibrio – Keynes rivisitato

Master of Arts in Public Management and Policy

L´analisi macroeconomica delle economie nazionali – Moneta e reddito: due entità macroeconomiche – Produzione e consumo – Capitale e interesse – Inflazione e disoccupazione L´analisi macroeconomica dei pagamenti internazionali – La fluttuazione dei cambi – Le discrepanze della bilancia dei pagamenti – Il problema del debito estero Il ruolo della macroeconomia – Le leggi della macroeconomia monetaria – Dall´analisi positiva all´analisi normativa – La riforma del sistema nazionale dei pagamenti – La soluzione al problema del debito estero

Public Policy Analysis

Pubic policies are of paramount importance in our western societies. They reflect State’s pri orities, they offer public administration with guidelines for their actions and they establish a strong relation between the people and their government. As such, public policies exist in mul tidimensional realities that are often hard to grasp. On one hand, scholars seek to understand what shapes these public policies and explain why they take the form they do. On the other hand, other scholars focus their attention on public policies’ impacts on the society, as well as their outputs.

This course intends to develop students’ knowledge of public policy processes as well as their policy analysis skills and capacities. First, students will acquire a theoretical background that is essential to analyze any public policy. Second, they will learn the basic elements that shape public policies, in particular actors and institutions. Third, students will look into public policy processes and be exposed to three different analytical approaches namely: agenda setting model, cognitive models, and policy cycles. These approaches are based on the theoretical background that will have been previously presented and they encompass the basic elements students will have previously viewed. Finally, students will learn how to appreciate and assess a public policy using sound public policy evaluation techniques.

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METODOLOGIA DI RICERCA

Data Analysis

The goal of the course is to make students familiar with statistical data analysis - the art of examining, summarising and drawing conclusions from data. This includes the organisation of a coherent database and its use to produce statistical summaries and inference. Statistical software is essential in this respect. It lets the researchers focus on thinking about problems rather than being engaged with computational details. The course introduces students to the use of the SPSS statistical software. The software environment is explored from the data entry to the handling of the SPSS output. The course builds on students´ knowledge of introductory level statistics, such as frequency, distribution and correlation and introduces new topics like hypothesis testing on means, percentage and regression, multiple regression, logistic regres sion, factor analysis and cluster analysis.

Metodologie qualitative: costruzione e analisi dei dati

Dopo aver messo in luce alcuni dei fondamenti epistemologici essenziali alla base della ricerca di tipo qualitativo, il corso si incentrerà sullo studio dei principali metodi qualitativi corrente mente utilizzati nei settori della comunicazione trattati dal Master e sulla presentazione dei più importanti strumenti e tecniche ad essi legati. Questo con l´ausilio di esempi pratici che coinvolgeranno attivamente gli studenti.

After highlighting some essential epistemological foundations upon which qualitative research is based, the course will concentrate on key qualitative methods currently used in the commu nication fields of the Master and will provide the most important related tools and techniques. This part will also deal with practical cases actively involving the students.

SPECIALIZZAZIONE IN MANAGEMENT ED ECONOMIA PUBBLICA TERZO SEMESTRE

In inglese

CORSI OBBLIGATORI

Programming and Control in the Public Sector

The course analyzes the main issues concerning accountability of public services management and it is structured in two parts. First, an overview of the main international trends leading to the recent public management reforms aimed to foster public sector productivity and national competitiveness. Analysis of the failures of traditional audit procedures will pave the way to the raison d´être of recent innovations and institutional changes. Second, the attention focuses on the main approaches and tools of programming and controlling public services delivery. In particular, specific but conceptually linked analyses deal with:

Master of Arts in Public Management and Policy

– Public budget cycle and audit as methods aimed to foster financial accountability and accommodate for political accountability; – Program budgeting as a means to complement the traditional line-item budget and link it to both performance management and policy analysis; – Performance management and program evaluation as methods aimed to foster operational accountability and rational decision-making.

The course will heavily draw from international and national cases to substantiate theories, conceptual models, and methods.

Teaching method Regular classes provide a sound theoretical framework enriched with the analysis of several case studies. The course foresees intense class participation and a group assignment through which students will challenge their analytical and communication skills.

Project Management

Why do so many projects fail? Why do so many others fail to produce lasting results? Why do so many projects suffer from cost and time overruns? How can firms identify and design high leverage policies to improve project performance?

Due to high cost and time overruns of most projects, however, many organisations struggle to meet customer needs and market potential. Effective project management can provide manag ers with the appropriate methods and tools to improve their projects. In this course, we will cover three important aspects of project management: – The theory, methods and quantitative tools used to effectively plan, organise, and control projects; – Efficient management methods revealed through practice and research; and – Hands-on, practical project management knowledge from optimisation and simulation exer cises.

Topics. – Work Breakdown Structure (WBS) – Critical Path Method (CPM) – Linear and Integer Programming – Design Structure Matrix (DSM) – Critical Chain Method, Theory of Constraints (TOC) – Program Evaluation and Review Technique (PERT) – Earned Value Management (EVM) – Project Risk Management – System Dynamics, Causal Diagramming , Stock-and-Flow Mapping.

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Public Accounting

The course introduces the foundations concerning accounting nature, purposes and methods in public and no-profit sectors. Key topics are: professional accounting terminology, basics of budgetary accounting – with respect to preparation, interpretation and use of budgets and official reports – basics of financial accounting international organizations.

– with respect to preparation, interpretation and use of standard financial statements. Most concepts are also applicable to NGOs and

Social Marketing

This course is designed to provide students with an understanding of the principles, practices, and evidence in social marketing. Social marketing focuses on creating social change and social innovation through behavior change communication, policy, and environmental changes. It addresses health, environment, political, sustainability and other social issues. In this course, students gain understanding of social marketing from a theoretical perspective. Students also learn to apply what they learned, moving from theory to practice, gaining experi ence and competences in doing social marketing research and practice. Key concepts, conceptual frameworks, and theories in social marketing and their implications on social issues will be examined through a problem-centered approach to learning. Students will be faced with real-life social issues and will learn to use social marketing to address them. They will learn from theory and case histories to understand problems, identify strategies for improving these issues and develop critical thinking on social marketing principles and prac tices. Students will work both individually and in groups to critically analyze problems and potential solutions. Teams will share processes, challenges, changes in thinking, and outcomes throughout the course, and receive feedback from instructors and peer groups.

Strategic Management in Public and Non Profit Sector

Strategic planning is based on the premise that leaders and managers of public and nonprofit organizations must be effective strategists if their organizations are to fulfill their missions, meet their mandates, and satisfy constituents in the years ahead. With increased emphasis on performance measures, both public and non profit organizations are seeking a new strategic planning approach. Strategic planning is increasingly seen as a basic tool of good management. Strategic “management” is an ongoing process that integrates strategic planning with other management systems.

The objective of this course is to introduce students to the field of strategic management as it is applied in public and nonprofit organizations. The course also covers techniques and processes to develop and implement strategic planning in the public and nonprofit sector.

Master of Arts in Public Management and Policy

CORSI A SCELTA

Corsi consigliati:

Organisation and Social Networks

This course focuses on the conceptual and analytical tools that define the field of social network analysis in organizations. The course starts by introducing the basic theoretical and conceptual background of social network research, the fundamental ideas of a network approach, and discusses its many domains of empirical application. The course then proceeds to examine the basic analytical concepts needed to describe and understand the structure of social networks across various levels of analysis. Some of the main areas discussed include network data col lection and visualization, community detection, and statistical testing of network hypotheses. Substantive topics covered include how networks affect attitudes, preferences and behavior of people in organizations. By the end of the course, students will acquire the basic skills needed to map out networks of social, economic and communication relations, diagnose features of networks that might help or hinder individual or team performance, and be able to recognize and describe the main features of network structure. Class time is allocated equally to methodological and substantive issues, with each substantive topic tied to specific analytical strategies. The course consists in a mix of lectures, hands-on computer exercises, and interactive examples based on the analysis of real-life relational data. In the computer laboratories, the emphasis will be on the analysis of social networks in struc tured social and economic settings such as, for example, business companies, and other formal organizations.

Environmental and Natural Resources Policy

This course provides a survey of the ways in which economics is used to analyze and resolve problems of environmental and natural resources management. The students will develop an understanding of economic concepts and methods necessary for analyzing and formulating environmental and natural resources policy instruments. Emphasis will be placed on the rela tionship between tourism and sustainable development. The applied nature of the course is achieved by applying theory to practice while discussing papers and articles with the students. In this respect students are required to present papers to the class.

Industrial Organization

The course presents an introduction to the modern theory of Industrial Organization. In most markets the assumptions of perfect competition are not met. We will work to understand the working of industries with limited competition and its implications both from a theoretical and a practical point of view. Aspects considered include basic monopoly and oligopoly theory; price competition; cartels; mergers and acquisitions. The final part of the course introduces the main concepts used in the analysis of regulation of network industries.

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Health Policy

The course first of all provides a critical analysis of market failures in the health care sector and describes in what spheres government action is required. The seriousness and empirical relevance of market failures and the capacity of government action to correct them will be ascertained by referring to both international and Swiss experience. The course then explores the tensions associated with the desires to increase access to care, improve quality, and limit rising costs. It examines alternative approaches to structuring a nation´s health system, develops an analytic framework for the comparative analyses of health systems and for the evaluation of reform proposals. Based on the understanding of the social determinants of health, the final part of the course highlights the links between policies within the health care sector and policies that affect other relevant areas like education, economic development and the environment.

Managerial Economics I

Managerial economics is the application of microeconomic theory and methodology to prob lems faced by decision makers in the private, public and not-for-profit sector. The course pro vides the essential tools to analyse the strategic behaviour of firms in an uncertain economic environment defined in terms of market structure, customers behaviour, and regulation. These tools assist managers in efficiency allocating scarce resources, planning corporate strategy, and executing effective tactics.

Didactics

The course is made of lectures and tutorials on exercises. Lectures are based on the main textbook. Students are expected to go through the relevant readings before coming to class and are advised to use the textbook. Supporting slides including the structure and the basic concepts of each lecture are available on the course website (http://www2.icorsi.ch). These are not substitutes for notes taken by the students during the lecture. Some exercises are discussed during classes (tutorial sessions). Tutorials aim at practicing exercises and provide the necessary tools to prepare 3 assignments which will be handed individually in due time.

Content details

1. Introduction and goals of the firm [ch. 1] 2. Fundamental economic concepts [ch. 2] 3. Demand Analysis [ch. 3] 4. Production Economics [ch. 7] 5. Costs Analysis [ch. 8] 6. Prices, Output and Strategy under pure and monopolistic competition [ch. 10] 7. Price and output determination: monopoly and dominant firms [ch. 11] 8. Price and output determination: oligopoly [ch. 12] 9. Best-practice tactics: game theory [ch 13] 10. Pricing techniques and analysis [ch. 14]

Master of Arts in Public Management and Policy

Entrepreneurship: Theory and Practice

This course is addressed to students interested in exploring the challenges of entrepreneurship, both in SMEs and in larger organizations. The course will provide an insight into the entrepre neurial process and in particular: – The challenges of getting into business; – The challenges of booshing the business; – The challenges of deciding whether to re-invest or exit; – The challenges of keeping the entrepreneurial spirit in large organizations.

The course is based on lectures, class workshops, case discussions and guest speaker confer ences.

The overall objective of this course is to make the students aware of the opportunities offered by an entrepreneurial career, but also of the requirements of such a career, in terms of personal preparation and process orientation.

Corporate Social Responsibility

The role of corporations in society has been discussed for many decades. In the light of glo balization corporations are becoming more and more transnational and the question of their responsibilities has been raised and discussed. In addition, climate change and unethical behav ior (even if not against the law) as well as human rights discussions have influenced the debate. Along with the shift from a mere shareholder point of view to a more integrative stakeholder point of view social and environmental responsibilities and the idea of sustainable development have entered the scene. On the one hand the rule of thumb is: “Do no harm”. On the other hand, corporations are seen also as answer to the problems by living up to their social and environmental responsibilities. The overarching concept to address the role of businesses in society is called Corporate Social Responsibility (CSR). The course discusses – with a particular focus on communication – lat est trends in standardizing and reporting CSR, in implementing CSR e.g. in supply chains, the role of the consumer and the thread of greenwashing and last but not least the philosophical foundations of CSR and business ethics.

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SPECIALIZZAZIONE IN COMUNICAZIONE PUBBLICA TERZO SEMESTRE In inglese o francese CORSI OBBLIGATORI

Argumentation in Public Communication I

In public communication, many activities and interactions (oral and written) are characterized by argumentation, as actors are committed to be accountable for their decisions and give rea sons for their claims. Argumentation in Public Communication I (3 ECTS) is specifically focused on the argumentative discussion as a means to resolve disagreement through reasonable dia logue; taking into account that well-conducted argumentative interactions ideally increase the quality of communicative exchanges, as they allow avoiding conflict and manipulation.

This course adopts a bottom-up approach, based on the analysis of empirical data (documents, oral discourses) in the field of public communication and on the design of argumentative (oral or written) discourse in specific situations relative to public communication and administrative rhetoric. Students will learn both to analyse and to design argumentative texts (oral or written), focusing on a delicate balance between the critical requirement of resolving disagreement in a reasonable fashion and the attempt to persuade others and win one’s cause. Classes will allow significant space for students’ discussion, group-work, and guided controversy in order to see how argumentation works in practice. Within the general framework of public rhetoric, a special accent will be placed on two key issues: conflict resolution in (public) organizations and argumentation in Swiss semi-direct democracy.

Fundamentals in Public Communication*

The increase in the production, storage, use and dissemination of information by public institu tions has led to a similar increase in the expectations of citizens in their roles as both providers and receivers of this information. In this context, the communication of public sector institutions has taken an increasingly important role in the relationships between all societal stakeholders. This course will focus on these specificities in addressing the realities of administrations, govern ments as well as non-profit and international organisations in their communication strategies. The focus will be both Swiss and international. A first section of the course will introduce the fundamentals of communication and as they have developed and are now implemented in the public sector. A second section will address three of the main aspects of communication: institutional communication, internal communication and crisis communication. A third section will focus on the specific tools of communication (public relations, publicity, etc.), as well as on the evaluation of their success.

Master of Arts in Public Management and Policy

Political Communication

In recent decades, the Swiss political landscape has witnessed a notable increase in the inten sity, virulence and corresponding budgets for political communication. This trend, already present in other countries, has been criticized for both its influence on the policy debate but also for being somehow anathema to the Swiss institutional construct. This makes political communication an important topic for students of public administrations, but also an important tool for communicators to master.

This course provides an advanced introduction to theory and research in the field of political com munication. By illuminating recent developments that took place in Switzerland from a compara tive angle, its goal is to familiar students with the field’s history, research questions, theoretical approaches, and empirical analyses. This course takes the perspective of the political actors whose public-oriented communication activities are embedded in the specificities of the Swiss context (i.e. segmented public spheres, consensus democracy, federalism, and direct democracy). This course addresses the most salient topics of current political communication research related to Switzerland. After an introduction (part 1) that gives an overview of the contents and discusses the various definitions of political communication, the second part is devoted to the characteristics of the Swiss context. Of particular importance are the characteristics of both the political and the media systems. Part 3 examines prominent communication styles by focusing on the much discussed phenomena of professionalization, modernization, Americanization, political marketing approaches as well as populism. Subsequently, the course proposes to con sider the domain of campaign communication (part 4). To that end, we will study two types of institutionalized contests – the elections and direct-democratic votes. Part 5 deals with the role of specific actors in the process of political communication. To that end, we will look at the public-oriented strategies adopted by state actors, political parties, and interest groups (including social movement organizations). Finally, the two last sessions revolve around the use of communication tools. Part 6 provides an overview of established communication repertoires, whereas Part 7 concentrates on the use of the Internet as well as of social media, two topics that have recently received much scholarly attention.

Instruments pour la communication publique

Le cours offre une introduction aux instruments de communication interne et externe des insti tutions publiques, avec une attention particulière aux institutions suisses.

Grâce à la participation d’expert actifs dans le secteur, le cours vise à développer des compé tences opérationnelles.

Social Marketing

This course is designed to provide students with an understanding of the principles, practices, and evidence in social marketing. Social marketing focuses on creating social change and social innovation through behavior change communication, policy, and environmental changes. It addresses health, environment, political, sustainability and other social issues.

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In this course, students gain understanding of social marketing from a theoretical perspective. Students also learn to apply what they learned, moving from theory to practice, gaining experi ence and competences in doing social marketing research and practice. Key concepts, conceptual frameworks, and theories in social marketing and their implications on social issues will be examined through a problem-centered approach to learning. Students will be faced with real-life social issues and will learn to use social marketing to address them. They will learn from theory and case histories to understand problems, identify strategies for improving these issues and develop critical thinking on social marketing principles and prac tices. Students will work both individually and in groups to critically analyze problems and potential solutions. Teams will share processes, challenges, changes in thinking, and outcomes throughout the course, and receive feedback from instructors and peer groups.

e-Government

The course examines main opportunities offered by new technologies for governments’ action. The use of the Internet and other communication technologies in order to provide information and services to citizens, businesses, and other public organizations will be discussed, along with the implications for government efficiency, transparency, communication, service delivery and engagement with citizens. It will also tackle how international organizations and NGOs could leverage on ICTs.

CORSI A SCELTA (12 ECTS) Corsi consigliati:

Argumentation in Public Communication II

Argumentation in Public Communication II (3 ECTS), which presupposes the theoretical and methodological foundations given in Part I, will complement the first part of the course by providing students with theoretical and methodological tools to analyse and produce different types of arguments in support of a given standpoint, thus providing more robust instruments to those who are willing to work in the field of public communication.

This course is entirely devoted to analysing and evaluating a series of argumentative case studies within different contexts of public communication. Case studies will be taken, among other areas, from decisions made by Swiss institutions (such as the Federal Data Protection and Information Commissioner), political discussions, public debate, press releases, NGO cam paigns, and so on. For each case, a detailed reconstruction of the institutional context will be proposed, alongside the analysis of the most important argumentative strategies, especially in terms of argument schemes (loci) on which discourse is based (distinguishing, for example, between means-end argumentation, analogy, appeals to authority, and so on). Strengths and weaknesses of each argument schemes will be discussed in order to show possible applications in public communication. Implicit cultural premises and framing strategies in public discourse will be also discussed.

Master of Arts in Public Management and Policy

At the end of this course, students will have gained (a) the ability to evaluate which arguments are used in specific discourses and texts of public communication, knowing what is the hold of such arguments; (b) familiarity with the use of argument schemes to be used in the design of argumentative interventions; (c) knowledge about the relation between types of argumentation and types of institutional contexts. In order to familiarise with these aspects, students will be required to actively participating in classes.

Statut pour l’information publique

L´information n´est plus le fait du prince. Le cours présentera ces nouvelles législations qui régissent les informations détenues par les autorités publiques que sont les lois sur la transpar ence de l´administration, celles sur la protection des données et celles sur l´archivage. Il décrit également les règles qui régissent la communication officielle de l´administration et ses rapports avec la presse.

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INFORMAZIONI GENERALI

For detailed information in English, please refer to the website.

TITOLO DI STUDIO CONSEGUITO ALLA FINE DEL PROGRAMMA

Master of Arts in Economics or Communication, Major in Public Management & Policy

LINGUA

I corsi della formazione di base (1 anno) si tengono prevalentemente in italiano, mentre le specializzazioni attivate per il 2 anno prevedono lo svolgimento dei corsi prevalentemente in inglese, ma anche in francese. Requisiti linguistici minimi: – per il primo anno è richiesta una competenza attiva in italiano; – per la specializzazione in Comunicazione pubblica è richiesta una competenza attiva in inglese e francese; – per la specializzazione in Management e economia pubblica è richiesta almeno una com- petenza attiva in inglese.

REQUISITI DI AMMISSIONE

Bachelor (laurea triennale) di un’università riconosciuta in economia, gestione d’impresa/mana- gement, scienze politiche, sociologia, diritto, scienze della comunicazione, oppure un titolo universitario giudicato equivalente. La direzione del Master si riserva la possibilità di integrare il piano di studi con alcuni corsi considerati fondamentali che non sono presenti nel curriculum universitario del candidato.

Maggiori informazioni per candidati provenienti da Scuole Universitarie Professionali sono disponibili online: www.pmp.usi.ch/ammissione.

CONTATTI

USI Università della Svizzera italiana Servizio orientamento Tel. +41 58 666 47 95 [email protected]

Per i descrittivi dei corsi consultate il sito:

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ww.pmp.usi.ch