Transcript Untitled - Gemeente Amersfoort

Gemeente Amersfoort
Collegevoorstel
Sector
:
Opsteller
:
Telefoon
:
User-id
:
SOB
J.H. Carlier
(033) 469 43 53
CAR1
Reg.nr. :
4604650
Datum
4 februari 2014
:
Onderw erp
Vervolg D&B aanbestedingsprocedure Sportcomplex Hogekwartier
Voorstel:
Voorgesteld wordt:
1. In te stemmen met vervolg van de aanbestedingsprocedure voor de Design & Build opdracht voor
het Sportcomplex Hogekwartier, op basis van een vaste prijs van € 26.050.000,- excl. BTW.
AANLEIDING
Op 9 juli 2013 heeft de gemeenteraad een besluit genomen tot vaststelling van het PvE sportcomplex
Hogekwartier. In RIB 2013-134 d.d. 30 oktober 2013 is benoemd hoe uw college invulling wil geven aan
de uitwerking van dit besluit en de amendementen A-2.2a1, A-2.3b2. Het beschikbare budget is € 34.0 mio.
De uitwerking van dit besluit is vertaald in een outputspecificatie die als randvoorwaarden geldt voor het
ontwerp (Design) en realisatie (Build) van het Sportcomplex. Deze uitwerking is voorgelegd aan de
toekomstige gebruikers van het sportcomplex, de heer Zimmerman als adviseur schoonspringen en SRO als
toekomstig beheerder en exploitant.
Deze randvoorwaarden krijgen de 5 geselecteerde marktpartijen mee in de gunningsfase.
De selectiefase van de aanbestedingsprocedure is afgerond. De raad is hierover geïnformeerd door middel
van een collegebericht d.d. 12 december 2013. Daarmee kan de gunningsfase worden opgestart.
Dit voorstel markeert de overgang naar de gunningsfase.
BEOOGD EFFECT
In de gunningsfase worden 5 marktpartijen uitgenodigd tot het doen van een inschrijving. Op basis van
gunningscriteria wordt de opdracht aan één marktpartij gegund. Oplevering en ingebruikname is voorzien
tweede helft 2017.
ARGUMENTEN
1.1 De aanbesteding voldoet aan de door de raad vastgestelde kaders
Het raadsbesluit van 9 juli 2013 inclusief de amendementen is uitgewerkt tot een zogenaamde
Outputspecificatie die de 5 geselecteerde marktpartijen mee krijgen in de gunningsfase. Deze
randvoorwaarden passen binnen het beschikbare budget. Op verzoek van de raad zijn daarnaast 10 wensen
als opties benoemd inclusief prioritering. Deze wensen en prioritering zijn in overleg met de toekomstige
gebruikers vastgesteld. De marktpartijen zullen worden uitgedaagd deze opties te realiseren binnen de vaste
1
2
Funzwemmen
Hogekwartier, aanpassing programma van eisen en prioritering opties
-1-
Collegevoorstel
Reg.nr :
4604650
Datum :
Gemeente Amersfoort
4 februari 2014
prijs. Als dit voor de marktpartij niet mogelijk is, wordt gevraagd een gecommitteerde prijs af te geven bij
inschrijving.
1.2
De keuze voor een vaste prijs past bij de gekozen aanbestedingsstrategie
Als aanbestedingsstrategie is er voor gekozen de marktpartijen een vaste prijs mee te geven en de
inschrijving te beoordelen op kwaliteit. De marktpartijen schrijven in met een ontwerp op basis van de
outputspecificatie, waar binnen de kwaliteitscriteria vastgelegd zijn, en niet op basis van traditionele
bestekstukken, waarin ontwerp en materialisatie al vastliggen.
Binnen de vaste prijs is rekening gehouden met een vooraf ingecalculeerd aanbestedingsvoordeel van 6%.
Daarnaast vragen wij de marktpartij binnen de vaste prijs zo veel mogelijk opties te realiseren. Onderscheid
in kwaliteit kan hij ook realiseren door een hogere duurzaamheid aan het sportcomplex te geven. Een
hogere duurzaamheid resulteert in lagere onderhoud-, beheer- en exploitatielasten. Lagere beheer &
exploitatielasten vloeien terug aan de gemeente.
Vervolgens vragen wij de marktpartij dit ontwerp verder uit te engineeren en te bouwen.
1.3
Uitwerking amendement horeca
Vanuit de uitwerking van amendement A.2-3b zijn naast de 2 verenigingsruimten voor de
zwemverenigingen, ook een verenigingsruimte voor de zaalsportverenigingen in de uitvraag meegenomen.
Op basis van advisering door een extern horeca adviesbureau en in samenspraak met de betrokken
verenigingen, gaan wij uit van centralisatie van de verenigingsruimten, en gekoppeld aan de centrale
publieke horeca. Hierdoor is multifunctioneel gebruik van deze (horeca) ruimten nu en in de toekomst
mogelijk. Verdere uitwerking van dit concept, inclusief beheer en exploitatie van de horecavoorziening zal
de komende maanden in overleg met de verenigingen plaatsvinden. De uitkomst van deze overleggen zal
aan uw college worden teruggekoppeld.
KANTTEKENINGEN
1.1 Centralisatie verenigingsruimten en koppeling met centrale publieke horeca
In de outputspecificatie wordt uitgegaan van concentratie van verenigingsruimten en de publieke
horecavoorziening bij elkaar. Met betrekking tot de invulling van de exploitatie is op dit moment echter
nog geen zekerheid. Voor het ontwerpproces kan een besluit voor de situering van deze ruimten niet
worden uitgesteld. Concentratie van deze ruimten biedt de beste kansen en flexibiliteit voor het
sportcomplex.
DUURZAAMHEID
Onderdeel van het raadsbesluit van 9 juli jl. is een extra investering van € 1.800.000,- voor
duurzaamheidsmaatregelen die leiden tot een structurele verlaging van de energielast met
€ 150.000,- per jaar. Om maximaal te borgen dat de besparing - en daarmee de terugverdientijd daadwerkelijk wordt gehaald hebben wij de volgende voorwaarden opgenomen:
de marktpartij moet een GPR score halen van gemiddeld 8, met een 8,5 voor energie;
de gegadigde moet - op basis van berekeningen - aantonen dat de maximale vraag naar elektriciteit,
gas en water € 240.000,- bedraagt. Dit bedrag is ruim € 150.000,- lager dan de in de gemeentelijke
exploitatie opgenomen en door extern deskundigen bevestigde ‘reguliere’ nutskosten voor een
dergelijk complex.
De besparing van € 150.000,- leidt tot een terugverdientijd van 15 jaar.
De berekeningen van de gegadigden voor de energielast- en GPR-berekening worden door
specialisten getoetst op juistheid.
RISICO’S
Vanuit risico- en procesbeheersing hebben wij met de stukken voor de gunningsfase de volgende stappen
ondernomen:
 toetsing door AT Osborne van outputspecificatie, gunningsleidraad en beoordelingssystematiek;
 inhoudelijke check door SRO en gebruikers op outputspecificatie;
-2-
Collegevoorstel
Reg.nr :
4604650
Datum :

Gemeente Amersfoort
4 februari 2014
juridische toetsing door Houthoff op de gunningsleidraad en beoordelingssystematiek.
FINANCIËN
De Vaste Prijs is tot stand gekomen aan de hand van de bouwkostenraming door een extern
kostenadviesbureau. De vaste prijs past binnen het beschikbare budget.
Naast de vaste prijs van € 26.050.000,- bedraagt het beschikbare onvoorzien € 2.930.000,De overige kosten, ca € 5.000.000,- zijn grondkosten, plankosten en het verwacht deficit in de
grondexploitatie van de oude locaties.
Grondkosten
Vaste Prijs (Bouw kosten, Design en Buildkosten,
Duurzaamheidsmaatregelen)
Plankosten (gemeente)
Inrichting, Nutsaansluitingen, Heffingen en
verzekeringen, P&R budget
Deficiet oude zw embaden
Onvoorzien (inclusief duurzaamheid)
Totaal kosten (incl. duurzaamheid)
22-01-2014
€
1.290
€ 26.050
€
2.130
€
810
€
800
€
2.930
€ 34.000
VERVOLG
Na besluitvorming college zullen de stukken aan de 5 geselecteerde marktpartijen worden verstrekt.
Daarmee start de gunningsfase. Medio juni 2014 dienen de 5 marktpartijen hun inschrijving in. Net voor de
zomervakantie zijn de presentaties van de inschrijvingen en hun ontwerp. Besluitvorming tot gunning aan
één marktpartij zal na de zomervakantie door het college plaatsvinden. 3e kwartaal 2014 is dan de
marktpartij bekend, welke de Design & Build opdracht krijgt.
Parallel aan de aanbestedingsprocedure zal in overleg met de verenigingen uitwerking worden gegeven aan
het horeca concept.
COMMUNICATIE
De raad wordt geïnformeerd middels een collegebericht aan de raad.
Bijlage --
-3-