Transcript Collegebesluit uitwerking Projecten ESSV.

^
gemeente Roermond
V O O R S T E L AAN B U R G E M E E S T E R EN W E T H O U D E R S VAN DE G E M E E N T E ROERMOND
datum indiening:
datum/agendapunt B&W-
3 februari 2014
vergadering: 110214/501
afdeling:
Onderwerp:
Welzijn
Uitwerking Projecten ESSV
Voorstel:
1. Te besluiten de projecten onder Economisch Stimulerend en Sociaal Verbindend (ESSV) van de paragraaf
10 van de begroting 2014 uit te werken, conform de wijze zoals in dit voorstel beschreven;
2. Te besluiten de raad via de reguliere commissiemededelingen te informeren over de stand van zaken van
de ESSV projecten worden uitgewerkt;
3. Te besluiten de raad door middel van de bijgevoegde concept raadsinformatiebrief te informeren over de
wijze waarop de raad geïnformeerd wordt over de voortgang van de projecten onder paragraaf 10.
Behandeling in:
raadscommissie:
op:
gemeenteraad van:
overlegorgaan:
Beslissing B&W:
1.
akkoord;
2.
akkoord;
3.
niet akkoord; raadsinformatiebrief niet versturen
Handtekening gemeentesecretaris:
" ~
onderwerp:
Uitwerking Projecten ESSV pagina: 2
Bijlagen:
Bijiage 1 Concept raadsinformatiebrief
Samenvatting:
In dit voorstel wordt u op de tioogte gebracht van de wijze waarop de ESSV projecten worden uitgewerkt
binnen de gemeente. Daarnaast wordt voorgesteld op welke wijze u de raad informeert over de stand van de
zaken van de projecten en op weike wijze uitvoering gegeven wordt aan de motie 13 M33 die is aangenomen
in de raad van 19 december 2013.
Toelichting op voorstel:
Op 19 december 2013 heeft de raad het college opgedragen projecten uit te werken en heeft hiervoor een
krediet van € 600.000,- en € 1.900.000,- ter beschikking gesteld.
De projecten waarvoor de raad het geld ter beschikking heeft gesteld en de inhoudelijke kaders voor heeft
bepaald zijn:
1.1.1 Evenementen
1.2.1 Steiger cruiseschepen
1.2.2 Bouwleges kleine projecten verlagen
1.4.1 Regisseursrol binnenstad
1.4.2 Industrieterreinen / parkmanagement
1.4.3 Netwerken, lobbyen en samenwerken
2.1.1 Ondersteunen startende kleine ondernemers
2.1.2 Ondersteuning kleine ondernemers in problemen
2.2.1 Verbinden in de zorg
2.2.2 Werkgeversarrangementen
2.2.3 Maatschappelijk actief
3.1.1 Cultuur-en sport-zorgarrangement
3.1.2 Innovatie zorgstructuur
3.1.3 Maatje op Maat
3.1.4 Wijkgericht werken Basis GGz
3.1.5 Informele buurtnetwerken welzijnszorg
3.2.1 Versterken eigen kracht
3.2.2 Dementievriendelijke gemeente
3.3.1 Kinderen en Armoede in Roermond
3.3.2 De uitdaging
De raad heeft op 19 december inhoudelijke kaders en financiële kaders per project vastgesteld voor de
uitvoering door uw coilege. Per project zal u daarom een collegevoorstel worden aangereikt voor de
inhoudelijke uitwerking.
In de voorstellen zal duidelijk worden aangegeven dat het een ESSV voorstel betreft.
Er is gekozen om geen aparte format voor de collegevoorstellen van de ESSV projecten te hanteren, het
reguliere format voor collegevoorstellen is leidend. Wel zal een gezamenlijke inleiding geformuleerd worden.
Bij de vaststelling van de kaders voor de uitwerking van de ESSV projecten zijn de bovenstaande projecten
benoemd en hier ook de financiële kaders voor vrijgegeven. Er is echter onder ESSV nog financiële ruimte. Het
college heeft daarom onderstaande projecten ingebracht voor de raad van 20 februari om daar geld voor vrij te
maken en de kaders te bepaien.
1.3.1 energetische verbetering gemeentelijke gebouwen, l e tranche
1.3.2 energiemaatregelen ECl-gebouw
1.3.3 lokale venverking afval in de regio
1.3.4
inzameling textiel bij scholen
1.3.5 kwaliteitsimpuls openbaar groen
onderwerp:
Uitwerking Projecten ESSV pagina: 3
1.3.6
natuurontwikkeling Boukoul
1.3.7
Maasnielderbeek
1.2.4
Spoortunnel
1.2.3 Stimuleren woningbouw
Organisatie van ESSV
projecten
De directeuren van de sectoren Burgers en Samenleving en Ruimte zullen gezamenlijk de verdere aanpak van
paragraaf 10 aansturen. Uit de afdelingen Welzijn en Stedelijke Ontwikkeling zal vervolgens de uitvoering door
een coördinator paragraaf 10 worden begeleid. De individuele projecten worden toebedeeld aan
projecteigenaren, die een projectvoorstel ter besluitvorming aan het college voorleggen en zorgdragen voor de
uitvoering van het voorstel. De projectvoorstellen hebben als basis het A4-kader dat door de raad is
vastgesteld. In overleg met de betreffende portefeuillehouder wordt dit kader nader uitgelegd voordat met de
opstelling van een voorstel wordt gestart.
Een projectvoorstel heeft de onderstaande elementen:
•
is gemaakt in overleg met sleutelpartners;
•
bevat ten minste een inhoudelijke omschrijving van het project;
•
geeft aan welke effecten worden beoogd;
•
heeft een tijdsplanning;
•
heeft een begroting zonder pm posten;
•
beschrijft de mogelijkheden van co-financiering;
•
geeft een overzicht van te betrekken partijen en wijze waarop deze te betrekken zijn;
•
benoemt risico's;
•
beschrijft communicatie over het project.
/Wof/e 13 M33
De raad heeft op 19 december de Motie 13 M33 aangenomen waarin staat dat zij middels
raadsinformatiebrieven en commissiemededelingen periodiek geïnformeerd willen worden over:
•
de nadere invulling en uitwerking van de voor de projecten gestelde doelen;
•
de bij de projecten betrokken participanten en de (regisseurs) rol van de gemeentelijke organisatie;
•
de voor de projecten benodigde en ingezette middelen (via Burap);
•
de venwachte doorlooptijd en realisatie van de projecten.
Daarnaast heeft de raad het college opgeroepen de tussentijdse evaluaties en successen van de
aangevangen projecten te monitoren.
In dit voorstel stellen we voor om de raad bij de commissiemededelingen te informeren over de gevraagde
zaken. W e adviseren de raad hierover te informeren via de bijgevoegde concept raadsinformatiebrief.
Vervoig na 2014
Veel projecten hebben een langduriger karakter dan het eerste jaar waar de raad nu de kaders heeft
vastgesteld en de financiële middelen beschikbaar heeft gesteld.
Bij het opstellen van de begroting 2015 zal een uitspraak moeten worden gedaan over de uitvoering en de
financiële kaders voor de projecten onder ESSV in 2015. Hierbij is het nodig dat over de lopende projecten een
advies wordt afgegeven over het wel of niet continueren van de afzonderlijke projecten in 2015. In de meeste
gevallen zal dat lastig zijn, omdat de projecten onvoldoende duur van uitvoering hebben gehad om een oordeel
te geven over effectiviteit en doelmatigheid. Sterker nog, sommige projecten zullen bij het opstellen van de
begroting nog niet zijn opgestart.
De besluitvorming daartoe zal worden meegenomen bij de opstelling van de kadernota 2015 dit voorjaar. De
kadernota wordt in maart/april van dit jaar voorbereid en de besluitvorming vindt plaats in mei.
De uitkomsten van deze besluitvorming zullen venwerkt worden in de begroting 2015.
onderwerp:
Uitwerking Projecten ESSV pagina: 4
Toelichting op de middelen:
De middelen voor de uitvoering van de projecten zijn opgenomen in de reserves Economisch Stimulerend en
Sociaal Verbindend. De budgetten zijn per project gelabeld. Het college kan de middelen inzetten na een
collegebesluit over de individuele projecten. De middelen worden bij de individuele projectvoorstellen
benoemd.
Kerntakendiscussie:
De projecten onder Economisch Stimulerend en Sociaal Verbindend vallen buiten de discussie over de
kerntaken van de gemeente. Voor deze projecten is extra geld voor de uitvoering te beschikking gesteid.
Bij de uitwerking van de projecten wordt nadrukkelijk geadviseerd de regisseursrol toe te passen. Dat wii
zeggen dat de projecten zo veel mogelijk in co-creatie (samen met de partners ontwikkelen) en coproductie (
samen met partners uitvoeren) opgepakt worden. De projecten zijn mede-gericht op het bevorderen van eigen
verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid.
Communicatieparagraaf:
De raad wordt in de commissiemededelingen geïnformeerd overde stand van zaken van de projecten onder
paragraaf 10.