Transcript Raadsvoorstel - Raadsbesluit

Raadsvoorstel
Agendapunt 6A
Aan de raad van de gemeente IJsselstein
Datum: 27 maart 2015
blad 1 van 3
onderwerp
Uitkomst onderzoek Integriteitsklachten
tegen een (tijdelijk) teruggetreden
raadslid
zaaknummer 136536
Portefeuillehouder :
mr. M.N.Kallen-Morren
Samenvatting
Door twee leden van uw raad zijn klachten ingediend terzake van mogelijke integriteitsschendingen
door een mede-lid.
Met betrekking tot de gegrondheid hiervan heb ik het bureau Berenschot verzocht een onderzoek in te
stellen.
In een rapport van 27 maart 2015 komt dit bureau tot de conclusie dat inderdaad sprake is van
integriteitsschendingen.
Ten aanzien van de procesgang ben ik van opvatting dat de rapportage op zorgvuldige wijze tot stand
is gekomen. Daarnaast kan ik mij vinden in de inhoudelijke conclusies. Ik zie echter geen aanleiding tot
het treffen van maatregelen temeer omdat betrokkene op eigen verzoek tijdelijk is teruggetreden als
raadslid.
U wordt voorgesteld op basis van de resultaten van het onderzoek, in lijn van hetgeen het gentle
agreement aangeeft, een eigen oordeel te vormen.
Inleiding
Bij besluit van 20 mei 2010 heeft u vastgesteld de gedragscode integriteit raads- en clusterleden en
fractieassistenten 2010 en in het verlengde daarvan op 14 november 2013 het gentle agreement
integriteit.
Op grond van laatstgenoemde regeling bestaat de mogelijkheid voor een raadslid om een klacht in te
dienen tegen een ander raadslid.
Bij brief van 26 november jl heeft uw lid de heer J.J.Pel het verzoek gedaan een onderzoek te starten
naar de gegrondheid van een mogelijke integriteitsschending door een ander lid, vanwege
aanwijzingen die duidden op het verstrekken van informatie naar de pers verband houdend met de toen
op handen zijnde benoeming van een waarnemend burgemeester van IJsselstein.
Daarnaast heeft het raadslid J.N.M.van Well op 3 december jl een klacht ingediend tegen hetzelfde
raadslid vanwege vermeend ongewenst gedrag en ongepaste uitlatingen tijdens de afscheidsreceptie
van burgemeester P.C.van den Brink op 28 november 2014.
Omdat betrokkene had aangekondigd per 1 januari 2015 als raadslid te stoppen heb ik de formele
behandeling van beide klachten niet direct ter hand genomen.
Toen evenwel in de eerste helft van 2015 bleek dat hij afstand had genomen van diens aanvankelijke
besluit heb ik, na overleg met de fractievoorzitters, op15 januari 2015 besloten het bureau Berenschot
opdracht te verstrekken integriteitsonderzoeken te starten.
Van mijn besluit heb ik u in uw vergadering van 29 januari 2015 op de hoogte gesteld.
blad 2 van 3
Inmiddels is aan betrokkene op eigen verzoek op grond van de wet “Regeling van de tijdelijke
vervanging van leden van Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten Generaal, de provinciale staten
en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte” tijdelijk ontslag verleend als
raadslid voor een periode van 16 weken, waarna in uw vergadering van 29 januari 2015 een tijdelijke
opvolger voor hem is toegelaten.
Ten gevolge van omstandigheden buiten toedoen van de gemeente en van Berenschot is de
rapportage pas op een later moment dan was voorzien, aangeboden.
Over de vertraging heb ik de fractievoorzitters op 20 februari 2015 geïnformeerd.
De voorliggende rapportage is - zo heb ik vastgesteld - op zorgvuldige wijze tot stand gekomen; de met
Berenschot overeengekomen uitgangspunten en plan van aanpak zijn, conform offerte, uitgevoerd.
Inhoudelijk ben ik tot het oordeel gekomen dat de opgestelde conclusies afdoende zijn onderbouwd en
derhalve door mij kunnen worden gedeeld.
Ik zie evenwel geen aanleiding tot het treffen van maatregelen tegen het betreffende raadslid – wat
deze ook moge inhouden – alleen al vanwege het feit dat hij alszodanig tijdelijk is teruggetreden.
Ik bied u de resultaten van het integriteitsonderzoek aan en stel u voor de conclusies te delen.
Wat willen we bereiken?
Middels waarheidsvinding de feiten in casu op een rij zetten en een oordeel geven in hoeverre door het
raadslid de gedragscode voor raadsleden over integer handelen is geschonden, waarbij meespeelt de
gewenste onkreukbaarheid van het raadslidmaatschap en het aanzien van de gehele raad.
Wat gaat het kosten?
De kosten van het onderzoek door Berenschot bedragen € 11.250,- exclusief b.t.w. en worden ten laste
gebracht van het programma Bestuur en organisatie (gemeenteraad).
Communicatie traject
Vóór het onderzoek is over het bovenstaande gecommuniceerd met de fractievoorzitters. Daarnaast
heeft een aantal gesprekken plaatsgevonden met betrokkene.
Voorstel :
Voorgesteld wordt de conclusies van het bureau Berenschot te onderschrijven.
De burgemeester van IJsselstein,
Mr.M.N.Morren-Kallen
Raadsbesluit
blad 3 van 3
De raad van de gemeente IJsselstein;
Gelezen het voorstel van de burgemeester d.d.26 maart 2015;
BESLUIT :
De conclusies van het bureau Berenschot terzake van de integriteitsonderzoeken d.d. 27 maart 2015 te
onderschrijven.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente IJsselstein, gehouden op
2 april 2015
de griffier,
de voorzitter,
J.A.M. Kleene
mr.M.N.Kallen-Morren