Transcript Verslag vergadering MAR

VERSLAG ALGEMENE VERGADERING
MILIEUADVIESRAAD TIENEN
Dinsdag 4 maart 2014
“Verslag onder voorbehoud van goedkeuring op de volgende algemene vergadering.”
Aanwezige effectieve leden: Sarah De Schamphelaere, Ingrid De Tandt, Mark
Hanssens, Jef Hermans, Ingrid Hofkens (ondervoorzitter), Marcel Jonckers
(voorzitter), Caroline Meyers, Pieter Roovers, Maria Tollet, Annemie van Aerschot,
Alexander Vandermeulen, Michel Vandervesse, John Vankeijenberg, Nancy Vogels
(14/21)
Aanwezige niet-stemgerechtigde leden: David Geladé (schepen), Georges
Bollens, (Cultuurraad), Guy Vanparijs (CD&V), Marc Ylen (SP.A), Chris Stryckmans
(Groen).
Verontschuldigde effectieve leden: Filip Bolleire, Heidi Bottu, Huig Deneef, Roger
Engelbosch, Hugo Eymael
Verontschuldigde niet-stemgerechtigde leden: Brigitte Reniers (milieuambtenaar),
Roland Betrains (Open VLD)
Afwezige en niet-verontschuldigde stemgerechtigde leden: Roger Daenen en
Roger Wouters
Afwezige en niet-verontschuldigde niet-stemgerechtigde leden: Victoria Pillet
(Vlaams Belang) en Kurt Fontaine (N-VA)
oOoOoOo
VERSLAG
1. Goedkeuring verslag vorige vergadering
Dit verslag wordt goedgekeurd na rechtzetting van volgende opmerkingen:
Dhr. Betrains werd op het verslag van de vorige vergadering vergeten alhoewel
getekend als aanwezig. Dit is niet opzettelijk gebeurd! Excuses..
Rechtzetting ook in vorig verslag: Heidi Bottu had zich verontschuldigd.
Er werd voorgesteld een ruimte te laten op de lijst “niet-stemgerechtigde leden”
omdat de handtekeningen soms in elkaar hangen.
18 maart 2014
1/8
2. Verwelkoming nieuw MAR-lid
Korte introductie van nieuw MAR-lid Mark Hanssens, voor het eerst uitgenodigd en
deelnemend. De statuten, huishoudelijk reglement en adressenlijst worden hem
doorgestuurd.
3. Enkel praktische schikkingen:
De Cultuurraad nodigt de MAR uit een vertegenwoordiger aan te duiden voor de
Cultuurraad. Mevr. Caroline Meyers wil deze taak (opnieuw) op zich nemen. De
MAR-leden aanvaarden graag deze kandidatuur. Zij heeft deze taak in het veleden
ook op zich genomen, maar door vergetelheid (?) werd ze niet uitgenodigd.
Dhr. Huig Deneef had een vraag naar oude foto’s van Tienen. Deze zouden
mogelijk ter beschikking zijn via OpgewekTienen. MAR-leden die er ook in hun
archief zouden hebben, worden aangespoord hiervoor contact te nemen.
De provincie organiseert een Worskshop Bermbeheerproblematieken op
maandag 31 maart om 10 uur. Dhr Geert Saeye, van de Provinciale Milieudienst,
heeft hieraan een enquête gekoppeld. Die is eerder voor de stedelijke milieudienst
bedoeld. Ondertussen is het bermbeheersplan voor Tienen in opmaak en zal
eerdaags worden afgesloten. Mogelijk kan op deze contactdag hierover informatie
bekomen worden en eventuele problemen gemeld.
Als vertegenwoordiging worden uitgenodigd: de schepen, milieuambtenaar of
groenambtenaar en 2 leden namens de MAR.
Ingrid Hofkens zal deelnemen, mogelijk ook Annemie Van Aerschot. Robin
Guelinckx zal als specialist hierover gecontacteerd worden.
4. Facebookgroep en/of eigen website :
Op de website van de Stad Tienen is een webpagina van onze MAR en hierop zijn
alle verslagen en adviezen van de MAR terug te vinden sinds 2006.
De eigen website van de milieuadviesraad in het kader van de overkoepeling
Milieuraden Vlaanderen werd nooit geactiveerd wegens gebrek aan competentie en
tijd.
Voor de actie i.v.m. gevelgroen werd een e-mailadres aangemaakt
([email protected]).
Er dient nog verder gebrainstormd over het idee van het al dan niet aanmaken van
een facebookgroep of het uitbouwen van een eigen website.
Er is nog geen zicht op wie deze nieuwe media eventueel zou beheren en opvolgen,
hoe dit praktisch kan geregeld worden, welk kanaal het beste is om mensen te
bereiken, welke items kunnen aan bod komen.
De MAR-leden wordt gevraagd hierover verder na te denken en bedenkingen te
noteren tegen volgende vergadering.
5. Jaarverslag 2013
Voor eind maart dient, in functie van de Samenwerkingsovereenkomst 2008-2013,
een advies geformuleerd over het milieubeleidsplan 2013 en dient bijkomend (net als
de vorige jaren) een jaarverslag opgemaakt over de MAR-werking 2013 met o.a. een
overzicht van vergaderingen en uitgebrachte adviezen en een (zelf)evaluatie van de
werking hieromtrent.
18 maart 2014
2/8
Een kort gesprek hierover leidt tot volgende bevindingen betreffende het
milieubeleidsplan van het afgelopen jaar:
Positief: milieuacties worden gewaardeerd, verhoging van werkingskosten voor de
MAR (opnieuw 1000 euro en dit ook voor de volgende jaren vastgelegd in planning
voor de 6 jaren), herstellen voor 2013 van subsidies voor aanleg en onderhoud van
kleine landschapselementen, goede samenwerking met de dienst en inzonderheid
met de nieuwe schepen.
Negatief: we betreuren dat er geen duurzaamheidsambtenaar werd aangesteld, dat
de milieudienst werd verzwakt door het overplaatsen van een personeelslid naar een
ander dienst, subsidies voor zonnepanelen afgeschaft; geen inspanning van de Stad
i.v.m. de luchtkwaliteit, geen stappen voor de aanleg van een stadsbos.
Voor het verslag over de MAR-werking zelf dienen volgende punten vermeld:
samenstelling, ondersteuning, educatieve ondersteuning, overzicht vergaderingen,
agendapunten, werkvergaderingen, uitgebrachte adviezen, respons vanwege het
gemeentebestuur op de uitgebrachte adviezen.
Het onderhoud met het college dient zeker ook vermeld als positief punt:.
Betreffende de samenwerking met andere adviesraden: de MAR heeft een
vertegenwoordiger van de cultuurraad, enkele leden van de landbouwraad zetelen in
de MAR, maar er is geen vertegenwoordiger van de MAR in de Landbouwraad. De
MAR is vertegenwoordigd in de Gecoro. Ook te vermelden: de organisatie van open
milieuraden en infoavonden, de deelname aan opruimactie, de dag van het park, de
big jump …
6. Dag van het Park – zaterdag 17 mei 2014
Het thema voor de Dag van het Park 2014 is drieledig : bomen, daktuin, gevelgroep.
Deze actie wil ook aanknopen bij de wereldwijde actie van de Verenigde Naties voor
de aanplanting van 7 miljard nieuwe bomen (1 per wereldburger) met als doelstelling
voor Vlaanderen als één van de bosarmste regio’s in Europa om 1 miljoen nieuwe
bomen te planten. (Billion Trees Campaign).
In Tienen zal de Dag van het Park doorgaan op zaterdag 17 mei 2014 met de drie
thema’s : Stem op Vicky Vetplant, Stem op Benny Beuk, Stem op Kim Klimop en dit
gekoppeld aan onze acties voor meer groen in de stad.
De MAR gaat vooral op inspelen op Kim Klimop. Het thema Benny Beuk wordt
gevraagd aan het regionaal landschap en vanuit de milieudienst zou men iemand
contacteren voor het thema Vicky Vetplant (dakvegetatie).
In een werkgroepvergadering zal besproken worden hoe we hieraan invulling kunnen
geven. We denken aan een mogelijke workshop, demonstratie, begeleiden van
plantkeuze, een activiteit voor kinderen. Verder te overwegen: panelen, contact met
leveranciers van planten, al dan niet wandelingen/fietstochten, een quiz of wedstrijd.
De schepen meldt dat de serre wellicht nog kan worden gebruikt, een optreden van
Mathias Lens is voorzien.
Er dient gewaakt over een betere “vindbaarheid” door aanduidingen aan alle
parkingangen. Mogelijk kan al een link gelegd worden naar het stadspark toe via
een paar huizen in de Broekstraat die meedoen aan de actie voor gevelgroen.
Volgende leden van de MAR kunnen zich inzetten op die Dag van het Park: Marcel,
Marc, Pieter, John, Sarah, Michel.
18 maart 2014
3/8
7. Aan te planten
De voorzitter zal een schrijven richten aan het bestuur met de vraag om een aantal
aanplantingen te vernieuwen of te verbeteren. Er wordt o.a. melding gemaakt dat er
lege plantvakken zijn in de Leuvensestraat, de St.-Truidensesteenweg, de
Goossensvest en op de Grote Markt. Bomen langs weerszijden van de rijweg geven
een idee van versmalling en hebben een verkeersvertragend effect. Ook dient
gewezen op het gebrek aan steunpalen bij de nieuw aangeplante paardenkastanjes
in de Heldensquare.
8. Milieuvergunning klasse I van Van Kelecom
Het betreft een milieuvergunning klasse I, onderzoek “commodo – incommodo” –
Dossier V/I/2519.
Het college van burgemeester en schepenen maakt bekend dat een openbaar
onderzoek is ingesteld aangaande de afwijkingsaanvraag van Van Kelecom Dairy
L., Groot Overlaar 152 te 3300 Tienen om een afwijking te verkrijgen conform
artikel 1.2.2. van Vlarem II, teneinde een uitbreiding van het aantal standplaatsen
voor runderen te bekomen te 3300 Tienen, Groot Overlaar 152. Het openbaar
onderzoek is ingesteld van 17 februari t/m 18 maart 2014.
De individuele afwijking moet toegekend worden bij gemotiveerd besluit door de
Vlaamse minister.
Vermits dit dossier het bedrijf betreft van één van de MAR-leden, mvr. Maria Tollet,
mag zij wel enige toelichtingen geven, maar moet zij tijdens het beraad hierover en
de besluitvorming de vergadering verlaten.
Het betreft een aanvraag volgens VLAREM II (art. 1.2.2.1) tot individuele afwijking
van de milieuvoorwaarden welke een beperking inhielden van het aantal runderen
dat kan gehouden worden. Dit was beperkt tot een verdubbeling van de vorige
vergunning, in casu 600 runderen. Als deze afwijking wordt toegestaan kan in de
toekomst opnieuw het aantal dieren verdubbelen tot 1200 en dit in de reeds voorziene stallingen, niettegenstaande dat het bedrijf gelegen is in waterwinningsgebied.
De stallingen zijn hiervoor in grote reeds berekend en goedgekeurd.
Mevr. Tollet argumenteert dat het een moderne emissiearme stal betreft, dat het
aantal peilputten verhoogd wordt van 4 naar 6, dat de mestkelders vervangen
worden door bovengrondse mestopslag buiten volgens de nieuwste technieken en
dat de huidige metingen wijzen op een uitzonderlijke waterkwaliteit. De ganse
staloppervlakte is niet waterdoorlatend. Mestrechten werden overgenomen van
stoppende boeren.
De MAR-leden uiten de volgende ernstige bezorgdheden:
-
Ligging. Het bedrijf is gelegen in waterwinningsgebied en in landschappelijk
waardevol gebied. Daarenboven grenst het gebied aan woon- én
natuurgebied. Het betreft een afhellend vlak richting de Getevallei, de blauwe
ader voor Tienen. De reeds uitgevoerde werken hadden een zeer grote
ruimtelijke en visuele impact. Milieubescherming niet gegarandeerd. De MAR
betwijfelt of het niveau van milieubescherming blijft behouden op vlak van
lucht-, licht- en bodemkwaliteit. Hiertoe wordt verwezen naar het Europees en
18 maart 2014
4/8
-
-
-
-
Vlaams heersende standstill-beginsel, het preventie- en ‘vervuiling aanpakken
aan de bron’-principe.
Het feit dat deze open stallen tot zeer laat verlicht zijn (11 uur ’s avonds),
wordt als een ernstige visuele vervuiling ervaren. Het plaatsen van een
verduistering met gordijnen wordt als wenselijk beschouwd.
Qua hinder voor de omwonenden zijn er bedenkingen i.v.m. het aantal
vrachtwagen-verplaatsingen (melkophalingen, rendac, mestvervoer,…)
alhoewel dit door Mevr. Tollet wordt tegengesproken.
Bad track record. Er is twijfel aan de intentie om in orde te zijn met
regelgeving gezien het bedrijf een geschiedenis heeft met een aantal
overtredingen en/of weigeringen van vergunning, o.a. aanvoer van (20
vrachtwagens) grond en niet voorziene ophogingen, en regularisaties na
feiten.
Omwille van deze grondverplaatsingen werd een bijkomende tijdelijk brede
inritweg gecreëerd waarbij de bestaande weg en de waardevolle bermen
werden beschadigd.
Deze officiële weg met zijn bermen dient degelijk hersteld en eventuele
compensaties zijn nodig voor de beschadigde berm. Deze termijn hiervoor
dient beperkt.
In kader van deze ernstige bezorgdheden, betwijfelt de MAR of een individuele
afwijking in casu kan worden gemotiveerd. De MAR verwacht minstens:
-
-
-
Bepaalde ophogingen worden opnieuw afgegraven. Er wordt door het bedrijf
gedacht aan uitspreiding van deze grond over een aantal landbouwgronden,
na tijdelijke verwijdering van de bovenlaag en met terugzetten van deze
bovenlaag nadien. Ophoging van valleigronden en zeker van weilanden is
voor de MAR-leden niet gewenst evenmin als de omzetting van weidegrond
naar akkers wegens de negatieve impact op de natuur en de algemene
waterhuishouding.
Substantiële, kwalitatieve en inheemse groenbuffering .Er wordt nog gewacht
op de groenbuffering van de nieuwe gebouwen. De MAR-leden hopen dat dit
zo snel mogelijk gebeurt omwille van het visuele aspect vanuit de Getevallei
met zijn wandelpaden. Deze groenbuffering dient ook voldoende densiteit te
hebben.
Een beperking van de tijd van de werken is wenselijk.
Een belangrijk aantal MAR-leden vindt gezien deze bezorgdheden een individuele
afwijking in casu niet aangewezen en niet te motiveren.
Ingevolge al deze onduidelijkheden zal er geen advies gegeven worden over de
huidige aanvraag, maar als reactie hierop wel een advies met de genoteerde
bedenkingen i.v.m. het visuele aspect, het noodzakelijke bermherstel, de inkleding
en het afwerken van de site, het voorkomen van lichthinder voor de omgeving, de
verhogingen van landbouwgronden en de gewenste beperking in tijd van de overlast.
Er zal worden gewezen op de standstill-principe voor de bescherming van de natuur
en de milieupreventieve verplichtingen om impact op het milieu te vermijden.
18 maart 2014
5/8
9. Grote Lente Schoonmaak
Tienen doet mee aan deze actiedag tegen zwerfuil en dit op 29 maart. Een drietal
mensen verklaren namens de MAR een equipe te willen vormen: Ingrid H., Ingrid D.
en Marc (Heidi en Hugo werkten vorig jaar ook mee, maar zijn nu afwezig, ze
moeten nog gecontacteerd). De leden van Natuurpunt nemen onder die noemer
deel.
10. Korte Ritten-actie ingericht door Mobiel 21 uit Leuven
Deze data werd reeds vastgelegd voor de week van 21 maart t/m 21 april 2014.
Tienen neemt hieraan deel. Men kan hiervoor digitaal inschrijven via
www.mijnkorteritten.be.
De prijzen die hiervoor voorzien worden, zijn o.a. een heren- en damesfiets,
bagagedragers, mini-tablet Galaxi.
Er is ook de mogelijkheid om zich te melden als MKR-ambassadeur en actief de
campagne in je gemeente, werkkring, buurt en/of wijk te promoten.
MAR-leden die hieraan actief willen deelnemen zijn momenteel: Marc en Annemie.
11. Actie “Groen in het Tiense straatbeeld”
De werkgroep heeft reeds uitstekend werk geleverd. Het betreffende reglement
i.v.m. gevelgroen wordt aangepast (versoepeld). Er is een infomoment op 11 maart
2014 van 19.30 u. tot 21 u. in het Zwak Moment in de Minderbroederstraat. De
geïnteresseerden zullen die avond ondersteund worden bij het invullen van hun
aanvraag. Er zullen informatiebrochures en -boeken voorzien worden en heldere
invulformulieren voor de aanvraag, zodat mensen – mits ze hun afmetingen, een foto
van hun geval en een plantkeuze mee hebben – hun aanvraag die avond in orde
kunnen maken om in te dienen bij de milieudienst.
Er zijn positieve gesprekken met een paar tuincentra i.v.m. kortingen.
De plantvakken worden klaargemaakt door de dienst openbare werken mits een
kostprijs van 20 à 30 euro, boordsteen, aanleg en aarde inclusief. De aanleg kan
ook zelf gedaan worden.
12. Parklife Tienen 2014
In de werkgroep zetelen o.a. Ast77, Buurtgroen Tienen, het Regionaal Landschap…
De voorzitter woonde een vergadering bij op 24 februari in de kantoren van AST77.
Dhr. Jan Vanormelingen van Monumenten en Landschappen zou een beperkt
positief advies gegeven hebben. Kleinschalige animaties in het stadspark zouden
mogelijk zijn mits respect voor de beplantingen, zeker de waardevolle boomgroepen.
Naar voor gebrachte ideeën: gedurende de 9 à 10 zomerweken zou telkens
gedurende één week een deelnemende vereniging het recht krijgen een activiteit in
het stadspark te organiseren. Door hun financiële inbreng kan een zekere
accommodatie aangekocht worden (banken, chalet, serre..), die eventueel ook elders
nog kunnen gebruikt worden. Deze mobiele constructies zouden telkens tijdelijk
kunnen geplaatst worden, bij voorkeur op de verhardingen (bvb de boulistenbaan of
bij het poppentheater).
18 maart 2014
6/8
Een der eerste ideeën was een soort mobiele serre te plaatsen op de vijver. Zeker
met spiegelend glas houdt dit ernstige gevaren in voor vogels die er zich op kunnen
doodvliegen. Houten constructies zijn in dit verband beter.
Een tekst met voorstellen zal door deze werkgroep worden uitgeschreven. Er komt
een volgende vergadering op 10 maart. Ingrid probeert deze bij te wonen.
Vanuit de MAR zullen we dit proces volgen en medewerking verlenen als het project
voldoende rekening houdt met de basiswaarden van het stadspark en zijn
ecologische functies.
Er werd ook gesproken over een gezoneerd beheer van de grasvelden. Het heeft
zeker heel wat voordelen indien bepaalde zones van de grasperken, rond de bomen,
onder de kruinen, minder frequent zouden gemaaid worden, indien mogelijk
(afhankelijk van de voedselrijkdom van de bodem) slechts een paar keer per jaar
zouden gemaaid worden. Dit werd een eerste keer geprobeerd bij de Dag van het
Park 2013. Dit geeft meer afwisseling, meer bloemen wat belangrijk is voor insecten
(o.a. diverse bijensoorten en vlinders, beiden bedreigd) en dus ook voor
insectenetende vogels, het is kostenbesparend en brengt mee dat het ook duidelijk
wordt welke zones beter niet betreden worden. Het verbetert de bodemstructuur en
is derhalve nuttig voor de bomen zelf.
Dhr. Michel Tuteleers van de Technische Dienst dient hierover gecontacteerd.
13. Week van de Mobiliteit en mogelijke autovrije dag
Onze vraag aan de stedelijke overheid om een autovrije zondag te houden, is nog
niet besproken. Wel dient erop gewezen dat de datum ervoor gewijzigd is.
De Week van de Mobiliteit loopt van 16 tot 22 september. De autoloze zondag zou
dus best ingericht worden op zondag 21 september.
Hieraan kunnen dan acties gekoppeld worden voor promotie van traag verkeer als
bvb. een Tienen Fietst-actie.
14. Varia
~ De MAR heeft vroeger reeds te kennen gegeven opnieuw mee te werken aan de
Big Jump. Natuurpunt opende een doodle waarop kan worden ingeschreven om
mee te werken.
~ De MAR volgt mee de monitoring op van de natuurontwikkelingen op de Feed
Food Health-campus. Er werden enkele kenners gevonden die mee willen werken:
Pieter Vanormelingen voor bijen en zweefvliegen, Kurt Boux voor dag- en
nachtvlinders en libellen, Robin Guelinckx voor planten, Marcel voor vogels, Kevin
Lambeets mogelijk voor spinnen.
Er werd echter reeds vastgestel dat een stuk “verknoeid” werd door aanleg van een
niet voorziene soort parking en ophogingen daarnaast.
Een van de leden heeft opgevangen dat SES een gedeelte heeft ingekocht en vraagt
of dit klopt. Volgens de voorzitter was dit reeds voorzien en deze onderneming past
binnen de visie.
~ Een MAR-lid bevraagt de schepen i.v.m. de stadswacht die burgers via een brief
verantwoordelijk stellen voor zwerfvuil “naast de boordsteen”, dus in de goot. De
18 maart 2014
7/8
schepen reageert hierop: de gelijkvloerse bewoners zijn verantwoordelijk voor de
netheid van het voetpad en de goot voor hun woning.
Verslaggeving
Ingrid De Tandt, met aanvullingen door diverse leden
De volgende algemene vergaderingen zijn voorzien voor 2014 op 1 april, 6 mei, 3
juni, 2 september, 7 oktober, 4 november en 2 december.
18 maart 2014
8/8