Transcript INSPIRATIETAFEL WMO, 2014.06.30.docx.docx

INSPIRATIETAFEL wijknetwerken en toegang nieuwe WMO
9 oktober 2014, locatie ATEA, Riethil 12 Breda
Aanwezig:
Isabel Joosen, (gemeente Breda, voorzitter), Caroline Krijnen (gemeente Breda), Peter Verhagen
(gemeente Breda, Ed Farla (gemeente Breda), Jan van den Heijkant (gemeente Breda),Petra
Ramakers (gemeente Breda), Lian Hermus (gemeente Breda), Niels de Vette (Gemeente
Breda/Robbe en Partners), Sacha Hoogkamer (Pauwer),Hans Geerts (Amarant), Gertie Linssen (GGZ
Breburg), Jeroen Berkhout (IMW), Anton van Mansum (Surplus Zorg Markenlanden), Adriana de
Graaf (Thebe Thuiszorg),Ben Martens (Kbg Wmo), Els Koert (Kbg Wmo), P. v.d. Binder
(Verzorgingstehuis Ruitersbos), Ton Lancée (VVT), Nelleke Willemstein (Buro Maks), Marion
Creemers (Stichting Prisma), Els van der Wal (Atea), Ine van der Riet (Theaterwerkplaats Thiuri), Mark
Nederhof (Samenwerkende zorgboeren zuid), Serge Slisser (SOVAK), Frie Vermeulen (VVT0, Ton
Lancee (VVT), Ben Pruijn (SMO) Jan de Werd (St. Valkenhorst, Safegroup), Gert van er Pluym
(Woonzorgcentrum Raffy), Giovanni Coenen (Surplus Welzijn), Bart van Linder (gemeente BaarleNassau)
Afwezig: MEE West-Brabant, ASVZ, WIJ, CZ, Careijn Thuiszorg, Buurtzorg Nederland, gemeente
Alphen-Chaam
Opening en mededelingen
Isabel Joosen opent de bijeenkomst en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder Gijsbert van
Herk, directeur Directie Ontwikkeling.
Binnenkort wordt het nieuwe beleidskader Wmo door de raad vastgesteld. De onderhandelingen
met de zorgaanbieders zijn in een afrondende fase gekomen. De contractering in het kader van de
Jeugdzorg loopt hierop enkele weken achter en zal naar verwachting eind november zijn afgerond.
Er zijn twee nieuwe deelnemers voor de virtuele inspiratietafel t.w. Zorgboerderij Chaamdijk en
Emeritus B.V.
Verslag 9 september j.l.
Het verslag wordt conform vastgesteld.
Stand van zaken contractering
Op de vorige vergadering zijn de contracten doorgenomen. Er waren met name opmerkingen ten
aanzien van monitoring, gegevensuitwisseling en privacy, verantwoording en monitoring. Een extra
verdiepingsslag ten aanzien van deze thema’s vindt plaats op 14 oktober a.s.
Een andere onduidelijkheid betrof de vraag of het vervoer onderdeel is van het tarief. De gemeente
benadrukt nogmaals dat dit een integraal onderdeel is dat steeds in de berekeningen is
meegenomen. Een collectieve oplossing bleek niet haalbaar te zijn. De zorgaanbieders zullen dus zelf
met hun cliënt het vervoer moeten regelen. Dit geldt evenzo voor maaltijdvoorzieningen
Ca. 85% van de zorgaanbieders heeft aangegeven akkoord te gaan met de voorwaarden. Tot de
overige 15% behoren ook zorgaanbieders zoals MEE en SMO , die hun zorgtaken op een andere
manier gefinancierd krijgen. Een overzicht van alle reacties is beschikbaar.
Er dient nu te worden geïnventariseerd welke diensten de aanbieders kunnen leveren om te bekijken
of het totale aanbod dekkend is. Daarvoor worden maandag a.s. de bijlagen bij het contract
toegestuurd met het verzoek deze uiterlijk de vrijdag daarop ingevuld aan te leveren. De gemeente
maakt in de herfstvakantie de balans op.
Voorts is in samenwerking met ASVZ, Surplus, Amarant, Careijn en de Klankbordgroep Wmo een
methode uitgedacht als vertrekpunt voor het werken met categorieën. Peter Verhagen en Niels de
Vette lichten deze kort toe.
1
Aan de werkinstructie is een toelichting toegevoegd die met name is bedoeld als hulpmiddel voor de
generalist om te bepalen wanneer en hoe de methode kan worden ingezet. De werkinstructie wordt
pas ingezet op het moment dat al duidelijk is dat een maatwerkvoorziening nodig is. De instructie
moet niet worden gezien als een protocol, maar als methodiekbeschrijving. (De werkinstructie is als
bijlage III meegestuurd met de mail met het definitieve contract)
Reacties
- Het schema is niet compleet. Het kan zijn dat het voorliggende veld signaleert dat nog een
maatwerkvoorziening nodig is. Er moeten dus pijltjes staan naar beide kanten.
- De maatwerkvoorziening staat vaak in relatie tot hetgeen een burger krijgt op basis van Wlz,
maar deze verbinding ontbreekt. Antwoord: de mogelijkheden zijn niet uitputtend
opgenomen. Er is slechts een aantal zaken opgenomen om een gevoel te krijgen bij de
indeling naar categorie.
- Herhaalde waarschuwing: Er moet voor gewaakt worden om de zelfredzaamheidsmatrix te
zwaar te nemen, omdat deze problematiserend werkt. Antwoord: het is de bedoeling om de
resultaatsgebieden in de contracten als basis te nemen omdat die al met de gemeente zijn
vastgesteld. Het blijkt dat deze gemakkelijk zijn te vatten onder de begrippen in de matrix.
De generalist gebruikt de matrix slechts als handvat, maar komt tot een inschatting op basis
van zijn professionaliteit. De werkinstructie is niet te gebruiken als protocol en dus ook niet
te gebruiken bij bezwaarschriften.
- Verzoek om na te denken over monitoring van optredende verschillen tussen de wijkteams
en over de manier waarop de teams van elkaar kunnen leren. Gevraagd wordt tevens of er al
is voorzien in een klachtenprocedure. Antwoord: een voorstel voor monitoring van Tim
Robbe is even blijven liggen. Op monitoring wordt op 14 oktober nader ingegaan tijdens de
verdiepingsbijeenkomst. In november debatteert de raad over monitoring in het kader van
alle decentralisaties. Er is een werkgroep opgezet om vóór 1 januari 2015 een
klachtenprocedure in te richten. Monitoring op kwaliteit is een punt voor de
ontwikkelagenda. Herhaalde waarschuwing voor overreacties op ieder incident. Soms
behoort een fout tot de kinderziektes.
Wat moet er gebeuren als een cliënt is ingedeeld in een lichte categorie maar gaandeweg
eigenlijk gaat thuishoren in een zwaardere categorie? Antwoord: de generalist blijft een
cliënt volgen ook na het afgeven van een beschikking. Bij verandering van situatie bekijkt met
cliënt en zorgaanbieder wat er nodig is. Wij willen voorkomen dat er een nieuwe indicatie
afgegeven moet worden. Uiteraard wordt er achter de schermen voor gezorgd dat de juiste
tarieven worden uitbetaald.
Communicatie naar burgers vanuit organisaties en gemeente
Petra Ramakers, teamleider afdeling Communicatie van de gemeente Breda, geeft een toelichting
op het communicatieplan. Het plan is opgesteld in overleg met vertegenwoordigers van
cliëntenorganisaties, de klankbordgroep Wmo en zorgaanbieders.
Op dit moment kan nog niet iedere vraag worden beantwoord. Het uitgangspunt is dat informatie
direct bekend gemaakt wordt wanneer deze beschikbaar komt, zodat zo veel mogelijk onrust bij de
burgers wordt weggenomen.
Verder moet alle informatie in ieder geval te vinden zijn op de site van de gemeente. Er is daar op dit
moment al een uitgebreide lijst van vragen en antwoorden beschikbaar. Daarnaast wordt informatie
doorgegeven via Twitter. De wijkpagina van De Bode wordt benut voor thematische informatie. Alle
zorgaanbieders ontvangen een digitale nieuwsflits met de laatste informatie ten behoeve van de
eigen medewerkers en cliënten.
Na de vaststelling van het beleidskader worden de huidige klanten geïnformeerd door middel van
een brief, met daarin een telefoonnummer of de naam van een contactpersoon. Ook wordt een flyer
over de veranderingen rond de Drie D’s verspreid.
2
Vanaf 1 november gaan de wijkteams persoonlijke ontmoetingen in de stad organiseren. In de
zorgbijlage van BN/ De Stem verschijnt in november een interview met de twee betrokken
wethouders.
Ieder moment kan ook worden benut voor human interest-verhalen. Petra Ramakers roept de
zorgaanbieders op om mensen met persoonlijke verhalen voor te dragen .
Vandaag wordt de garantie op zorgcontinuïteit bekend gemaakt.
Reacties
- Ondanks de geruststellende toon in de krantenartikelen zijn de burgers bezorgd over hun
toekomst. Een grootschalig communicatieplan zal niet werken. De onrust kan pas
weggenomen worden als iedereen concreet weet wat voor hem of haar de persoonlijke
gevolgen zijn. Persoonlijke communicatie op zo kort mogelijke termijn is essentieel.
- Benadrukt wordt het belang van duidelijkheid en openheid over het feit dat nog niet alle
gevolgen bekend zijn.
- Voorgesteld wordt om enkele mensen te volgen in hun traject en deze te publiceren.
- Zolang het personeel van de zorgaanbieders zelf nog niet goed is geïnformeerd, is het riskant
als zij de klanten moeten voorlichten. Alle zorgaanbieders moeten hetzelfde vertrekpunt
hebben.
- Aanbevolen wordt om de informatie simpel te houden. Het is het belangrijkste dat mensen
weten waar ze terecht kunnen.
- GGZ Breburg organiseert op verschillende locaties bijeenkomsten rond de transitie voor
zowel cliënten als medewerkers. Hierin wordt gerichte informatie verstrekt rond de Wmo,
Wlz en zorgverzekering. Ook heeft GGZ Breburg een eigen helpdesk met een
telefoonnummer waar concrete antwoorden kunnen worden gegeven op individuele vragen.
- Soms komen klanten met formulieren die de zorgaanbieders nog niet kennen. Dringend
verzoek om nieuwe informatie tijdig met het veld te delen.
- Verzoek om Q&A’s onderling uit te wisselen.
- Gevraagd wordt of het zorgkantoor ook i.s.m. de gemeente een formele brief met toelichting
gaat rondsturen? Zo ja, dan is het wellicht handig om de zorgaanbieders advies te vragen
over de tekst. Antwoord: we zullen dit navragen.
- Veel indicaties lopen eind dit jaar af. CZ zou deze nog afhandelen, maar dit blijkt toch niet het
geval te zijn. Neemt de gemeente deze over? Antwoord: in het beleidsplan staat opgenomen
dat alle indicaties doorlopen totdat er contact is geweest met het wijkteam. De gemeente zal
op zoek gaan naar alle personen die het betreft en ervoor zorgen dat zij hiervan op de
hoogte zijn.
- De vraag wordt gesteld of dit ook geldt voor PGB’s die eind van het jaar aflopen.
Betrokkenen krijgen per kwartaal een kwart van het geld op hun rekening gestort. Per 1-12015 verloopt de geldverstrekking via de Sociale Verzekeringsbank. Mogen zij het geld dat
nog over is opmaken? Antwoord: dit wordt nagevraagd. Is communicatie in andere talen
geregeld en informatieverspreiding via intermediairs? Antwoord: dit is nog niet
meegenomen, maar we zullen hierover nadere afspraken maken met intermediairs.
- De gemeente zegt toe om de lijnen zo kort mogelijk te houden en te bestuderen op welke
manier dit het beste vorm kan krijgen.
Ontwikkelen tot 1-1-2015 en na 1-1-2015
Op de ontwikkelagenda tot het eind van dit jaar staat de verdiepingsslag ten aanzien van privacy,
gegevensuitwisseling en monitoring. Aan alle zorgaanbieders wordt verzocht hiervoor ter
zakekundige mensen te sturen en hun namen door te geven aan Jan van den Heijkant. De
bijeenkomst vindt plaats op 14 oktober om 14.00 uur in A.153 van het Stadskantoor. De voorstellen
die daaruit voortkomen worden zo spoedig mogelijk aan de zorgverzekeraars toegestuurd en
kunnen dan daarna als nieuwe (d.w.z. aangepaste) bijlage(n) worden opgenomen bij de inmiddels
getekende contracten.
3
Eén aanwezige geeft de tip te kijken naar de regels rond informatieuitwisseling die in het kader van
het Veilig Thuis/AMHK zijn opgesteld. Als ervaringsdeskundige/jurist op het gebied van privacy kan
wellicht Corry Ebbers worden uitgenodigd.
Voor de periode na 1 januari 2015 is door een aantal partijen een routeboekje opgesteld. Een aantal
werkgroepen gaat zich bezig houden met verschillende onderwerpen.
Een voorstel voor de werkzaamheden en planning volgt op korte termijn.
Reacties
- Er moet op gelet worden dat de werkgroepen van elkaar weten waar ze mee bezig zijn,
omdat alle thema’s in elkaar grijpen.
- Het onderwerp Toegang wordt opgepakt voor 6 november.
Vervolgproces
Maandag a.s. ontvangen de zorgaanbieders de mailing met de bijlagen bij het contract met het
verzoek uiterlijk de vrijdag daarna aan te geven met welke diensten de begeleiding wordt uitgevoerd.
Bij deze mail zit ook de instructie ten behoeve van de indeling naar categorie. De format wordt
opgestuurd in Word.
De contracten zoals nu zijn overeengekomen worden dinsdag a.s. door het college vastgesteld
inclusief de lijst van zorgaanbieders die hebben getekend. Op woensdagmiddag a.s. vindt hierover
een persbriefing plaats.
Op donderdagavond 16 oktober worden het beleidsplan en de verordening Awbz vastgesteld door de
raad.
Vóór 1 november a.s. moeten allen contracten getekend zijn. Wellicht wordt dit een apart
persmoment.
Jan van den Heijkant presenteert het voorstel van de aanpak in 2015. Dit is het resultaat van de
tijdelijke werkgroep Transformatie. In de werkgroep participeren naast de gemeente het IMW, GGZ,
Surplus en Buro Maks. De presentatie wordt met het verslag verspreid.
Op de vergadering van de Inspiratietafel van 6 november worden de eerste stappen gezet voor de
uitvoering en de transformatieagenda. Wethouder Mirjam Haagh zal hierbij aanwezig zijn, evenals
een aantal belangstellende raadsleden.
Het voorstel is dat er in 2015, naast de centrale IT, gewerkt gaat worden in thema groepen. De
ontwikkelthema’s zijn benoemd in de Ontwikkel agenda. De suggestie wordt gedaan om niet met
twee uitwerkingen te komen maar slechts één.
Isabel Joosen vraagt of het mogelijk is om de aanvangstijd van deze vergadering ter verzetten naar
14.00 uur. Jeroen Berkhout geeft aan dat dit voor acht deelnemende partijen lastig wordt vanwege
een ander overleg dat om 15.30 uur begint. De aanvangstijd op 6 november blijft 13.00 uur.
De definitieve uitnodiging voor 6 november wordt op korte termijn gemaild.
Rondvraag en sluiting
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
Isabel Joosen maakt haar excuus voor de late sluitingstijd van de vergadering. Dit berust op een
misverstand van haar kant. Zij dankt eenieder voor zijn inbreng en sluit de bijeenkomst.
NB: De volgende reguliere Inspiratietafel vindt plaats op 6 november van 13.00 uur – 15.00 uur.
De locatie is nog niet bekend. Ongeveer een week voorafgaand aan het overleg kunt u de agenda
tegemoet zien.
4