Transcript Nieuwsbrief Bewindsbureau Rb MNL 2014 - 3

Nieuwsbrief Bewindsbureau
2014, nr. 3
Geachte heer/mevrouw,
Door middel van deze nieuwsbrief per e-mail willen wij u attenderen op een aantal voor uw praktijk van
belang zijnde onderwerpen.1
1.
Inleiding
In 2014 is de regelgeving als het gaat om curatele, bewind en mentorschap gewijzigd met als meest
recente wijziging de regeling over de beloning die per 1 januari a.s. ingaat. Dat betekent voor u en voor
ons veel wijzigingen in onze manier van (samen)werken. Op het vlak van regelgeving zal 2015 wat
rustiger zijn. De aandacht zal in 2015 liggen op de invulling en uitvoering van deze regelgeving en de
voorbereiding op de invoering van een nieuw IT systeem in het kader van KEI (Kwaliteit en innovatie).
Het gaat voorlopig alleen om het toezicht en niet om de verzoeken tot instelling van een curatele, bewind
of mentorschap. Voor het CBM-toezicht van de rechtbank Midden-Nederland staat de ‘uitrol’ van dit
systeem gepland in het najaar van 2016. U zult daar nog verdere informatie over krijgen.
2.
Verslag Bewindvoerdersbijeenkomst op 10 oktober jl.
Op vrijdag 10 oktober jl. hebben wij in het provinciehuis van de Provincie Flevoland in Lelystad
‘s ochtends en ‘s middags een bijeenkomst gehad. Er waren in totaal op beide bijeenkomsten circa 125
bewindvoerders, curatoren en mentoren aanwezig en 12 medewerkers van de rechtbank. Het verslag van
die bijeenkomst is bijgevoegd.
3.
Bereikbaarheid
De klachten die de rechtbank krijgt van rechthebbenden, hebben vaak te maken met slechte
bereikbaarheid van bewindvoerders en curatoren. Op grond daarvan had de rechtbank als beleid
geformuleerd dat de telefonische bereikbaarheid van de bewindvoerders en curatoren minimaal 15 uur
zou moeten zijn, verdeeld over vijf werkdagen. Mede naar aanleiding van de bewindvoerdersbijeenkomst
heeft de rechtbank besloten dat terug te brengen naar een minimale telefonische bereikbaarheid van 12
uur verdeeld over vier dagen. Klachten van rechthebbenden kunnen voor de rechtbank aanleiding zijn om
van een bepaalde bewindvoerder een ruimere telefonische bereikbaarheid te vragen.
4.
Kwaliteitseisen
In de vorige nieuwsbrief is opgenomen dat op landelijk niveau de toezichthoudende kantonrechters
hebben afgesproken om professionele bewindvoerders, mentoren en curatoren die vóór 1 april 2014 zijn
benoemd, te verzoeken om een eigen verklaring en een accountantsverslag in te dienen, waaruit blijkt in
hoeverre aan de nieuwe kwaliteitseisen wordt voldaan. Bij die nieuwsbrief waren gevoegd een brief met
uitleg en de formats voor de verklaring en het verslag. Verder was opgenomen dat de professionals met
een vestigingsplaats in het arrondissement van de rechtbank Midden-Nederland vóór 1 oktober 2014 een
eigen verklaring en het verslag van de accountant moesten indienen.
1
Alle documenten die hierbij zijn gevoegd, zijn beschikbaar via de pagina van Bewindsbureau Midden-Nederland op
Rechtspraak.nl
2 van 3
Op de Bewindvoerdersbijeenkomst op vrijdag 10 oktober jl. is besproken dat de rechtbank een nader
uitstel verleent voor indiening van verklaring en verslag tot 1 januari a.s. en dat bewindvoerders met de
rechtbank contact kunnen opnemen, als er grote problemen zijn om aan deze eis te voldoen.
5.
Plan van aanpak
De rechtbank gaat ervan uit dat u uw werkwijze bij instelling van een curatele, bewind of mentorschap
vanaf 1 januari a.s. zo heeft ingericht, dat bij het verzoek om een curatele, bewind of mentorschap in te
stellen een plan van aanpak is gevoegd of dat een plan van aanpak vóór de zitting wordt toegestuurd. Het
plan van aanpak heeft de rechtbank nodig om te beoordelen of een beschermingsmaatregel nodig is, wat
de grond voor de onderbewindstelling of curatele moet zijn en eventueel of het bewind openbaar moet
worden gemaakt. Voorts heeft de rechtbank informatie nodig over de schulden om te kunnen bepalen of
het beloningstarief voor problematische schulden van toepassing is. Daarnaast is de rechtbank ermee
begonnen om zoveel mogelijk op de zitting te beoordelen of een rechthebbende zelf in staat is om de
jaarlijkse rekening en verantwoording te beoordelen en of deze zelf in staat is om toestemming te geven
voor (rechts)handelingen met een belang van € 1.500,-- of meer conform artikel 1:441 lid 2 BW. Ook
daarvoor is het plan van aanpak van belang. Omdat de huidige vragen over de mogelijkheden van de
rechthebbende kennelijk niet voldoende duidelijk zijn, is er een aangepast format voor het plan van
aanpak voor bewind (hierbij gevoegd). Wilt u bij uw beantwoording van de vragen over het
beoordelingsvermogen van de rechthebbende ook een onderbouwing geven (opleidingsniveau, werk,
eerder wel/niet zelf belastingaangifte gedaan en dergelijke)? Ook het plan van aanpak voor curatele is
aangepast op het punt van de schuldenproblematiek. Als het plan van aanpak niet vóór de zitting is
ingediend, als de feitelijke inhoud daarvan heel summier is of niet is toegespitst op deze rechthebbende,
dan kunt u daarover vragen verwachten.
6.
Beloning
Zoals u zult weten treedt per 1 januari a.s. de Regeling beloning curatoren, bewindvoerders en mentoren
in werking (Regeling van 4 november 2014, Staatscourant 32149 d.d. 10 november 2014). Dat betekent
dat per 1 januari aanstaande uw beloning voortvloeit uit deze regeling. Het bewindsbureau krijgt over
deze regeling veel vragen, zodat het zinvol lijkt om in deze nieuwsbrief informatie te geven over deze
regeling en hoe u het hogere tarief kunt aanvragen.
Er is voor de verschillende professionals een forfaitaire beloning vastgesteld inclusief
onkostenvergoeding. Daarnaast is er een forfaitaire vergoeding vastgesteld voor bepaalde incidentele
werkzaamheden. Verder is opgenomen dat de kantonrechter alleen ‘wegens uitzonderlijke
omstandigheden’ een afwijkende beloning kan vaststellen. Dat betekent dat verzoeken om toekenning van
extra vergoedingen bijna altijd zullen worden afgewezen, voor zover deze niet onder de in de regeling
benoemde incidentele werkzaamheden vallen.
Voor de bewindvoerder of curator in een bewind of curatele met problematische schulden is een hogere
forfaitaire vergoeding van toepassing. De overgangsregeling is dat bewindvoerders of curatoren die in
2014 aanspraak hebben gemaakt op een extra vergoeding in verband met problematische schulden van 6
uur of meer, in 2015 geen aanspraak kunnen maken op die hogere beloning wegens problematische
schulden. Voor hen geldt dat pas in 2016. Bij deze nieuwsbrief wordt u ook het formulier gestuurd
waarmee u kunt vragen om een beslissing dat u in een bepaald bewind aanspraak heeft op de hogere
beloning in verband met problematische schulden.
Voor een mentorschap van een rechthebbende van 18 tot en met 23 jaar, die jeugdhulp heeft gehad in
verband met een psychisch of psychosociaal probleem, een psychische stoornis, gedragsproblemen of een
verstandelijke beperking, geldt een hogere vergoeding. De mentor van een rechthebbende die aan dat
3 van 3
criterium voldoet, kan een onderbouwd verzoek om een hogere vergoeding indienen, waaruit blijkt wat de
problematiek is en wanneer welke jeugdhulp is ontvangen.
7.
Machtiging in verband met het aangaan of beëindigen van een huurovereenkomst
Voor het opzeggen van een huurovereenkomst en/of het sluiten van een (nieuwe) huurovereenkomst is in beginsel
een machtiging nodig. Als het gaat om een verhuizing waarbij een huurovereenkomst wordt opgezegd en een
nieuwe huurovereenkomst wordt aangegaan en de kosten voor de rechthebbende ongeveer gelijk zijn, hoeft u
geen machtiging te vragen.
8.
Amersfoort
Vanaf januari aanstaande worden verzoeken om instelling van curatele, bewind of mentorschap weer in
Amersfoort behandeld ter zitting als de woonplaats van de betrokkene daar aanleiding voor is. Het adres
is Stationsstraat 81, 3811 MH Amersfoort.
9.
Aanpassing richtlijnen Rechtbank Midden-Nederland
Mede in verband met de nieuwe regeling in verband met de beloning, heeft de rechtbank de richtlijnen
aangepast, die zijn opgesteld voor niet-professionele bewindvoerders. Binnenkort zullen we ook de
richtlijnen aanpassen, die gelden voor curatelen en mentorschappen. Ter informatie treft u de richtlijnen
voor niet-professionele bewindvoerders bijgaand aan.
10.
Informatie voor een aspirant professioneel curator, bewindvoerder en mentor
De rechtbank krijgt veel vragen om informatie van mensen die (met name) professioneel bewindvoerder
willen worden. Om die mensen snel van dienst te kunnen zijn, is een notitie gemaakt met informatie over
met name het Kwaliteitsbesluit. De notitie is bijgevoegd.
Met vriendelijke groet,
De kantonrechters en medewerkers van het Bewindsbureau van Rechtbank Midden-Nederland,
locaties Utrecht en Lelystad