Transcript GEWEER-20140731 Brief VBG

Enschot-Heukelom, 1 augustus 2014
Onderwerp: Certificering KNSA/VBG constructie
Beste Gildebroeders en Gildezusters,
Zoals bij jullie bekend zijn op 1 juli 2014 een aangepaste Regeling Wapens en
Munitie (RWM) en een nieuwe Circulaire Wapens en Munitie (CWM) uitgebracht
door de Minister van Veiligheid en Justitie (V&J). Naar aanleiding daarvan werd door
de federatieve schietcommissie en de VBG een 4e nieuwsbrief rondgezonden, met
daarbij een bijlage van prof. mr. M.J.A. van Mourik. Deze bijlage eindigt met ‘4
praktische conclusies’.
Hieronder onze zienswijze op deze ‘4 praktische conclusies’:
(1) “Noch de VBG noch een Gilde hoeft lid te zijn van de KNSA.”
Als de VBG en ook een Gilde geen lid hoeft te zijn van de KNSA dan zijn wij terug
bij de situatie van 2005. De reden waarom de VBG werd opgericht is achterhaald.
Citaat uit document 29 800 VI 2 van de Tweede Kamer der Staten Generaal 20042005 nummer 36:
Als de VBG nu toch lid blijft van de KNSA en alle Gildeschutters wil bevoogden,
dient zij door de NBFS (van waaruit de VBG werd opgericht) gedwongen te worden
het lidmaatschap van de KNSA te beëindigen.
1
(2a) “De vraag rijst welke taak nu nog voor de VBG is weggelegd. Wat heeft het
lidmaatschap van de KNSA nog voor zin? Zie (3) en (4).”
Voor de VBG is geen enkele taak meer weggelegd als alleen het terugvorderen van de
tussen 2007 en 2013 ten onrechte overgemaakte gelden van €300.000,- aan de KNSA,
onder dwang van het Ministerie. Hier dient de eis dan ook neergelegd te worden.
Om de €300.000,- terug te vorderen is geen lidmaatschap van de KNSA nodig. Dit
lidmaatschap zal eerder tegen ons werken.
De terugvordering van de “vrijwillige” bijdrage van €40.000,- over 2014 ligt
gecompliceerder.
Na terugvordering en uitbetaling aan de rechtmatige eigenaren van de gelden kan de
VBG opgeheven worden.
(2b) “Ieder Gilde dat de schietsport beoefent moet daartoe verlof hebben en
gecertificeerd worden. Dat geldt niet voor de leden die enkel in
verenigingsverband schieten met verenigingswapens. De KNSA kan niet eisen
dat een Gilde lid wordt van de KNSA.”
Wij Gilden beoefenen geen schietsportdisciplines zoals de KNSA die kent met semiautomatische wapens (Alphen a/d Rijn) en pistolen met magazijnen. Ook de
Olympische schietdisciplines worden door ons niet beoefend.
Dit alles heeft niets te maken met typische Gildeactiviteiten zoals Koning schieten,
Brabander schieten, puist schieten, Brabants wip schieten enz. Een certificering zal
dus volledig toegespitst moeten zijn op het schieten zoals dat in Gildeverband gebeurt.
De KNSA kan niets eisen. Iedere inmenging bij een Gilde door een privaatrechtelijk
orgaan is onwettig.
(3) “Het ware wenselijk dat Gilden die aangesloten zijn bij de NBFS automatisch
gecertificeerd zijn. Dat zou veel rompslomp voorkomen. De NBFS zou in dit
opzicht als koepel kunnen functioneren. Die koepelfunctie zou ook kunnen
worden vervuld door VBG, als verlengstuk van de NBFS.”
Voor de Gilden dient een vorm van certificering te komen rechtstreeks door een
Bestuursrechtelijk orgaan dat valt onder het Ministerie van Veiligheid & Justitie.
Justitie heeft tot op de dag van vandaag ervaring met de Gilden.
Dat de VBG een koepelfunctie zou kunnen vervullen als verlengstuk van de NBFS is
uitgesloten, aangezien de VBG 7 jaren lang heeft bewezen niet deskundig te opereren
en zelfs een 20 tal Gilden, waar wapens van in beslag werden genomen, tegenwerkt.
2
Er schuilt nog een groot gevaar.
Er is een uitspraak van de rechtbank te ’s-Hertogenbosch over zogenaamde ‘onveilige
wapens’ (opgesteld door de NBFS/VBG) waarbij het verlof is ingetrokken van een
vuurwapen t.b.v. traditioneel Gilde-gebruik.
Het komt er op neer dat naar aanleiding van deze brief en het lidmaatschap van de
VBG/KNSA de Rechter van mening is dat betrokkenen de schietsport willen
beoefenen onder de regelgeving van de VBG/KNSA.
Aangezien dit ‘vrijwillig’ plaatsvindt was de intrekking van het verlof terecht, omdat
de Rechter en de Minister van mening zijn dat er sprake is van een privaatrechtelijke
overeenkomst.
Dat er sprake was van een gedwongen lidmaatschap heeft de Rechter over het hoofd
gezien.
Er bestaat dus ook nog een groot risico voor het verlies van wapens indien Gilden
aangesloten blijven bij de VBG/KNSA.
(4) “Omdat thans de gilden als zodanig niet gecertificeerd zijn maar de VBG wel,
is het belang van de leden van de VBG ermee gediend de VBG haar
lidmaatschap van de KNSA niet vóór 1 januari 2015 opzegt. Tevoren kan in
NBFS-verband beleid worden ontwikkeld. Zie ook hierboven onder 7.”
De VBG kan als schietvereniging niet gecertificeerd worden.
Zij bezit noch wapens, bunker, schietbaan of schietterrein. Helder.
Voor de VBG-KNSA constructie tot certificering bestaat geen wettige grond.
*
In de Wet Wapens en Munitie (WWM) staat niets over KNSA certificering.
*
V&J
In de Regeling Wapens en Munitie (RWM) staat alleen dat de Minister van
“een vorm van certificering voor schietverenigingen” wil.
*
Slechts in de Circulaire Wapens en Munitie (CWM) vervalt de Minister in zijn
oude fout, tegen de uitspraken van de Raad van State in, om een
privaatrechtelijke vereniging (KNSA) aan te wijzen i.p.v. een
Bestuursrechtelijk orgaan.
Voor de VBG is er dus geen belang om vast te houden aan een ‘verplicht’
lidmaatschap van de KNSA tot 1 januari 2015. Certificering door de VBG/KNSA is
een nog grotere inbreuk op de privacy van de Gilden.
Vanuit de CWM bepaalt de minister via de Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) wie
toegang krijgt tot een vereniging. De WWM biedt geen mogelijkheid om de inbreuk
op het EVRM te maken en daardoor kan de certificering niet via de RWM en CWM
alsnog geregeld worden. Dit zijn regelingen van lagere orde.
3
4
Meteen opzeggen en een nieuw beleid ontwikkelen in de NBFS. Hier hoort geen
nieuwe koepel bij met Statuten, zeker niet als deze mede gedicteerd worden door het
Ministerie van V & J:
Citaat uit de brief van de NBFS (document FS/IT 2226 d.d. 25-06-2014):
“ De inrichting van deze eigen koepelorganisatie zal in goed overleg met uw
Ministerie plaatsvinden. Op deze manier heeft u invloed en bepaalt u mede de inhoud
van de statuten van de koepelorganisatie en aan wie deze koepelorganisatie
verantwoording aflegt.”
Aan de Statuten van de NBFS hebben wij meer dan voldoende.
Los van bovenstaande verduidelijking, het volgende:
Onze Juristen zijn van mening dat een inbreuk op het EVRM alleen is toegestaan bij
een formele wet. Aangezien de WWM niet is aangepast en er vanuit de WWM ook
geen bevoegdheid is gegeven aan de minister om het Europees Verdrag voor de
Rechten van de Mens (EVRM) te schenden is de hele constructie onrechtmatig.
Nu gaat de privaatrechtelijke KNSA bepalen waar een andere vereniging zich aan te
houden heeft. De minister mag het niet eens, laat staan de KNSA.
De KNSA is niet bekend bij de Raad voor Accreditatie (RvA) en kan dus niet eens
een certificerende organisatie zijn. De RvA is niet opgericht door het Ministerie van
V&J dus ook zij dienen zich te houden aan deze regelgeving. Een certificering mag
niet in strijd zijn met de wet.
De VBG en leden van de VBG die zich op laten leiden door de KNSA en gaan
certificeren bij Gilden of schietverenigingen dienen zich dit goed te realiseren. Zij
plaatsen zich buiten de wet en handelen tegen het EVRM.
Wij zijn nu zelfs ook erkend als Immaterieel Cultuur Erfgoed. Hierdoor is het voor de
Gilden (zelf) niet eens mogelijk dat ze gecertificeerd worden omdat hiermee het
Cultureel Erfgoed aangetast wordt.
Laat de Minister aan de Tweede Kamer maar uitleggen waarom de Gilden een gevaar
zijn voor de openbare orde en veiligheid. De Minister zal het wel uit zijn hoofd laten
om alle Gilden haar wapens af te nemen en op te slaan, in afwachting van een
procesvoering.
Het is het Bestuur van de Federatie geboden om in te grijpen tegen de inbreuk op haar
Grondwettelijke Rechten. Zo niet, dan handelt zij in tegenspraak met haar Statuten.
Daarvoor werd de NBFS in 1935 niet opgericht.
5
Als Gilden hebben wij recht op een brede discussie, zodat we weten wie de
gesprekspartners met het Ministerie zijn, wat hun mandaat is en vooral, welke
doelstelling in de onderhandelingen wordt nagestreefd, met regelmatige
terugkoppeling naar alle Gildebroeders en -zusters.
Met vriendelijke Gildegroeten,
Het Bestuur van het Gilde
St. Joris en St. Sebastiaan Enschot-Heukelom
6