Transcript •CMR - DCMR Milieudienst Rijnmond

m
•CMR
Parallelweg 1
Postbus 843
milieudienst
Wageningen Universiteit & Research
Droevendaalsesteeg 4
6708 PB WAGENINGEN
3100 AV Schiedam
010-246 80 00
Rijnmond
010-246 82 83
T
F
jp.vannieuwenhuizen(gdcmrnl
W www.dcmrnl
BESLUIT van gedeputeerde staten van Zuid-Holland
Ons kenmerk
Uw Kenmerk
Bijlagen
21735966
Datum
10 m zou
Contactpersoon
Doorklesnr.
Afdeling
J.P. van Nieuwenhuizen
0 1 0 - 2 4 6 84 97
Expertisecentrum
Onderwerp
Ontheffing ex artikel 8.1a, eerste lid, van de Wet luchtvaart, voor het met een onbemand
luchtvaartuig opstijgen van en/of landen op de Zandmotor te Ter Heijde, gemeente Westland op 18
dagen in 2014.
Geachte heer/mevrouw.
Op 26 september 2013 heb ik een verzoek ontvangen van de Wageningen Universiteit & Research
voor het verkrijgen van een ontheffing van het verbod om buiten een luchthaven met een UAV te
mogen landen en opstijgen. Het betreft een verzoek om 175 starts en 175 landingen uit te voeren op
18 dagen in 2014 van en naar een terrein gelegen op de Zandmotor te Ter Heijde, gemeente
Westland.
Uw aanvraag is getoetst aan de Beleidsregel landen op en opstijgen van terreinen anders dan van
luchthavens Zuid-Holland 2013 (hierna: Beleidsregel leo). Ik heb vastgesteld dat uw aanvraag niet
voldoet aan de eisen van artikel 10 lid 2 van die Beleidsregel. Een locatiegebonden tug-ontheffing
wordt verleend voor maximaal 48 vliegtuigbewegingen op maximaal 12 dagen. Met inachtneming
van artikel 32 van de beleidsregel leo kan een uitzondering worden aangevraagd op het moment dat
niet wordt voldaan aan de toetsingscriteria.
OVERWEGINGEN
De vluchten worden uitgevoerd om de evolutie van de Zandmotor te monitoren en de effecten van
(zware) stormen op de Zandmotor in kaarl; te brengen. Er wordt met twee typen geluidsarme
elektrische onbemande luchtvaartuigen gevlogen; een Fixed Wing RPA en een octocopter. De Fixed
Wing RPA heeft een groter bereik en vliegt hoger en wordt gebruikt voor het maken van een
overzichtskaart. Voor de details zal een octocopter gebruikt worden die lager kan vliegen en foto's
met een hogere resolutie maakt.
Om dit te kunnen doen zijn elke maand monitoringsvluchten (met de Fixed Wing) nodig waarbij elke
keer minimaal 6 bewegingen nodig zijn om de hele Zandmotor in kaart te brengen. Om de effecten
van incidentele (zware) stormen in kaart te brengen gaat men uit van 6 dagen met 6 bewegingen.
Blad 1 van 4
Ons kenmerk
21735966
m
•CMR
Voor de octocopter die minder lang in de lucht kan blijven zijn op 12 dagen 12 bewegingen
berekend. De afstand van het midden van de Zandmotor tot^e eerste bebouwing ismilieudienst
ongeveer 1,5
km en gezien het geluidsarme karakter van de elektrische toestellen is er geen hinder te
verwachten.
Rijnmond
Er is in de nabijheid van de betreffende locatie al een tug-ontheffing afgegeven voor een paramotor
en dus dient er op de dagen dat er gevlogen wordt rekening te worden gehouden met eventuele
andere gebruikers.
Met de burgemeester van Westland heb ik overleg gevoerd over uw aanvraag. Deze heeft op 19
februari 2014 per e-mail verklaard geen bezwaar te hebben tegen het uitvoeren van de
aangevraagde vluchten.
BESLUIT
Gelet op het vorenstaande heb ik besloten, op grond van artikel 8a.51 van de Wet luchtvaart, artikel
35, eerste lid van de Regeling veilig gebruik luchthavens en andere terreinen en de Beleidsregel leo:
aan de Universiteit Wageningen & Research een locatiegebonden tug-ontheffing te verlenen
van het verbod om met een luchtvaartuig te mogen landen op en/of opstijgen van een terrein
gelegen op de Zandmotor te Ter Heijde, gemeente Westland;
de hierna opgenomen voorschriften te verbinden aan dit besluit.
ALGEMENE VOORSCHRIFTEN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Het aanvraagformulier inclusief dé bijlagen waarop de locatiegegevens zijn aangegeven
maken deel uit van deze ontheffing.
Deze ontheffing geldt enkel op 18 dagen in 2014 voor een maximum van 175 starts en 175
landingen op een terrein gelegen op de Zandmotor te Ter Heijde, gemeente Westland.
Van de ontheffing kan gebruik gemaakt worden tussen 10:00 uur en 16:00 uur lokale tijd.
De ontheffinghouder voorkomt of beperkt zoveel als mogelijk de overlast en schade voor
omwonenden en de omgeving.
De ontheffinghouder zorgt er voor dat (één van) de gezagvoerder(s) beschikt over een
afschrift van deze ontheffing.
De ontheffinghouder geeft ten minste 24 uur voor het gebruik van de ontheffing aan
gedeputeerde staten van Zuid-Holland, de minister van Infrastructuur & Milieu en de
burgemeester van de gemeente Westland, kennis van het voornemen de ontheffing te
gebruiken. In deze melding moeten in ieder geval de navolgende gegevens zijn opgenomen:
• kenmerk van de ontheffing;
• informatie over de betreffende locatie;
• soort en kenmerk luchtvaartuig(en);
• vluchtdatum en tijdstippen waarop de vluchten worden uitgevoerd, en
• indien de vluchten verbonden zijn aan een evenement de naam van het evenement
Blad 2 van 4
Ons kenmerk
21735966
DCMR
milieudienst
Rijnmond
Aan de minister van Infrastructuur & Milieu kan deze melding verzonden
worden naar meldinqtug@ilentnl. Aan gedeputeerde staten kan dit naar meldinqtuq(g>dcmr.nl
worden verzonden.
Naar aanleiding van de in voorschrift 6 aangegeven verplichte 'voormelding' merk ik nog het
volgende op.
Op een locatie mogen binnen een kalenderjaar maximaal een bepaald aantal vliegtuigbewegingen
worden uitgevoerd. Na een voormelding moet ik ervan uitgaan dat het aantal vergunde
vliegtuigbewegingen ook daadwerkelijk is uitgevoerd (art. 18 onder 3 en onder 4 van de Beleidsregel
leo); in de meeste gevallen betekent dit dat de betreffende locatie wordt aangemerkt als
'volgevlogen' en gedurende de rest van het kalenderjaar niet meer mag worden gebruikt. De praktijk
wijst echter uit dat dit maximale aantal toegestane vliegtuigbewegingen vaak niet wordt gehaald.
Om te voorkomen dat een locatie ten onrechte wordt aangemerkt als 'volgevlogen', verzoek ik u om
binnen 72 uur een namelding uit te voeren indien u iiiet het vergunde aantal vliegtuigbewegingen
heeft uitgevoerd. U kunt deze namelding verzenden naar [email protected]. Ik verzoek u in de
namelding op te nemen: het kenmerk van uw ontheffing, informatie over de betreffende locatie en
het aantal daadwerkelijk uitgevoerde landingen en starts.
Indien omwonenden melden dat zij overlast ondervinden, verzoek ik u om hen mede te delen dat zij
contact kunnen opnemen met de meldkamer van de DCMR: 0888 - 333 555.
Het verlenen van deze ontheffing houdt nifït in dat een start of landing, ondanks dat deze
overeenkomstig deze ontheffing zou worden uitgevoerd, kan plaatsvinden. De burgemeester van de
gemeente waarin het terrein ligt, kan op grond van zijn bevoegdheid met betrekking tot de openbare
orde de uitvoering ervan tegenhouden. Tevens kan de Inspectie Leefomgeving en Transport de
uitvoering van starts of landingen tegenhouden op grond van haar bevoegdheid ten aanzien van de
(vlieg)veiligheid.
Ik maak u er tevens op attent dat deze ontheffing onverlet laat dat u dient te voldoen aan de
relevante bepalingen van de Regeling veilig gebruik luchthavens en andere terreinen en de Wet
luchtvaart, voor zover die in de procedure tot verlening van deze ontheffing niet zijn getoetst,
alsmede overige wetgeving, zoals de Flora- en Faunawet.
BEZWAAR
Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden ingevolge artikel 7:1 van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) bij ons een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift moet
binnen zes weken na de dag van verzending of uitreiking van het besluit worden toegezonden,
onder vermelding van 'Awb-bezwaar' in de linkerbovenhoek van de envelop en het bezwaarschrift.
Blad 3 van 4
Ons kenmerk
21735966
Het bezwaar dient gericht te worden aan:
Gedeputeerde staten van Zuid-Holland t.a.v. het Awb-secretariaat
Postbus 90602
2509 LP Den Haag
m
DCMR
milieudienst
Rijnmond
Krachtens artikel 6:16 van de Awb schorst het bezwaar de werking van dit besluit niet. Gelet hierop
kan - als tegen dit besluit bezwaar wordt aangetekend - ingevolge artikel 8:81 van de Awb bij de
Rechtbank 's-Gravenhage, postbus 20302, 2500 EH Den Haag een verzoek tot het treffen van een
voorlopige voorziening worden ingediend.
Ik verzoek u een kopie van het verzoek om een voorlopige voorziening te zenden aan:
DCMR Milieudienst Rijnmond
ta.v. mw. mr. S. Eekhout
Postbus 843
3100 AV Schiedam
Hoogachtend,
Gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland,
Voor dezen.
Bureauhoofd geluid DCMR Milieudienst Rijnmond
Kopie verstuurd aan:
De burgemeester van de gemeente Westland, Postbus 150, 2670 AD Naaldwijk
Inspectie Leefomgeving & Transport, [email protected]
Het Korps Landelijke Politiediensten/Luchtvaartpolitie, Postbus 100, 3970 AC Driebergen
Blad 4 van 4