Transcript 025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912

Commercieel vertrouwelijk
Offerteaanvraag
Meervoudig onderhandse aanbesteding
voor Generalistische Basis GGZ
ten behoeve van
Samenwerkende gemeenten Friesland
Achtkarspelen • Ameland • het Bildt •
Dantumadiel • Dongeradeel • Ferwerderadiel •
Franekeradeel • De Friese Meren • Harlingen •
Heerenveen • Kollumerland c.a. • Leeuwarden •
Leeuwarderadeel • Littenseradiel • Menameradiel •
Ooststellingwerf • Opsterland • Schiermonnikoog •
Smallingerland • Súdwest-Fryslân • Terschelling •
Tytsjerksteradiel • Vlieland • Weststellingwerf
Kenmerk
: ZvJ Friesland 2014 JGGZ Generalistisch
Status
: Versie 4.0
Datum
: 04 september 2014
Selectieleidraad NOP-01042013
Inhoudsopgave
1.
INLEIDING ...........................................................................................................................3
1.1
Algemeen ...................................................................................................................3
1.2
Beschrijving en doel van de aanbesteding .....................................................................4
1.2.1 Huidige situatie ............................................................................................................. 4
1.2.2 Gewenste situatie en onderwerp en beschrijving van de (raam)overeenkomst .................... 6
1.2.3 Beschrijving van de aanbesteding ................................................................................... 7
1.3
Contractpartij en contact ..............................................................................................7
1.3.1 Contractpartij, contact. .................................................................................................. 7
1.3.2 Contact ........................................................................................................................ 7
1.4
2.
3.
Planning .....................................................................................................................8
OFFERTEPROCEDURE ...............................................................................................................9
2.1
Inlichtingen .................................................................................................................9
2.2
Wijze van aanbieden offerte .........................................................................................9
2.3
Voorwaarden...............................................................................................................9
EISEN- EN VRAGENPAKKET EN OVERZICHT BIJLAGEN ................................................................... 10
Overige gegevens en bijlagen .................................................................................................. 10
4.
BEOORDELINGS- EN GUNNINGSPROCEDURE .............................................................................. 11
4.1
Beoordelingsprocedure ................................................................................................ 11
4.1.1 Voldoen aan de gestelde eisen ..................................................................................... 11
4.1.2 Beoordeling door inkoopteam ....................................................................................... 11
4.2
Gunningsprocedure ................................................................................................... 13
4.3
Gunning van opdrachten in het kader van de raamovereenkomst ................................. 13
BIJLAGEN OFFERTEAANVRAAG.......................................................................................................... 14
BIJLAGE 1 - VERKLARING OMTRENT OFFERTE ...................................................................................... 14
BIJLAGE 2 - PRIJZENBLAD ................................................................................................................. 15
BIJLAGE 3 - ALGEMENE INFORMATIE EN LIJST VAN EISEN EN VRAGEN ...................................................... 16
Bijlage 3.A Algemene informatie .............................................................................................. 16
Bijlage 3.B Lijst van Eisen en vragen .......................................................................................... 21
BIJLAGE 4 CONTRACTUELE BEPALINGEN ............................................................................................. 28
Bijlage 4.A Concept (raam)overeenkomst .................................................................................. 28
Bijlage 4.B Voorwaarden ........................................................................................................ 29
FORMAT VOOR HET STELLEN VAN VRAGEN ......................................................................................... 30
Commercieel vertrouwelijk
2 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
1.
INLEIDING
1.1
Algemeen
Deze offerteaanvraag betreft de aanbesteding voor Generalistische Basis GGZ voor 24
gemeenten in Friesland, hierna te noemen de aanbestedende dienst, met kenmerk:
ZvJ Friesland 2014 JGGZ Generalistisch
De 24 gemeenten betreffen:
Achtkarspelen • Ameland • het Bildt • Achtkarspelen • Ameland • het Bildt • Dantumadiel •
Dongeradeel • Ferwerderadiel • Franekeradeel • De Friese Meren • Harlingen • Heerenveen •
Kollumerland c.a. • Leeuwarden • Leeuwarderadeel • Littenseradiel • Menameradiel •
Ooststellingwerf • Opsterland • Schiermonnikoog • Smallingerland • Súdwest-Fryslân •
Terschelling • Tytsjerksteradiel • Vlieland • Weststellingwerf
Dit document bevat een beschrijving van de aanbesteding (hoofdstuk 1.2), alle informatie die u
nodig heeft voor het indienen van een offerte, zoals de offerteprocedure (hoofdstuk 2), het
eisen- en vragenpakket (hoofdstuk 3) en de beoordeling van de offerte (hoofdstuk 4). In deel B
treft
u
aan
de
Aanbestedingsvoorwaarden
die
van
toepassing
zijn
op
deze
offerteaanvraag/aanbesteding.
In deel C treft u aan de informatie over de indiening van de offerte/aanbieding en
communicatie.
Wettelijk kader
Gemeenten zijn bij inkoop gehouden aan (Europees) wettelijke bepalingen. De Jeugdwet,
aanbestedingswet 2012, de gids proportionaliteit en het gemeentelijk inkoopbeleid
beschrijven de relevante regelgeving. Omdat de zorg voor de jeugd gekwalificeerd is als een
zogenaamde 2B dienst, heeft het bestuursorgaan meer ruimte om, ook boven de
aanbestedingsgrens, een eigen afweging te maken met betrekking tot de inkoopvorm en de
selectie van partijen waarmee zij afspraken wil maken voor het leveren van zorg voor de jeugd.
Indien er geen duidelijk grensoverschrijdend belang is (wat het geval is bij de jeugdzorg), er
geen oneigenlijke barrières worden opgeworpen en er transparant, objectief en nondiscriminatoir wordt gehandeld, is er veel vrijheid in het inkoopproces. Wel is het verplicht de
gunning van de opdrachten te publiceren. In de transitie van de zorg is bepaald dat cliënten in
2015 een wettelijk recht op behoud van zorg hebben van maximaal één jaar. Opdrachtgever
kiest ervoor het contracteren middels onderhandeling tot stand te laten komen.
Commercieel vertrouwelijk
3 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Het betreft een Meervoudig onderhandse aanbesteding, alhoewel er veel partijen worden
uitgenodigd, is de intentie om zoveel mogelijk van de gevraagde partijen te contracteren,
waarmee er door de inschrijver te leveren inspanning voor het indienen van een inschrijving
redelijke verhouding staat tot de kans op een overeenkomst.
1.2
Beschrijving en doel van de aanbesteding
Deze offerte aanvraag wordt verzonden aan alle ondernemingen die in 2014 cliënten in één of
meerdere verzorgingsgebieden binnen Friesland hadden. Dit aantal is gebaseerd op het
huidige aantal leveranciers. Nadere informatie over de partijen aan wie de offerteaanvraag is
verzonden wordt niet verstrekt.
1.2.1 Huidige situatie
Met ingang van 1 januari 2015 worden de gemeenten met de decentralisatie van de jeugdzorg,
inclusief jeugdbescherming en jeugdreclassering, Jeugd-GGZ en AWBZ zorg verantwoordelijk
voor het gehele zorgstelsel voor de jeugd. Dit betekent dat de gemeenten zelf contracten af
moeten sluiten met zorgaanbieders om daarmee zorg te dragen voor zorgcontinuïteit en
uitvoering van de Jeugdwet. Hun visie hierop hebben gemeenten vastgelegd in
visiedocumenten, uitvoeringsbesluiten en koersbesluiten en in het gezamenlijke Regionaal
Transitie Arrangement (RTA)..
Nieuw jeugdzorgstelsel
Het nieuwe jeugdzorgstelsel zal in de basis sterk worden gewijzigd met de vorming van lokale
teams, die in elke gemeente een eigen naam en werkwijze krijgen. Deze wijziging brengt een
verschuiving teweeg in de dienstverlening aan ouders en jeugdigen waarbij de nadruk komt te
liggen op de sociale veerkracht, eigen kracht en inzet van het netwerk. Kleine problemen
blijven klein: werken aan een sterke pedagogische omgeving en snel effectieve hulp inzetten in
de vertrouwde omgeving: effectieve zorg zo snel en zo dicht mogelijk in de woonomgeving.
De gemeenten kiezen er voor om te sturen op het nieuwe jeugdstelsel door de spelregels en
budgetten
vast
te
leggen
en
door
de
resultaten
en
de
besteding
van
de
gemeenschapsmiddelen nauwkeurig te bewaken. De gemeenten kiezen er tevens voor om de
uitvoering van de zorg niet zelf ter hand te nemen. De gemeenten stellen wel de kaders,
doelen en resultaten van de dienstverlening vast.
Commercieel vertrouwelijk
4 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Wat is GBGGZ?
De GBGGZ is in 2014 gevormd door verschuiving van de huidige eerstelijns GGZ en delen van
de tweedelijns GGZ. Met bovengenoemde prestaties is beoogd dat meer cliënten in de GBGGZ
kunnen worden behandeld, die tot dan in de SGGZ werden behandeld. De GBGGZ is niet vrij
toegankelijk. Niet alleen gaat het om vermindering van het gebruik van relatief dure zorg,
maar vooral ook om het versterken van eigen kracht en zelfredzaamheid en kleine problemen
klein houden.
Om jeugdigen met psychiatrische problematiek tijdig op te kunnen sporen en te voorkomen
dat zij onnodig worden doorverwezen naar de SGGZ of juist onmiddellijk te kunnen verwijzen
omdat vermoedens van psychiatrische problematiek aanwezig zijn, zullen de gebiedsteams
moeten kunnen beschikken over psychiatrische expertise. Hierdoor acht Aanbestedende
Dienst het noodzakelijk dat consultatie en advies kan plaatsvinden aan gebiedsteams en op
verzoek van instellingen onderling.
Om de huisartsenzorg te versterken wordt veel belang gehecht aan praktijkondersteuning en
het verbeteren van consultatie- en diagnostiekmogelijkheden vanuit de GGZ ten behoeve van
de huisarts. Bij twijfel aan de aard en ernst van de problematiek moet gebruik kunnen worden
gemaakt van diagnostische mogelijkheden in de GBGGZ en kunnen deskundigen worden
“ingevlogen”. Vanuit het perspectief van de GGZ kunnen de huisarts en de gebiedsteams op
dezelfde lijn worden geplaatst; eerstelijns zorg en poortwachterschap. Verwijzen leidt
daarmee niet meer automatisch voor de huisarts tot het uit het zicht verdwijnen van de
patiënt.
Relatie met zorgaanbieders
De lokale teams vormen de basisinfrastructuur in het nieuwe jeugdzorgstelsel, op het brede
terrein van jeugdgezondheidszorg, opvoed- en opgroeiondersteuning, jeugdzorg, jeugd-GGZ
en AWBZ zorg voor jeugd. De verdeling van de taken, werkzaamheden en inzet van expertise
zal zich in de praktijk verder ontwikkelen. Elke individuele gemeente maakt waar nodig
hierover werkafspraken met aanbieders.
De focus in de lokale teams ligt op het terugdringen van de zorgvraag, het stimuleren van het
zelf oplossen en snel reageren op signalen. Dit vereist een proactieve instelling. Wanneer
begeleiding en ondersteuning vanuit het team onvoldoende is, kan er aanvullende hulp nodig
zijn vanuit het specifieke en/of specialistische aanbod. Deze hulp wordt zo snel als mogelijk en
zoveel als mogelijk in de wijk ingezet zodat de hulp dichtbij en toegankelijk in de buurt kan
worden geleverd
Commercieel vertrouwelijk
5 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
1.2.2 Gewenste situatie en onderwerp en beschrijving van de (raam)overeenkomst
Het doel van deze onderhandelingsprocedure betreft het contracteren van aanbieders voor
het leveren van Generalistische Basis GGZ aan jeugdigen, binnen één of meerdere
verzorgingsgebieden. Opdrachtgever wenst met deze leveranciers die akkoord gaan met de
eisen en de tariefstelling een raamovereenkomst mee aan te gaan. De beoogde ingangsdatum
van de raamovereenkomst is 1januari 2015.
Startdatum van de raamovereenkomst is 1 januari 2015 en de einddatum 31 december 2015.
Hierna kan de raamovereenkomst maximaal met twee keer met één jaar worden verlengd. De
raamovereenkomst biedt geen afnamegarantie voor de opdrachtnemers.
De Gemeenten kunnen de Raamovereenkomst uitbreiden met nieuwe zorgelementen dan wel
de inhoud van de bestaande zorg uitbreiden, voor zover dit in optiek van de Gemeenten
wenselijk dan wel noodzakelijk is voor haar dienstverlening in het Sociale Domein in de
breedste zin des woords. Ditzelfde is van toepassing ten aanzien van het beperken/inkrimpen.
Ook kunnen de tarieven worden aangepast. Dit zal voorafgaand aan contractverlengingen
schriftelijk aan Aanbieders worden gemeld en gemotiveerd.
De grondslag voor aanpassingen kan gelegen zijn in een of meerdere van ondergenoemde
factoren:
- De huidige tarieven zoals vastgesteld door Opdrachtgever blijken (deels) te zijn gebaseerd op
aantoonbaar onvolledige en/of onjuiste informatie
- Uitbreiding dienstverlening (o.a. niet alleen de daadwerkelijke zorg verlenen, maar ook de
toegang tot de zorg(soorten) bepalen)
- Marktontwikkelingen (o.a. innovatie zorg- en dienstverlening) die aantoonbaar invloed
hebben op (de kostprijzen van) de zorg, en voor zover niet gedekt door de indexeringsclausule
- Wet- en regelgeving die aantoonbaar invloed heeft op (de kostprijzen van) de zorg, en voor
zover niet gedekt door de indexeringsclausule.
Tariefsaanpassingen worden in beginsel van kracht vanaf de aanvangsdatum van het
eerstvolgende contractdeel. Aanpassingen tijdens de loopduur van een lopend contractdeel
kunnen slechts overeen worden gekomen als de continuïteit van de zorg in het geding is of
met wederzijds goedkeuren van Gemeenten en Aanbieders. Bij aanzienlijke aanpassingen in de
overeenkomst hebben Gemeenten het recht (dan wel de plicht) om een passende mate van
Commercieel vertrouwelijk
6 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
openbaarheid te betrachten zodat geen of minder zorg leverende aanbieders desgewenst
kunnen toetreden.
Bij de overweging of gebruik zal worden gemaakt van de verlengingsoptie kunnen
verschillende factoren meespelen, zoals wijziging van wet en regelgeving en gemeentelijke
beleid, beschikbare budgetten en (markt)ontwikkelingen.
De 24 gemeenten van Friesland, zie 1.1, hebben gezamenlijk deze offerte aanvraag opgesteld.
De uitkomst zijn 24 raamovereenkomsten met eenzelfde inhoud, welke iedere gemeente
zelfstandig zal ondertekenen.
Opdrachtgever heeft derhalve dit inkoopdocument opgesteld met daarin opgenomen de
kaders, eisen, vragen, tarifering en bekostigingssystematiek. Op basis van dit document wordt
u gevraagd een offerte in te dienen. Uw offerte wordt beoordeeld aan de hand van de mate
waarin uw invulling voldoet aan de eisen en vragen. Uw offerte dient als input voor de te
organiseren gesprekken. Middels deze gesprekken en de offerte van aanbieders komt de
gewenste overeenstemming tot stand.
1.2.3 Beschrijving van de aanbesteding
De aanbesteding is niet opgedeeld in percelen, om de inschrijver de vrijheid te geven de
werkgebieden aan te geven.
1.3
Contractpartij en contact
1.3.1 Contractpartij, contact.
De aanbestedende dienst is opdrachtgever en verantwoordelijk voor de inhoudelijke aspecten
in deze aanbesteding. Voor deze aanbesteding is een projectteam geformeerd, bestaande uit
vertegenwoordigers van de aanbestedende dienst.
 De afzonderlijke aanbestedende diensten zullen ieder afzonderlijk de overeenkomst
rechtsgeldig ondertekenen;
 Het contractbeheer voor de deelnemende gemeenten zal, onder voorbehoud, centraal
worden belegd.
1.3.2 Contact
Er kan enkel contact plaatsvinden via onderstaand e-mail adres.
E-mailadres
[email protected]
Commercieel vertrouwelijk
7 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
1.4
Planning
Hieronder is de planning van de aanbesteding opgenomen. De cursief weergegeven data zijn
definitief en derhalve fatale data behoudens een andersluidend schriftelijk bericht van de
aanbestedende dienst. De andere data zijn indicatief en niet bindend.
Uitnodiging tot offerte
8 september 2014
Deze offerteaanvraag, inclusief bijlagen.
16 september 2014 16:00
Sluiting termijn voor het indienen van vragen met betrekking
uur
tot deze offerteaanvraag
18 september 2014
Streefdatum beschikbaarstelling Nota van Inlichtingen
1 oktober 2014 14:00 uur
Sluiting offertetermijn
1e week oktober
Evaluatie offertes
Oktober 2014
Gesprekken
1 november 2014
Verwachte
datum
van
de
mededeling
van
de
gunningsbeslissing
Stand still termijn
Gelegenheid tot het stellen van vragen is tot uiterlijk 7
kalenderdagen na de datum van de mededeling van de
gunningsbeslissing.
1 januari 2015
Beoogde ingangsdatum overeenkomst
Commercieel vertrouwelijk
8 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
2.
OFFERTEPROCEDURE
In dit hoofdstuk is de offerteprocedure beschreven. Offerten dienen, conform de aanwijzingen
in dit hoofdstuk, gedaan te worden.
2.1
Inlichtingen
Inhoudelijke
vragen
betreffende
de
aanbesteding
kunnen
uitsluitend
via
[email protected] aan de in paragraaf 1.3.2 genoemde contactpersoon worden
gesteld. U dient bij het stellen van vragen gebruik te maken van het daartoe beschikbaar
gestelde format.
2.2
Wijze van aanbieden offerte
Offerten dienen met volledige inachtneming van onderstaande voorschriften te zijn
opgemaakt en te worden ingediend.
De offertetermijn sluit op de datum en het tijdstip als aangegeven in de paragraaf Planning bij
“Sluiting offertetermijn“. Offerten die worden ingediend nadat de offertetermijn is gesloten,
worden niet in behandeling genomen. In Deel C Indiening offerte staat beschreven hoe u uw
offerte dient in te dienen.
De volgende bijlagen dienen deel uit te maken van uw offerte.
Bijlage 0
Aanbiedingsbrief
Bijlage 1
Verklaring omtrent offerte en Eigen verklaring
Bijlage 2
Kostenopgave offerte indeling conform Bijlage 2 Invulformulieren/
prijzenblad
Bijlage 3
Bijlage 3 Lijst van eisen en vragen
Ingevuld invulformulier Bijlage 3.A Lijst van Eisen
Ingevuld invulformulier Bijlage 3.B Lijst van Vragen en beantwoording
Bijlage 4
2.3
Extra bijlagen, uitwerking van de vragen
Voorwaarden
Op deze aanbesteding zijn de Aanbestedingsvoorwaarden van toepassing die zijn opgenomen
in deel B. Door een offerte in te dienen gaat u akkoord met deze aanbestedingsvoorwaarden.
Commercieel vertrouwelijk
9 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
3.
EISEN- EN VRAGENPAKKET EN OVERZICHT BIJLAGEN
De eisen en vragen zijn opgenomen in bijlage 3.
U dient alle in deze offerteaanvraag (inclusief de bijlagen) vermelde vragen volledig te
beantwoorden, zowel algemeen als specifiek. Als u besluit een vraag niet te (kunnen)
beantwoorden, moet u dit expliciet en met redenen vermelden. Verder dient u aan de hand
van de vragen een prijsopgave te doen en het eisen- en vragenpakket te beantwoorden.
Overige gegevens en bijlagen
De volgende invulformulieren maken als bijlagen deel uit van deze offerteaanvraag.
Deel B
Aanbestedingsvoorwaarden
Deel C
Communicatie en werkwijze indiening offerte
Bijlage 1A
Verklaring omtrent offerte
Bijlage 1B
Eigen verklaring
Bijlage 2
Prijzenblad
Bijlage 3A
Algemene informatie en Lijst van eisen
Bijlage 3B
Lijst van vragen
Bijlage 4A
Concept raamovereenkomst
Bijlage 4B
Voorwaarden
Commercieel vertrouwelijk
10 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
4.
BEOORDELINGS- EN GUNNINGSPROCEDURE
In dit hoofdstuk zijn achtereenvolgens beschreven: de beoordelingsprocedure (paragraaf 4.1)
en de gunningsprocedure (paragraaf 4.2). In paragraaf 4.3 is beschreven hoe opdrachten in
het kader van een raamovereenkomst worden gegund.
4.1
Beoordelingsprocedure
Na sluiting van de offertetermijn wordt allereerst van iedere inschrijver beoordeeld of de
offerte voldoet aan de eisen (knock-outcriteria), waaronder de Eigen verklaring. Offerten die
niet aan deze eisen voldoen, worden niet verder in behandeling genomen.
Ten tweede beoordeelt Aanbestedende dienst of de vragen voldoende beantwoord zijn om als
basis te dienen voor het te organiseren gesprek.
De derde stap is dat de offerte tijdens een inkoopgesprek besproken wordt.
Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de opdracht niet te gunnen. Er bestaat
geen recht op vergoeding van de kosten van uw inschrijving.
De aanbieders die voldoen aan alle eisen en met wie opdrachtgever op basis van
onderhandelingen tot een afspraak is gekomen, zullen worden gecontracteerd als
opdrachtnemer voor de levering van de Generalistische Basis GGZ.
4.1.1 Voldoen aan de gestelde eisen
Nadrukkelijk wordt gesteld dat aan een in deze offerteaanvraag gestelde eis volledig moet
worden voldaan. Het niet voldoen aan een eis betekent uitsluiting van verdere beoordeling en
dat de inschrijver afvalt (Knock-out criterium).
De eigen verklaring dient te worden ingevuld en rechtsgeldig te worden ondertekend en bij de
offerte te worden gevoegd. Het niet toevoegen van deze verklaring kan tot uitsluiting van
gunning leiden.
De volgende gegevens dienen te worden ingevuld:

Algemene gegevens

Ondertekening
: 1.1 tot en met 1.4 en indien van toepassing 1.5 en 1.6
: de in te vullen velden
4.1.2 Beoordeling door inkoopteam
De beoordeling van de offerte vindt plaats op basis van het akkoord op de eisen.
Commercieel vertrouwelijk
11 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Het inkoopteam van opdrachtgever voert op basis van dit document de gesprekken met een
deel van de leveranciers die voldoen aan de eisen zoals gesteld in dit document. Leveranciers
met een omzet < € 250.000,00 per jaar [gegevens die ingevuld zijn in de online uitvraag van de
24 Friese gemeenten, van dit april/ mei 2014], die voldoen aan de eisen en de vragen
voldoende passend hebben beantwoord, verkrijgen een overeenkomst. De leveranciers met
een jaaromzet > € 250.000,= ontvangen mogelijk een uitnodiging voor een aanvullend
gesprek. Wanneer dat gesprek geen zwaarwegende beklemmingen oplevert dan wel na in
goed overleg aangegeven belemmeringen zijn weggenomen zal een overeenkomst worden
afgesloten.
Het inkoopteam zal in ieder geval bestaan uit een gemeentelijke vertegenwoordiger, een
inhoudelijk en een financieel deskundige en een inkoper. In een plenair overleg van het
inkoopteam wordt de argumenten die hebben geleid tot de individuele waardering besproken.
Gezien het feit dat de gemeentelijke vertegenwoordiger niet gemandateerd is, zal tijdens de
gesprekken geen besluit genomen kunnen worden, maar worden de afspraken onder
voorbehoud gemaakt.
Bij de uitnodiging voor het gesprek ontvangt de leverancier een overzicht van de
onderwerpen, welke besproken zullen worden.
 Prijs: conform ingevulde Prijsbijlage
Subcriteria Prijs
P1.
Geboden prijs
 Voor de prijzen wordt de volgende formule gehanteerd:
Contractprijs 2015= (max. NZA tarief 2014 x 0,94) minus 10%.
€
NB. Het genoemde percentage is onder voorbehoud. Het definitieve percentage ontvangt de
leveranciers, direct nadat hierover een budgettair besluit is genomen.
Alle vermelde prijzen en tarieven dienen gesteld te zijn in euro’s, exclusief BTW. De door u
aangeboden prijzen en tarieven dienen inclusief overige belastingen en/of heffingen te zijn. De
prijzen zijn niet onderhandelbaar.
Bij de evaluatie van de ontvangen offerteen wordt de volgende procedure gehanteerd.
Commercieel vertrouwelijk
12 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
4.2
Gunningsprocedure
Alle inschrijvers ontvangen schriftelijk bericht over de gunningsbeslissing. Dit bericht houdt
geen aanvaarding in van het aanbod van de inschrijver(s) zoals bedoeld in artikel 6:217 eerste
lid BW en er komt dus door dit bericht geen overeenkomst tot stand.
De inschrijvers van wie de offerte is afgewezen ontvangen in dit zelfde bericht de motivering
van de afwijzing, waarbij de naam van de inschrijver(s), die wel een raamovereenkomst
hebben verkregen met een toelichting.
Vragen naar aanleiding van de afwijzing dient kenbaar gemaakt te worden conform het
bepaalde in Deel B Aanbestedingsvoorwaarden, hoofdstuk 4.
4.3
Gunning van opdrachten in het kader van de raamovereenkomst
Het gebieds-/wijkteam en de cliënt bepalen in goed overleg welke vorm van ondersteuning
noodzakelijk is en welke aanbieder gevraagd wordt dit aan te bieden. Dit wordt vastgelegd in
de verleningsbeschikking.
De Raamovereenkomst biedt geen afnamegarantie voor de opdrachtnemers. Binnen de
looptijd van de Raamovereenkomst maken opdrachtgever en opdrachtnemer periodiek
nieuwe afspraken over aantallen en prijs.
Commercieel vertrouwelijk
13 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
BIJLAGEN OFFERTEAANVRAAG
BIJLAGE 1 - VERKLARING OMTRENT OFFERTE
Hierbij verklaart ondergetekende
-
in te stemmen met de bepalingen in deze offerteaanvraag met het kenmerk van dit
document;
-
dat zijn offerte volledig voldoet aan de in deze offerteaanvraag, met het kenmerk van dit
document, gestelde eisen;
-
dat alle aangeleverde gegevens en antwoorden in zijn offerte, met kenmerk van dit
document, juist en volledig zijn ingevuld;
-
zonder voorbehoud akkoord te gaan met de Contractuele bepalingen als vermeld in bijlage
4.A Concept (raam)overeenkomst, bijlage 4.B Voorwaarden en de Nota van Inlichting.
Inschrijver
Naam
Functie
Onderneming
Handtekening
Plaats en datum
Commercieel vertrouwelijk
14 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
BIJLAGE 2 - PRIJZENBLAD
Zie Excel spreadsheet opgenomen als aparte bijlage.
Commercieel vertrouwelijk
15 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
BIJLAGE 3 - ALGEMENE INFORMATIE EN LIJST VAN EISEN EN VRAGEN
Bijlage 3.A Algemene informatie
Uitgangspunt voor de zorginkoop is geweest de huidige inhoud van de inkoop Gehandicaptenzorg
door de zorgkantoren. Voor 2015 kiest opdrachtgever een aantal speerpunten om de doelen van de
transitie dichterbij te brengen.
Reikwijdte
Alleen vormen van GGZ-zorg die vallen binnen de reikwijdte van de Zvw, zoals beschreven door het
Zorginstituut Nederland (ZIN), vallen binnen de reikwijdte van deze overeenkomst.
Bestuurlijk akkoord
In het Bestuurlijk Akkoord Toekomst GGZ 2013 – 2014 zijn afspraken gemaakt over het versterken
van de huisartsenzorg en het ontwikkelen van een Generalistische Basis GGZ om kwaliteit en
kostenbeheersing te waarborgen. Die kostenbeheersing moet tot stand komen door een
vermindering van het beroep op Specialistische GGZ. De uitgangspunten in het Bestuurlijk Akkoord
komen overeen met de visies van de opdrachtgever. Niet alleen gaat het om vermindering van het
gebruik van relatief dure zorg, maar vooral ook om het versterken van eigen kracht en
zelfredzaamheid en kleine problemen klein houden.
Om
de
huisartsenzorg te
versterken wordt
veel
belang
gehecht aan
de
POH-GGZ
(praktijkondersteuner) en het verbeteren van consultatie- en diagnostiekmogelijkheden vanuit de
GGZ ten behoeve van de huisarts. Verwijzen leidt daarmee niet meer automatisch voor de huisarts
tot het uit het zicht verdwijnen van de patiënt. Ook dit vertoont sterke overeenkomsten met de wijze
waarop de lokale teams in de wijken gaan functioneren. Bij twijfel aan de aard en ernst van de
problematiek moet gebruik kunnen worden gemaakt van diagnostische mogelijkheden in de
Generalistische Basis GGZ en kunnen deskundigen worden “ingevlogen”. Vanuit het perspectief van
de GGZ kunnen de huisarts/POH-GGZ en de lokale teams op dezelfde lijn worden geplaatst; eerste
lijn’s zorg en poortwachterschap.
Ontwikkeling Generalistische Basis GGZ
Opdrachtgever zet in op verschuiving van Specialistische GGZ naar de Generalistische Basis GGZ door
herverdeling van middelen. Ondersteuning biedt opdrachtgever zo mogelijk zoveel mogelijk
extramuraal in de omgeving van school en ouders. Er is afgelopen jaren gestuurd door de overheid
en zorgverzekeraars op verkorting van de behandelduur en de ligduur. Om deze beweging door te
zetten wil opdrachtgever inzetten op effectievere, efficiëntere en integrale zorgprogramma’s door
Commercieel vertrouwelijk
16 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
een betere bepaling van de zorgbehoefte en door een verbeterde match tussen zorgvraag en de
geboden zorg.
Lokale teams
Opdrachtgever streeft ernaar dat de juiste zorg op het juiste moment wordt geboden. Om jeugdigen
met psychiatrische problematiek tijdig op te kunnen sporen en om te voorkomen dat jeugdigen
onnodig worden doorverwezen naar de JGGZ of om juist onmiddellijk te kunnen verwijzen omdat
vermoedens van psychiatrie aanwezig zijn, moeten de lokale teams een beroep kunnen doen op
psychiatrische expertise.
Opdrachtgever verwacht in dat kader van de opdrachtnemer de volgende inzet aan de voorkant:
o Eén aanspreekpunt bij de GGZ-instelling voor een lokaal team (snelle beschikbaarheid van die
specialistische expertise).
o Consultatie en advies van een o.a. kinderpsychiater, orthopedagoog, GZ-psycholoog en
psychotherapeut.
o Snelle diagnostiek.
o Waar nodig (mee)behandelen van een cliënt.
o Verzorgen van deskundigheidsbevordering voor de generalisten van lokale teams.
De omvang van die inzet is afhankelijk van de grootte van het gebied en aard van de problematiek in
dat gebied. Daarom wordt voor die inzet geen volume afgesproken, maar een tarief. De geleverde
inzet wordt achteraf gedeclareerd.
Aansluiting op regulier en speciaal onderwijs
Scholen hebben per 1 augustus 2014 Passend Onderwijs ingevoerd. De Samenwerkingsverbanden
van de schoolbesturen in de gemeenten zijn hiervoor verantwoordelijk. Gemeenten en
Samenwerkingsverbanden streven naar een naadloze aansluiting van jeugdhulp op scholen voor
Primair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, (Voortgezet) Speciaal Onderwijs en Middelbaar
Beroepsonderwijs. Uitgangspunt voor het regulier onderwijs is dat het aanbod van de lokale teams
en waar nodig, aanbod uit de GGZ, de zorgbehoeften van de leerlingen en ouders dekken.
In het (Voortgezet ) Speciaal Onderwijs - (V)SO- zitten (vaak zeer specifieke) zorg en onderwijs dicht
bij elkaar. Afstemming met het onderwijs vraag hier veel aandacht, in het bijzonder voor die groepen
waar onderwijs en zorg zeer nauw op elkaar aansluiten en soms in elkaar overlopen (soms zit een
leerling tijdelijk alleen in zorg, soms deels ook in onderwijs). Dit is bijvoorbeeld bij cluster 3
(meervoudig gehandicapte leerlingen) het geval. Binnen de scholen voor (V)SO bepaalt de Commissie
van Begeleiding (CvB) de inzet van zorg. Om de gewenste transformatie van zware naar lichte
oondersteuning te bewerkstelligen is het noodzakelijk, dat GGZ-expertise vroegtijdig wordt
Commercieel vertrouwelijk
17 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
betrokken bij de beoordeling van de benodigde inzet van zorg door de Zorgadviesteams van het
(V)SO, alvorens een aanvraag voor specifieke zorg wordt neergelegd bij een CvB.
Voor de doelgroepen van het (V)SO moet continuïteit van de zorg gegarandeerd worden, voor zowel
individuele als specifieke groepgerichte programma’s door het reeds bestaande aanbod voort te
zetten. De jeugdigen die vanuit de AWBZ onder de Jeugdwet zijn niet alleen jeugdigen met een (licht)
verstandelijke beperking en omvat ook veel meer verschillende soorten hulp dan gemeenten in het
kader van de Wmo2015 op zich af krijgen. Kinderen die persoonlijke verzorging of begeleiding in
verband met een chronische ziekte, doof- en/of blindheid of een lichamelijke aandoening nodig
hebben, vragen om andere hulp. Het vereist ook de specifieke deskundigheid van de GGZ=specialist
bij de toegang om te signaleren,bepalen en adviseren wat nodig is.
Voortzetten productontwikkeling en innovatie
De afgelopen jaren zijn in aanloop naar de transitie verschillende initiatieven genomen op het gebied
van integrale zorg en onderlinge samenwerking en nieuwe producten. Opdrachtgever beoogt deze
initiatieven in 2015 te continueren en beschouwen deze voor dat jaar als innovatie. Zo zijn landelijk
de multifocale trajecten, e-health, de in oprichting zijnde expertisecentra ’t Jonge Kind en (L)VB én de
recente ontwikkeling waarbij denken vanuit cliëntgroepen centraal staat.
Voorbeelden daarvan in Friesland zijn o.a. de ‘School als Werkplaats’ (vindplaatsgerichte aanpak),
Spoed4Jeugd, Multidisciplinair Centrum Kindermishandeling en het gezamenlijk inzetten van FACTzorg (hulp aan zorgmijders en risicojeugd).
Opdrachtgever verwacht van opdrachtnemers verdere doorontwikkeling in 2015 van de reeds in
gang gezette initiatieven, waarbij de volgende prioriteiten gelden:
 de voortzetting van de specifieke Friese initiatieven;
 het stimuleren van zelfmanagement en het herstelvermogen van de patiënt;
 versterking van de huisarts voor het herkennen van psychische problematiek bij jeugd en het
goed doorverwijzen (door flexibilisering van de POH-GGZ);
 meer behandelen van patiënten in de generalistische basis GGZ in plaats van in de
gespecialiseerde GGZ, volgens het principe van matched care;
 Ombouw van residentiële capaciteit naar ambulante capaciteit
 ambulantisering waarbij de patiënt centraal wordt gesteld: mensen met psychische
aandoeningen willen zoveel mogelijk deel kunnen nemen aan de maatschappij.
Multifocale zorg
Multifocale zorg is innovatieve zorg die simultaan wordt ingezet op meerdere aspecten van de
problematiek met als doel betere en goedkopere zorg te leveren. Opdrachtgever wil met multifocale
zorg de juiste zorg op het juiste moment realiseren. Hierdoor achten wij het noodzakelijk dat: Commercieel vertrouwelijk
18 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Consultatie en advies kan plaatsvinden aan lokale teams en op verzoek van instellingen onderling.
Opdrachtgever bekostigt deze multifocale zorg buiten de JGGZ bekostigingssystematiek; - Factteams
worden voortgezet, maar deze zijn nu alleen gericht op volwassenen en moeten qua specialisme
meer aansluiten bij een multidisciplinaire aanpak voor jeugd. Tevens moet het goed aansluiten bij de
werkwijze van de lokale teams.
Commercieel vertrouwelijk
19 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Gevraagde dienstverlening
Geheel bijlage 3 geeft een omschrijving van de gevraagde dienstverlening die opdrachtgever wil
inkopen voor jeugdigen met een beperking die woonachtig zijn in Friesland. In de bijlage 3 B wordt
deze dienstverlening vertaald naar concrete eisen en vragen.
Doelgroep
De doelgroep bestaat uit jeugdigen tot achttien jaar die in beginsel nog geen zorgvraag hebben
gesteld, maar waarbij er reden is om preventief actief te adviseren en informeren en jeugdigen met
een zorgvraag rondom psychiatrische problematiek, waarvan de ouders (of een van de ouders
waarbij de jeugdige het verblijf heeft) woonachtig is in de gemeenten behorende tot een van de 24
Friese Gemeenten.
Omvang
De Generalistische Basis GGZ wordt in 2014 gevormd door verschuiving van de huidige eerstelijns
GGZ (met name de eerstelijns psychologen) en delen van de tweedelijns GGZ.
De Generalistische Basis GGZ (GBGGZ) werkt in 2014 niet meer met DBC’s maar met vier prestaties,
te weten behandeling kort, middel, intensief en chronisch. De behandelduur varieert per prestatie en
is maximaal 800 minuten. Mogelijkerwijs dat in de toekomst de vier prestaties kunnen worden
teruggebracht naar één generieke prestatie met een maximum van 1200 minuten. Met
bovengenoemde prestaties wordt beoogd dat meer cliënten, die tot op heden in de specialistische
GGZ werden behandeld, in de GBGGZ kunnen worden behandeld. De GBGGZ is niet vrij toegankelijk
maar alleen op verwijzing, ook via de lokale teams en de POH-GGZ. Hieronder worden verschillende
eisen en vragen geformuleerd die opdrachtgever stelt aan opdrachtnemers van de Generalistische
basis GGZ.
NB. Op dit moment vindt er nog een onderzoek plaats om een indicatie te geven over de verwachte
omvang van de dienstverlening. Wij hopen deze informatie bij verzending van de Nota van Inlichting
beschikbaar te hebben en zullen deze informatie met toevoegen.
Commercieel vertrouwelijk
20 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Bijlage 3.B Lijst van Eisen en vragen
Programma van eisen en vragen
In dit gedeelte wordt ingegaan op de verschillende eisen en vragen die opdrachtgever stelt aan
opdrachtnemers van begeleiding en persoonlijke verzorging aan jeugdigen met een beperking
Eis: Aan een eis dient volledig te worden voldaan. (in schema aangeven met een E)
Vraag: Met de beantwoording van een vraag wenst de gemeenten een beeld te verkrijgen hoe zaken
aan kunnen sluiten bij de doelstellingen van de gemeenten. In schema aangegeven met een V)
Eisen en vragen
Algemeen
Ja / Nee
E1
Opdrachtnemer is per 1 januari 2015 in staat de gevraagde zorg te bieden.
E2
Opdrachtnemer neemt bij het verlenen van zorg de eisen in acht die
volgens de algemeen aanvaarde professionele standaard redelijkerwijs aan
de zorgverlener mogen worden gesteld. De opdrachtnemer zet
professionals in die verantwoorde hulp bieden overeenkomstig de
Jeugdwet, kwaliteitswet Zorginstellingen, BIG en WGBO en andere voor de
zorgverlener en medisch specialist van toepassing zijnde wet- en
regelgeving. De bij de opdrachtnemer in dienst zijnde professionals houden
zich aan de voor hen geldende beroepscode.
De opdrachtnemer zet voor de uitvoering van de diensterlening uitsluitend
professionals in die:
o aantoonbare werkervaring in een multidisciplinaire omgeving
hebben;
o aantoonbare werkervaring op het gebied van triage en toeleiding
hebben;
o kennis hebben van het brede Jeugd-GGZ speelveld.
E3
Het aanbod is dicht bij de woonomgeving van de jeugdige beschikbaar. Dit
betekent dat de opdrachtnemer ervoor zorg draagt dat de jeugdige op een
behandellocatie binnen de grenzen van de regio waar de jeugdige woont
wordt behandeld.
E4
De behandellocatie voldoet aan alle wettelijke eisen
E5
Opdrachtnemer informeert de jeugdige en/of ouders voorafgaande aan de
behandeling over algemene zaken, klachtenregeling, vertrouwenspersoon
zoals omschreven in paragraaf 4.3.van het concept Uitvoeringsbesluit
Jeugdwet, de inhoud van de behandeling en de eventuele kosten voor de
jeugdige en/of diens ouders / verzorgers.
Commercieel vertrouwelijk
21 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
E6
Inhoudelijke informatie uitwisseling dient te voldoen aan de wettelijke
eisen op het gebied van privacy, waar onder in ieder geval de wet
bescherming persoonsgegevens (WBP).
Vraag
Past de wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de publieke
sectoren toe.
V1
Bij de inschrijving dient u uw werkgebied aan te geven. De genoemde eisen
A-4 aanleveren
gelden dan ook voor het aangegeven werkgebied.
met werkgebied
Wetgeving / Gemeentelijk beleid / Juridische zaken
E7
De opdrachtnemer voldoet gedurende de gehele contractperiode aan alle
relevante wet- en regelgeving, waaronder de Jeugdwet 2015, het Burgerlijk
Wetboek en de van toepassing zijnde verordeningen van de gemeenten
van de opdrachtgever.
Opdrachtnemer is bekend met het beleid van de gemeenten op het gebied
van Jeugdhulp en aanverwant beleid en handelt hiernaar. Gemeenten
hebben het beleid gepubliceerd op de eigen websites.[1 oktober 2014]
E8
Opdrachtnemer
gaat
akkoord
met
de
bijgevoegde
concept
raamovereenkomst.
E9
Opdrachtnemer gaat akkoord dat de bijgevoegde algemene VNG
inkoopvoorwaarden april 2012 van toepassing zijn op de relatie tussen
opdrachtnemer en opdrachtgever. De leveringsvoorwaarden van de
opdrachtnemer worden uitgesloten.
Zorg algemeen
E 10
Opdrachtnemer verleent verantwoorde zorg, waaronder wordt verstaan
zorg van goed niveau, die in ieder geval veilig, doeltreffend, doelmatig en
cliëntgericht wordt verleend en die is afgestemd op de reële behoefte van
de jeugdige of ouder en op de gezinsstructuren en omgevingsfactoren.
Opdrachtgever hanteert hiervoor het op dit moment geldende overzicht
van interventies die wel of niet voldoen aan de stand der wetenschap en
praktijk, opgesteld door het Zorginstituut Nederland en het landelijk
Kenniscentrum Kinder- en Jeugdpsychiatrie.
E 11
Opdrachtnemer organiseert de zorg laagdrempelig op de plaats en tijdstip
dat, binnen redelijke grenzen, de jeugdige en ouder/ verzorgers wenst.
V2
V3
Opdrachtnemer maakt zoveel mogelijk gebruik van de eigen kracht en
Plan van aanpak
zelfredzaamheid van de jeugdige en zijn omgeving bij het bieden van zorg.
max 2 A-4tjes
Opdrachtnemer stimuleert eigen medewerkers in het overdragen van hun
Plan van aanpak
specialistische kennis aan andere professionals in de lokale teams, en aan
max 2 A-4tjes
beroepsopvoeders,
ten
behoeve
van
een
sterke
pedagogische
infrastructuur.
Productspecifiek
E 12
Opdrachtnemer verleent aan jeugdigen die volgens de daarvoor gestelde
Commercieel vertrouwelijk
22 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
regels (een gemeentelijke verwijsprocedure volgt voor 1 januari 2015) naar
hem zijn verwezen en op zorg zijn aangewezen de zorg ‘Generalistische
Basis GGZ’ conform de gemaakte afspraken met de gemeenten, waarbij
zichtbaar is dat er een verschuiving heeft plaatsgevonden van
Specialistische GGZ naar Generalistische GGZ.
E 13
Zorg kan alleen gedeclareerd worden op het moment dat er een
beschikking is afgegeven door de opdrachtgever.
E 14
E 15
Opdrachtnemer neemt de verwijzing op in het dossier
Van elke verwijzing stelt de opdrachtnemer vast of de ontvangen verwijzing
juist is. In de verwijzing dient sprake te zijn van noodzaak van
Generalistische Basis GGZ en een vermoedelijke diagnose. In de gevallen
dat dit niet zo is neemt de opdrachtnemer contact op met de verwijzer
teneinde een juiste verwijzing tot stand te brengen.
E 16
Indien in de loop van het behandeltraject of bij de afsluiting ervan blijkt dat
de jeugdige verwezen dient te worden naar een andere zorgverlener, zal
opdrachtnemer de jeugdige niet onmiddellijk rechtstreeks verwijzen naar
een zorgverlener. Deze verwijzing kan alleen plaatsvinden na overleg met
de oorspronkelijke verwijzer.
E 17
Als in de loop van de behandeling blijkt dat er toch van complexere en
meer risicovolle problematiek sprake is dan kan de verwijzing naar
Specialistische GGZ alleen na overleg met de oorspronkelijke verwijzer en
dus niet rechtstreeks.
E 18
Hoofdbehandelaar in het jaar 2015 binnen de Generalistische Basis GGZ
kan zijn een Psychiater, Klinisch psycholoog, Klinisch Neuropsycholoog
Psychotherapeut, Verslavingsarts in profielregister KNMG, verpleegkundig
specialist GGZ , GZ-psycholoog, orthopedagoog Generalist en Kinder-Jeugdpsycholoog. conform de brief van Schippers 2 september 2013.
E 19
De Hoofdbehandelaar kan eventueel bij zijn behandeling ondersteund
worden
door
medebehandelaars.
Medebehandelaars
zijn
GGZ-
zorgverleners met een afgeronde opleiding op tenminste HBO-niveau die
vermeld is in de CONO-lijst, niet zijnde de Hoofdbehandelaar. Daarbij is de
eis dat de betrokken instelling een professioneel statuut heeft met een
daarvan afgeleid multidisciplinair overleg.
E 20
De Hoofdbehandelaar verleent de zorg met behulp van medebehandelaars
onder zijn verantwoordelijkheid.en is tevens eindverantwoordelijk voor de
opdracht.
E 21
De behandeling gebeurt op basis van een met de jeugdige en diens ouders
overeengekomen behandelplan. Dit behandelplan zal tussentijds en aan
het eind van de behandeling met de jeugdige en diens ouder geëvalueerd
Commercieel vertrouwelijk
23 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
worden. Uit het dossier moet blijken dat het behandelplan met de jeugdige
en diens ouders besproken is, wat de mening van de jeugdige en diens
ouders / verzorgers is en waarmee hij wel/niet akkoord gaat.
E22
(Psycho)diagnostiek is snel beschikbaar en kan na verwijzing onder 1 van de
prestaties van de GBGGZ vallen. Om dat waar te kunnen maken heeft
opdrachtnemer alle benodigde professionals zelf in dienst of in afdoende
mate gecontracteerd of heeft samenwerkingsafspraken daarmee.
E 23
Voor de doelgroepen van het (V)SO moet continuïteit van de zorg
gegarandeerd worden, voor zowel individuele als specifieke groepgerichte
programma’s door het reeds bestaande aanbod voort te zetten.
Opdrachtnemer stelt expertise beschikbaar voor het vroegtijdig signaleren,
adviseren en bepalen wat nodig is om die zorgcontinuïteit te garanderen.
V4
Opdrachtnemer heeft een visie op de wens van opdrachtgever wat betreft
Visie 2 A-4tjes
de ontwikkeling van de Generalistische Basis GGZ en vertaalt deze in een
concreet plan van aanpak.
V5
Binnen
de
behandelwijze
van
opdrachtnemer
zijn
verschillende
behandelvormen beschikbaar en er is voldoende mogelijkheden te variëren
Visie. Max 1 A4tje
tussen face-to-face behandelingen en e-health behandelingen of een
combinatie daarvan (blended).
V6
Opdrachtnemer levert multifocale zorg waarbij consultatie & advies en
Visie Max 1 A-4tje
factteams prioriteit hebben.
Kwaliteit en managementinformatie
E 24
Opdrachtnemer
volgt
geldende
Ja / nee
(en
toekomstige
herzieningen)
standaarden, richtlijnen en best practices en implementeert deze in zijn
werkwijze. Indien noodzakelijk wordt beredeneerd en transparant
afgeweken. Bovenstaande is onderdeel van kwaliteitssysteem die
opdrachtnemer of beroepsgroep hanteert.
E 25
Opdrachtnemer en opdrachtgever monitoren de kwaliteit van de geleverde
zorg door middel van prestatie-indicatoren en benchmarking en benutten
de cijfers aantoonbaar om tot kwaliteitsverbetering te komen.
E 26
Opdrachtnemer levert, volgens een nader te bepalen frequentie,
opdrachtgever informatie zoals aangegeven in de jeugdwet (en nadere
regelgeving) eventueel aangevuld met andere informatie die de
opdrachtgever verder noodzakelijk acht.
E 27
Opdrachtnemer zal een gevalideerde vragenlijst gebruiken voor de
effectmeting waaraan landelijke benchmark is gekoppeld voor vergelijking
van de eigen resultaten met landelijke uitkomsten.
Samenwerking
Commercieel vertrouwelijk
24 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
V7
Ontwikkeling en innovatie: In uw inschrijving dient u een plan van aanpak
in maximaal 3
te overleggen waarin u beschrijft hoe u in samenwerking met de
(drie) A4’tje (Arial
aanbestedende dienst de ontwikkelingen van de komende jaren mede
puntgrootte 10)
vorm geeft en uitvoering geeft aan innovatie en kostenbesparingen
E 28
Opdrachtnemer draagt zorg voor een goede samenwerking met de
professionals in de lokale teams en andere actoren. Onder goede
samenwerking wordt in ieder geval verstaan onderlinge afstemming tussen
eigen personeel van opdrachtnemer en de professionals in de lokale teams
en met de huisarts of jeugdarts van de jeugdige.
E 29
Opdrachtnemer sluit aan op de landelijke verwijsindex risicojongeren en
gebruikt hiervoor VIF Zizeo / Multisignaal
Rapportages
E 30
Opdrachtnemer, in de persoon van de hoofdbehandelaar, rapporteert na
afsluiting van de behandeling aan de verwijzer en de huisarts. In ieder geval
dient er altijd een melding afsluiting zorg en wijziging zorg gedaan te
worden aan het betrokken lokale team.
Termijnen en doorlooptijden
E 31
Opdrachtnemer verplicht zich ertoe de zorg binnen de Treeknormen te
verlenen. Indien opdrachtnemer hier niet toe in staat is, doet hij hiervan
onmiddellijk mededeling aan opdrachtgever.
E 32
Het behandelplan dient binnen twee weken na start van de behandeling
schriftelijk of elektronisch te zijn vastgelegd en uit het dossier moet blijken
dat het behandelplan met de jeugdige en/ diens ouders besproken is.
Communicatie
E 33
Opdrachtnemer stelt één persoon aan als
contactpersoon voor
opdrachtgever. Deze persoon is deskundig en op de hoogte van de gang
van zaken binnen de organisatie van opdrachtnemer. Bij afwezigheid is er
één vaste vervanger als contactpersoon beschikbaar.
E 34
Periodiek is er regulier overleg tussen opdrachtnemer en opdrachtgever, de
frequentie wordt nader bepaald en in overleg vastgesteld. In deze
overleggen kijkt opdrachtgever naar de ontwikkeling in de afgesproken
prestatie-indicatoren en de financiële en kwalitatieve ontwikkelingen. Bij
ondermaats presteren wordt de frequentie van overleg verhoogd al naar
gelang nodig is om de kwaliteit van dienstverlening op het vastgesteld
niveau te verkrijgen.
Tarifering, bekostiging en facturatie
E 35
Opdrachtnemer offreert per gemeente maximaal het tariefpercentage.
Door de zorgverzekeraar gehanteerde Nza tarief (2014) X 94% - 10%
(korting) en vertaalt dit door naar de tarieven per eenheid. Opdrachtnemer
Commercieel vertrouwelijk
25 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
dient het tariefpercentage aannemelijk in zijn offerte aan te tonen. De
producten en diensten van jeugdhulp zijn vrijgesteld van BTW. De
geoffreerde tarieven dienen derhalve exclusief BTW te zijn. De
gefactureerde tarieven zijn gelijk aan de gecontracteerde tarieven, zonder
BTW of andere opslagen.
E 36
Opdrachtnemer maakt gebruik van het invulformulier in bijlage 2 voor het
opgeven van productieomvang en tariefpercentage.
E 37
Opdrachtnemer kan alleen factureren voor zorg waar door opdrachtgever
een beschikking voor is afgegeven.
E 38
Bedragen in de centrale factuur gedifferentieerd per gemeente;
Achter de factuur een overzicht van cliënten op BSN-nummer met geleverd
product, inzet en bedrag per cliënt, eveneens gedifferentieerd per
gemeente.
Betaling van de rechtmatig geleverde zorg vindt plaats tegen de
afgesproken tarieven.
E 39
Opdrachtnemer factureert volgens de landelijke afspraken die worden
gemaakt over de methode die gebruikt wordt voor het declaratieportal van
Vectis. Indien er geen landelijke facturatie-afspraken komen, maken
opdrachtgever en opdrachtnemer nadere afspraken over facturatie.
Materiële en inhoudelijke controle
E 40
Het is opdrachtgever (of door opdrachtgever daartoe aangewezen derden)
toegestaan aangekondigde en niet aangekondigde uit te (laten) voeren op
de inhoudelijke kwaliteit en op presentie- en financiële administraties op
basis van het nog op te stellen protocol. Daarnaast is het toegestaan om de
dienstverlening te (laten) evalueren onder de cliënten.
E 41
Opdrachtnemer heeft op zijn locatie een werkplek voor controle
beschikbaar voor medewerkers van opdrachtgever of door opdrachtgever
ingehuurde derden.
E 42
Documenten die ter bewijsvoering van bovenstaande resultaten dienen,
kunnen in het digitaal systeem worden opgenomen en zo digitaal in het
bezit van opdrachtgever komen. Opdrachtnemer archiveert de digitale
bestanden en houdt deze inzichtelijk voor opdrachtgever.
E 43
Het is opdrachtgever toegestaan second opinions door onafhankelijke
deskundigen uit te laten voeren. Uitkomsten hiervan worden met de
opdrachtnemer besproken.
E 44
Opdrachtnemer informeert opdrachtgever over de aard en de inhoud van
elke melding aan de inspectie op grond van artikel 4.1.8 van de Jeugdwet.
Verwijtbare fouten Opdrachtnemer
E 45
Opdrachtnemer gaat er mee akkoord dat als gedurende de contractperiode
opdrachtnemer door opdrachtgever in gebreke wordt gesteld vanwege een
Commercieel vertrouwelijk
26 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
ernstige verwijtbare fout of voortdurende wanprestatie, opdrachtgever de
verwijzing van jeugdigen kan stoppen.
Social Return
E 46
Opdrachtnemer zet zich in voor Social Return
Commercieel vertrouwelijk
27 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
BIJLAGE 4 CONTRACTUELE BEPALINGEN
Bijlage 4.A Concept (raam)overeenkomst
Commercieel vertrouwelijk
28 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Bijlage 4.B Voorwaarden
VNG model Algemene voorwaarden
Commercieel vertrouwelijk
29 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912
Format voor het stellen van vragen
Betreft
Het stellen van vragen
Datum
Van
Ref.
Project
Nr.
Betreft
Vraag
Betreft
Vraag
Betreft
Vraag
Betreft
Vraag
Betreft
Vraag
Betreft
Vraag
1.
Antwoord
Nr.
2.
Antwoord
Nr.
3.
Antwoord
Nr.
4.
Antwoord
Nr.
5.
Antwoord
Nr.
6.
Antwoord
Commercieel vertrouwelijk
30 van 30
025-CTM-Selectieleidraad NOP-1.2-010912