Transcript Minder
Toeslagen themadag 2014 voor Bewindvoerders 15 mei 2014 Han Bekker ACTIE LEIDT TOT REACTIE 2 Programma Deel I • Algemeen; Deel II • Actie en gevolg; Deel III • Reactie. 3 3 Algemeen, deel I 4 Algemeen • • • • Bestuursorgaan; Huishoudtoeslag; Aanvraag; Gegevens inzien. 55 Algemeen bestuursorgaan Belastingdienst en Belastingdienst/Toeslagen zijn twee afzonderlijke bestuursorganen de verschillen zijn: Belastingdienst - Int belastingen; - Werkt vanuit regionale kantoren; - Formeel juridisch een gesloten systeem. Belastingdienst/Toeslagen - Sluist geld terug naar de burger; - Werkt centraal vanuit Utrech;t - Formeel juridisch een open systeem. Beide bestuursorganen werken wel samen. 66 Algemeen bestuursorgaan Belastingdienst en Belastingdienst/Toeslagen zijn twee afzonderlijke bestuursorganen, maar verbonden in: • Samenwerking: • Invordering; • Toezicht; • Gegevensuitwisseling. Juridische grondslagen zijn: • Belastingdienst/Toeslagen stelt toeslag vast op basis van de grondslagen; • Belastingdienst bepaalt de inkomens. 77 Algemeen huishoudtoeslag De voorstellen staan voorlopig in de ijskast. 85 Algemeen aanvraag • • • • • Indieningstermijn; Aanvragen; Wijzigen; Juiste aanvraag; Gevolgen van samenwoning. 95 Algemeen aanvraag De indieningstermijn eindigt op 1 september van het jaar volgende op het berekeningsjaar. Uitzonderingen? 10 5 Terugwerkende kracht Proces Het principe van het proces Toezicht VT: Minder voorlopige zorgtoeslag toekenning Vaststelling inkomen DT: Medebewoner definitieve toekenning 11 45 Terugwerkende kracht Algemeen Minder Indiening (TWK) zorgtoeslag na 1 april Geen Medebewoner voorlopige toekenning 1246 Kinderopvangtoeslag Terugwerkende kracht Beperking terugwerkende Minder kracht bij zorgtoeslag KOT 2014 Medebewoner 13 40 Algemeen wijzigingen Wijzigingen kan de aanvrager zelf (met DigiD) doorgeven, maar dit kan ook via de BelastingTelefoon. Bedenk dat de aanvrager wel eindverantwoordelijk is, dus probeer de klant te leren met zijn verantwoordelijkheid om te gaan. Speciale software is niet nodig en dit voorkomt dat er te weinig informatie is, het klantbeeld is dan niet zichtbaar. 14 5 Algemeen juiste aanvraag Een juiste aanvraag is alleen geborgd met het opgeven van juiste informatie. De verantwoordelijkheid ligt bij de persoon die verantwoordelijk is voor de aanlevering van de juiste informatie. Belastingdienst/Toeslagen verwerkt alleen aangeleverde informatie en kan dus op dit punt geen garanties geven. 15 5 Algemeen juiste aanvraag Wisselende inkomsten? Schat zo goed mogelijk en stel eventueel per 3 of 4 maanden bij. Aandachtspunt Toeslagen worden berekend op basis van jaarinkomens. Dus blijkt na 10 maanden dat het jaarinkomen hoger is dan de grens voor huurtoeslag dan is het gevolg in het betreffende berekeningsjaar geen recht op huurtoeslag. Resultaat is een terugvordering van de voorliggende maanden waarin wellicht wel een huurtoeslag is ontvangen. 16 5 Algemeen juiste aanvraag Is sprake van een ten onrechte ingediende aanvraag, wat dan? Aangezien bewindvoerders ook wijzigingen kunnen indienen via de BelastingTelefoon, kunnen zij dus ook laten stopzetten. Dit is dezelfde procedure. 17 5 Algemeen samenwonen Samenwonen? Dan kan een partnersituatie ontstaan. Is dit het geval dan zal voor de periode dat wordt samengewoond gelden dat rekening wordt gehouden met het totaal van de toetsingsinkomens (jaarinkomens) van aanvrager en partner. Toeslagen worden alleen en volledig uitbetaald aan de aanvrager. Eventuele verdeling tussen aanvrager en partner dient men na ontvangst zelf te regelen. 18 5 Actie en gevolg, deel II 194 Actie aanvraag of wijziging De burger onderneemt een actie: • vraagt aan; • wijzigt of; • stopt de aanvraag. 20 5 Gevolg Op basis van de actie van de aanvrager vindt achtereenvolgens: • toetsing; • heffing en; • uitbetaling; • terugvordering of stopzetting; plaats. 21 6 Gevolg toetsing Op basis van risicoselectie vindt beoordeling van de gegevens plaats. Welke gegevens worden gecontroleerd? De grondslagen: 22 7 Algemeen 13 weken Minder Wet aanpak fraude zorgtoeslag Toeslagen Medebewoner Verlenging beslistermijn 26 weken 2342 Algemeen Minder Geen zorgtoeslag voorlopige toekenning: Onvoldoende Medebewoner gegevens aanvrager 2443 Algemeen Minder Blokkering zorgtoeslag voorlopige toekenning: Onjuiste Medebewoner inschrijving BRP BRP=Basisregistratie Personen 2544 Gevolg toetsing Op basis van risicoselectie vindt beoordeling van de gegevens plaats. Welke gegevens worden gecontroleerd? De grondslagen: • huishoudsituatie; • verzekerd (zorgtoeslag); • huurovereenkomst (huurtoeslag); • uren opvang en uurtarief (kinderopvangtoeslag). Afhankelijk van de situatie kan informatie worden opgevraagd!! 26 8 Actie en gevolg wat kan misgaan • • • • Men verstrekt niet of niet volledig de gevraagde informatie. Negeren van instructies. Zenden van gevraagde stukken naar een onjuist adres. Men zend niets in, maar geeft het ergens af. Dit soort zaken verstoren het proces en leiden tot nodeloze en ernstige vertragingen. 27 9 Gevolg alles is gecontroleerd en akkoord bevonden De burger krijgt: • beschikking: • geld. Aan het einde van het jaar wordt de beschikking gecontinueerd naar het volgende berekeningsjaar op basis van de aangeleverde gegevens. Na vaststelling van het inkomen wordt het berekeningsjaar afgesloten en dat leidt dan eventueel tot een na betaling of een terugvordering. Let op Dat vastgestelde inkomen wordt niet meegenomen naar de voorlopige toekenning van het dan lopende jaar. 2811 Één bankrekening Minder Aanleiding zorgtoeslag Belastingplan 2011 Anti-fraude maatregel Opgenomen in de Medebewoner Awir 29 48 Één bankrekening Schrijnende gevallen Curatele Uitzonderingen Minder zorgtoeslag Wettelijke regelingen Beslaglegging Wettelijke bewindvoering KOT Naar KOI Medebewoner Federatie opvang GGZ RIBW 30 51 Bijzondere actie bankrekeningnummer wijzigen In jullie positie zijn er drie situaties denkbaar: 1. Bewindvoerder (WSNP); 2. Minnelijke schuldhulpverlening; 3. Beschermingsbewind. Hoe te handelen? 3111 Bijzondere actie bankrekeningnummer wijzigen Bewindvoerder (WSNP) Afspraken kunnen alleen gemaakt worden bij het regiokantoor, waar de klant onder valt. 3211 Bijzondere actie bankrekeningnummer wijzigen Minnelijke schuldhulpvelening Dan moet de procedure gevolgd worden voor de leden van: • VNG; • NVVK; • Federatie Opvang; • RIBW Aliantie; • GGZ-Nederland. Deze instellingen informeren hun leden over de te volgen procedure. Dit kan niet via het Belastingkantoor. 3311 Bijzondere actie bankrekeningnummer wijzigen Beschermingsbewind Dan moet het formulier “opgaaf rekeningnummer particulieren” (CA 040) worden gebruikt. Het gaat dan om een rekeningnummer op naam van de aanvrager. Het adres van de bewindvoerder wordt dan tevens het correspondentieadres. 3411 Bijzondere actie bankrekeningnummer wijzigen Alle informatie staat uitgebreid op www.belastingdienst.nl, kies dan voor intermediairs en kies onder het kopje “overige onderwerpen” het onderwerp “uitbetaling op 1 rekeningnummer”. Het adres van de bewindvoerder is het correspondentieadres. 3511 Reactie, deel III 12 36 Geschil en bezwaarschrift 12 37 Geschil Beschikking wijkt af van verwachting: Redenen: • afwijking is verklaarbaar er is geen geschil; • afwijking is verklaarbaar, maar men is het niet eens met standpunt Belastingdienst/Toeslagen er is een geschil. 3813 Geschil Bij een geschil is het zaak dit op de juiste wijze aan te pakken. Voorschotfase: • dan kan dit door middel van het indienen van een wijziging of contact opnemen met de BelastingTelefoon of; • men dient een bezwaarschrift in. Definitieve fase: • alleen een bezwaarschrift werken. 3914 Geschil Soort geschil: • afwijking is veroorzaakt door een afwijking in de grondslagen; • afwijking is veroorzaakt door een afwijking in het inkomen; • afwijking is veroorzaakt door een afwijking in de grondslagen en het inkomen. 4015 Bezwaarschriften vormvereisten • • • • • • • Vorm ondertekening naw-gegevens dagtekening omschrijving bestreden besluit gronden Nederlandse taal Indien niet aan deze vormen is voldaan, dan wordt het bezwaarschrift niet-ontvankelijk verklaard. 4141 Bezwaarschriften termijn • De indieningstermijn is zes weken (plus 1 dag), dat is een fatale termijn. • Wanneer start de termijn? • Wat gebeurt er bij het overschrijden van die termijn? • Wanneer tijdig? • Uitzonderingen mogelijk? 4242 Bezwaarschriften horen • Is horen een recht of een plicht? • Wie hoort? • Kan horen door middel van een telefoontje? 4343 Bezwaarschriften bijstand Gemachtigde kan, maar let op. Zorg voor een schriftelijk machtiging, waarin heel duidelijk staat voor welke handelingen u gemachtigd bent. De machtiging moet door de klant en u ondertekend zijn. 4444 Terugbetalen van een toeslag 12 45 Terugbetalen algemeen Beslagvrije voet. Verzoeken kunnen altijd worden ingediend. 4613 Terugbetalen algemeen Beslagvrije voet. Verzoeken om toepassing moeten naar: • Alleen Toeslagen, dan naar Belastingdienst/Toeslagen (kantoor Enschede, afdeling invordering BVV) Postbus 55000 7500 KD Enschede • Combinatie Toeslagen en belastingen, dan naar het regiokantoor • Belastingen naar het regiokantoor Waarschuwing: Gebruik nooit andere adressen dan bovenstaande, dat zal altijd tot vertraging leiden. 4714 Terugbetalen algemeen Berekeningen worden gemaakt met een rekenmodule. Wordt een verzoek om een persoonlijke betalingsregeling gevraagd en wij zien een risico dat aanvrager onder de beslagvrije voet terecht komt dan proberen wij dit gelijk toe te passen. Let op: Dit kan enige tijd kosten, want gebeurt op een andere locatie. Bij twijfel eventueel een verzoek indienen. 4815 Terugbetalen algemeen Samenloop. Bij verrekening gaan wij voor bijvoorbeeld een zorgverzekering als het gaat om de toepassing van de beslagvrije voet. (Awir en civiel recht) Fouten herstellen wij wel, maar er is geen mogelijkheid om tegen onze berekening in bezwaar of beroep te gaan. 4916 Terugbetalen correspondentie • Voorschotbeschikking of beschikking definitieve berekening 50 17 Terugbetalen correspondentie • • Voorschotbeschikking of beschikking definitieve berekening Terugvorderingsbeschikking 51 18 Terugbetalen correspondentie • Voorschotbeschikking of beschikking definitieve berekening • Terugvorderingsbeschikking • Informatiebrief over betalingsmogelijkheden 52 19 Terugbetalen correspondentie • Voorschotbeschikking of beschikking definitieve berekening • Terugvorderingsbeschikking • Informatiebrief over betalingsmogelijkheden 91 • Bevestiging betalingsregeling 53 20 Terugbetalen Betalingsmogelijkheden: Zonder rente: • Volledig binnen 6 weken. Rente wordt berekend over elke betaling na 6 weken, het gaat dan om betalingsregelingen (uitstelregelingen, anders dan bij bezwaar of beroep): • Verrekening (kan niet ongedaan worden gemaakt) met dezelfde toeslag, mits: Men per maand meer krijgt dan per maand moet worden terugbetaald; Men minimaal € 20 per maand ontvangt; • Betalingsregeling Minimaal 1/24 (1 termijn) deel binnen 6 weken, standaard betalingsregeling treedt in werking er wordt niet verrekend; Op verzoek en na toets een persoonlijke betalingsregelingen. 54 21 Terugbetalen Betalingsregelingen: • Standaardregeling: Verrekening met dezelfde toeslag of 24 termijnen (minimaal € 20,- per maand bij vordering tot € 480,-). • Persoonlijke betalingsregeling: Looptijd maximaal 24 maanden; Afgestemd op financiële situatie. 55 22 Terugbetalen persoonlijke betalingsregeling Voor een persoonlijke betalingsregeling kan men een verzoek indienen: • Het formulier persoonlijke betalingsregeling downloaden (www.toeslagen.nl); • Formulier persoonlijke betalingsregeling invullen en inzenden. Belastingdienst/Toeslagen bepaalt de betalingscapaciteit. Van de berekende capaciteit benutten wij 80%. Een verzoek wordt afgewezen als sprake is van opzet of grove schuld (artikel 79.8.a van de Leidraad Invordering). 56 23 Terugbetalen persoonlijke betalingsregeling Inkomensbestanddelen: • • • • • Loon; Uitkering; Pensioen; Alimentatie; Vakantiegeld. 57 24 Terugbetalen persoonlijke betalingsregeling Inkomensbestanddelen: • • • • • Loon; Uitkering; Pensioen; Alimentatie; Vakantiegeld. Kostenposten: • Belastingaanslagen (ook gemeente); • Netto woonlasten minus huurtoeslag; • Premie zorgverzekering minus zorgtoeslag; • Wettelijke alimentatieverplichtingen. 58 25 Terugbetalen Alle regelingen eindigen na 24 maanden. 59 26 Terugbetalen Klaar na 24 maanden? 6027 Terugbetalen Klaar na 24 maanden? Wij volgende klant nog 3 jaar, dat betekent dat wij het volgende nog kunnen verrekenen: • Nabetaling van een toeslag; • Teruggaaf IB; • Inkomensverbetering. •91 61 28 Terugbetalen Als men niet betaalt of zich niet aan de afspraken houdt, wat dan? 6229 Terugbetalen Als men niet betaald of zich niet aan de afspraken houdt, wat dan? Overige invorderingsmaatregelen: • Verrekenen met alle toeslagen die men ontvangt; • Verrekenen met eventuele teruggaven inkomstenbelasting van aanvrager; • Beslaglegging enz. In deze situatie wordt wel rekening gehouden met de beslagvrije voet. 6330 Betalingscapaciteit Wegwijzer internet www.toeslagen.nl 6431 ZIT U MET EEN VRAAG ? 65 65