Transcript Mobiliteitsplan Sint-Niklaas Ontwerp Beleidsplan - Stad Sint

Mobiliteitsplan Sint-Niklaas
Ontwerp Beleidsplan
Carl Hanssens
Schepen Mobiliteit
4/11/2014
Procesverloop
GBC uitwerkingsnota (te verbreden en verdiepen thema’s)
– 5 juni 2014
Opmaak van het beleidsplan
– Via werkgroepen (administraties stad en bovenlokale
stakeholders)
– Participatietraject: november/december 2014
– GBC: 11 december 2014 + januari 2015
– Gemeenteraad: februari 2015 (voorlopige vaststelling)
– Gemeenteraad: april 2015 (definitieve vaststelling)
Opbouw van het beleidsplan
Informatief deel
– Inleiding
– Knelpunten, kansen en strategische doelstellingen!
– Toelichting bij het huidig beleidsscenario en relatie met andere
beleidsdomeinen
• Huidig beleidsscenario
• Relatie met nieuwe beleidsplannen
• Geactualiseerd duurzaam beleidsscenario
Richtinggevend deel: uitwerking per werkdomein met als essentiële
onderdelen:
– Verkeersveiligheid en leefbaarheid
• Verkeersveiligheid
• Drieluik categorisering – snelheid – zwaar vervoer
• Wijkcirculatie
– Fietsverkeer
– Openbaar vervoer
– Parkeren
Ambities en krachtlijnen Sint-Niklaas
Informatief deel
Actualiseren van het duurzaam beleidsscenario
De verschillende beleidsplannen hebben dezelfde doelstellingen en geven inhoud
vanuit een andere invalshoek
Informatief deel
Relatie met andere beleidsdomeinen
Duurzaam beleidsscenario
Bij te werken in functie van nieuwe beleidsplannen
►Lobbenstadmodel
• Ruimtelijk-stedenbouwkundig model
• Link met vernieuwde wijkcirculatie (zie verder)
►Klimaatplan Sint-Niklaas
• Reductie van CO2-uitstoot
• Leefbaarheid
Mobiliteitsplan draagt bij
aan doelstellingen klimaatplan
►Masterplan publieke ruimte
• Inrichtingsprincipes voor de openbare ruimte
• Gelijke types wegen krijgen eenzelfde wegbeeld (=herkenbaarheid)
Huidige problematiek verkeersveiligheid
Verkeersveiligheid is al lang een probleem
– Artikel maakt in 1948 al melding van
ongevallen
Snelheidsregimes zijn niet altijd consequent
en soms moeilijk leesbaar
– Onaangepaste snelheid in het verkeer bleek belangrijkste
buurtprobleem (69%)
– Weginrichting niet altijd aangepast aan snelheids-regime
Gevaarlijke punten in de verkeersinfrastructuur
Doorgaand vrachtverkeer en vrachtwagenparkeren
bedreigen soms de verkeersveiligheid
Verkeersveiligheid
“Het juiste verkeer op de juist ingerichte weg”
(Her)inrichting van wegen:
–
Hiertoe behoort het wegwerken van gevaarlijke punten en het zichtbaar maken van de
verkeersdragende assen conform de wegencategorisering en het masterplan publieke ruimte
Het voeren van een consequent snelheidsbeleid
–
Vlot leesbaar dankzij een uniform straatbeeld overeenkomstig het van kracht zijnde
snelheidsregime
Het uitzetten van een sturend vrachtroutenetwerk
–
ondersteund wordt met een uitgebreid verbod op doorgaand vrachtverkeer op de wegen die
noch opgenomen zijn in het vrachtroutenetwerk noch een lokaal verbindende functie hebben.
Daarnaast dient ook ingespeeld te worden op lokale problemen met vrachtwagenparkeren.
Handhaving door de politie
–
–
–
verkeersveiligheid garanderen
bijdragen tot een verhoogde (verkeers)leefbaarheid in Sint-Niklaas.
Centraal staat een handhavingsbeleid gesteund door maatregelen op vlak van infrastructuur,
educatie, voorlichting en communicatie
Implementatie van de wegencategorisering
Wegencategorisering is afstemming van
– Gewenste functie
– Gewenste vorm
– Gewenst gebruik
Functie
Gebruik
Vorm
Vb.
Functie
Gebruik
Vorm
N70
Bovenlokale
verbinding
vb. Verplaatsingen tussen
Beveren en Nieuwkerken
Bv. 2x1 rijstroken,
gescheiden
fietspaden
Enkel bewoners als toegang
tot erf
Bv. Gemengd
verkeer, zone 30
Molendreef (Belsele) Erfontsluiting
Visie op de korte en de langere termijn
Implementatie door
– Realisatie missing links
– Heraanleg wegen
– Consequent snelheidsbeleid
– Sturen verkeersstromen (vrachtverkeer)
Wegencategorisering KT
Wegencategorisering LT
Belangrijkste wijzigingen in de categorisering
Huidige
categorisering
Categorisering KT
Categorisering LT
N70
Secundair III
Secundair II
Secundair II
N70
tussen N41 en R42
Secundair III
Secundair III
Lokaal 1
Vlyminckshoek
Plezantstraat
R42
N41 tot Plezantstraat
N16
tussen E17 en N70
Secundair III
Secundair II
Lokaal 1
Lokaal 1
Secundair II
Secundair II
Secundair III
Secundair II
Secundair II
Downgraden van de categorisering in:
Weimanstraat, Kemzekestraat, Nieuwkerkenstraat, Heihoekstraat, Vossekotstraat,
Tassijnlaan, Haasdonkse Steenweg, Bellestraat, Zonneken, Ster, de dorpslus
(Nauwstraat, Kruisstraat, Puiveldestraat, Vleeshouwerstraat, Wijnveld,
Schrijfbergstraat), Hulstbaan, Zwaanaardestraat, Sinaaidorp, Houten Schoen,
Bosstraat, Gouden Leeuwstraat, Kleemstraat, Belseledorp, Passtraat,
Meulenaarstraat
Principes snelheidsplan
Consequent snelheidsbeleid op basis van de
wegencategorisering
• Rekening houdend met fietsnetwerk en leefbaarheid
• Doel: verhogen verkeersveiligheid
• Enkel op verkeersdragende wegen
• Bebouwde kom
• Wegen zonder
uitgesproken
verkeersfunctie
• Schoolomgevingen
• Woonstraten en
wijkfunctie met
verblijfsfunctie
• Vereist een
aangepast wegbeeld
Snelheidsplan
Details snelheidsplan
Hoofdroutes vrachtverkeer
Maatregelen vrachtverkeer
Wijkcirculatieplan
Verhoogde verkeersveiligheid en leefbaarheid
– Autoluw maken van het stadscentrum
• Optimaliseren verkeersstructuur
• Circulatiemaatregelen
– Dragende assen verkeersstructuur ontsluiten de
stadswijken
– Op lange termijn worden de stadswijken van elkaar
geïsoleerd voor autoverkeer
• Verplaatsingen van wijk naar wijk gaan via de rondweg of per
fiets / OV
• Gefaseerde invoering
• Evaluatie concept via een pilootwijk
• Oostelijke tangent als belangrijke randvoorwaarde
Principes wijkcirculatieplan
Gradaties autoluwe stad
Circulatiemaatregelen
Grote Markt
Marktstad
• Doorgaand verkeer uit centrum halen
• Uitzondering prioritaire voertuigen en
OV
•
•
• Randvoorwaarden: N70 + Driekoningen
aangelegd + sturend parkeerbeleid
centrum
• Randvoorwaarden: oostelijke tangent
Marktstad als autoluw centrum
Lussenconcept + wijkcirculatie
Lobbenstad
•
•
•
Lobbenstad als autoluw centrum
Lussenconcept + wijkcirculatie
Stedelijke auto-verplaatsingen
beperken
• Randvoorwaarden: realisatie van 3
randparkings, huidige parkings worden
bewonersparkings, uitgebreide
alternatieven (OV, fiets, …)
Fase B
Fase A
Focus mobiliteitsplan
Fase C
Selectie dragende assen verkeersstructuur
Stadslussen als wijkontsluiting
Gefaseerde invoering: 4 lobben
Gefaseerde invoering: 7 lobben
Integraal fietsbeleid
Ambities
Met slagzin “de fiets… heeft iets” - echte fietscultuur
bereiken
De fiets moet het stedelijk vervoermiddel bij uitstek
worden
Integraal fietsbeleid
4 invalshoeken
Integraal fietsbeleid
Beleid
Huidig fietsbeleid zit verspreid tussen meer dan
20 verschillende stadsdiensten
Aanstellen fietsambtenaar
– Coördineren van het fietsbeleid
– Centraal aanspreekpunt fietsbeleid
– Opvolging fietsactieplan
Participatie
– Jaarlijkse fietsconferenties
– Proefproject met fietspadvinders
• Signaleren fietsproblemen in hun wijk
Integraal fietsbeleid
Netwerk
Niet louter radiaal netwerk – tangenten op niveau
regionaal stedelijk gebied vervolledigen
het netwerk
• Lokale fietssingel: verbinden stedelijke wijken
• Regionale fietssingel: Verbinden deelgemeenten
en attractiepolen
Integraal fietsbeleid
Netwerk
Integraal fietsbeleid
Netwerk
Onderzoek in 2015 naar mogelijkheden voor veiliger
fietsnetwerk
– Verbeterde oversteekbeveiliging voor fietsers aan
drukke kruispunten
– Verhoogde aandacht voor opgeblazen
fietsopstelstroken
– Haalbaarheid van sneller groen licht voor fietsers
waar dit de veiligheid bevordert
– Jaarlijks bijsturen van het strooiplan voor fietspaden
– Jaarlijkse fietsongevallenanalyse in samenwerking
met de politie aangewezen
Integraal fietsbeleid
Service
Gebiedsdekkende bewegwijzering
implementeren
Opmaak fietsparkeerplan
Multimodaliteit: fietsstrategie uitwerken voor
belangrijke knooppunten
– Station
– Waasland Shopping Center
– Recreatiedomein De Ster
– Nieuwe site ziekenhuis
Ondersteunende fietsinfrastructuur
– Fietspompen
– Oplaadpunten elektrische fiets
– Fietspoolen scholieren
– …
Integraal fietsbeleid
Cultuur
De fiets… heeft iets vormt de basis communicatie
Ontwikkelen website en gebruik van sociale media
Sensibilisering rond veiligheid
– Een informatiecampagne rond fietsdiefstalbestrijding
en -preventie
– Het optimaliseren van de gerichte veiligheidsacties
bij het begin van het schooljaar.
– Het invoeren van de nultolerantie voor het parkeren
op fietspaden
– Fietsers bewust maken van het nut van een conforme
fietsuitrusting (verlichting, reflectoren, remmen, bel,…)
verhoogt de veiligheid.
Integraal fietsbeleid
Cultuur
Rijopleidingen fiets en educatie acties
– Een verkeerseducatietraject voor basisscholen
– Basisscholen aanmoedigen om deel te nemen aan
“het grote fietsexamen”
– Aanmoedigen van workshops in het kader van
fietsherstellingen
– Organiseren van een jaarlijkse educatieve fietsquiz
Promoten recreatief fietsen
– Eventueel samenwerking fietshandelaars
Promoten fiets tijdens stadsevenementen
Meten evolutie tevredenheid
Openbaar vervoer
Herziening stadsnet in functie van:
– Doorstroming
– Nieuwe ontwikkelingen
• Ruimtelijke ontwikkelingen (ziekenhuis, Clementwijk, De
Winningen,…)
• Verkeerskundige ontwikkelingen (oostelijke tangent)
• Exploitatie
– Nieuw treinplan 2014
– Nieuwe stelplaats De Lijn
–  grondige herziening stadsnet met als doel de reikwijdte
te vergroten
• Gebiedsdekking
• Amplitude en frequentie
Openbaar vervoer
Optimalisatiesporen
– Doorstroming
• Studie betere regeling verkeerslichten op de corridor
• Circulatiemaatregelen
– Stadsnet herschikken en attractiepolen ontsluiten
– Vervroegde invoering van aantal voorstadslijnen uit de
Mobiliteitsvisie 2020
• Sint-Gillis-Waas – Sinaai
• Nieuwkerken-Waas en Waasmunster
– Alternatieve bediening tewerkstellingszones (maatwerk)
Evaluatie door middel van stedelijk vervoersmodel
Openbaar vervoer
Parkeerbeleid
Probleemstelling huidig parkeerbeleid
– Zeer gedifferentieerde parkeerregimes
• Moeilijk leesbaar en communiceerbaar
– Vlak tarief ondergronds/bovengronds
– Laden en lossen
– Druk van langparkeerders in schil rond betalend parkeren en
attractiepolen
• Nadelig voor bewoners en lokale handel
Doelstellingen parkeerbeleid Sint-Niklaas
– Instrument in verhogen van de leefbaarheid en een betere
bereikbaarheid voor bewoners, handelaars en bezoekers
– Sterker sturend parkeerbeleid
• Elke doelgroep op de gewenste plaats
– Parkeerduurbeperking
– Tarifering
– Doorgroeiscenario: gefaseerde uitbouw ifv evolutie naar autoluw centrum
Huidig parkeerbeleid
►6 tariefzones
►3 types abonnementen
►Gewoon abonnement
– in gele, blauwe en oranje
zone
– €75/maand
►Werkabonnement
– Niet geldig in drukste zones
– €35/maand
►Halvedagwerk-abonnement
– Per gekozen halve dag
in de maand: 4€
► 7 zones bewonersparkeren
Parkeren algemene principes:
Sturend werken “wie willen we waar?”
Sturen van langparkeerders naar grote centrumparkings
– Aflopend tarief naar goedkoper: centrumparkings / randparkings /
P Noordlaan
– Dagticket centrumparkings 5€
Straatparkeren in het centrum
– Duurbeperking (2u)
– Tariefbeleid (duurder dan centrumparkings)
– Meer ruimte voor bewonersparkeren
Bereikbaarheid van het handelsapparaat voor kort bezoek:
– Stop en shop (Duurbeperking: 30 min)
– Gratis kwartiertje blijft behouden
– 0,5€/30min
Bewonersparkeren
– Waar noodzakelijk exclusief bewonersparkeren
Activeren private parkings
Parkeren – nieuwe tariefstuctuur KT
Detaillering principes parkeerbeleid
Sint-Niklaas
Korte termijn
– Parkings
• 7 centrumparkings voor bezoekers
– Markt, Station, Stationsplein, Schouwburgplein, Zwijgershoek,
Heymansplein en Kokkelbeekplein
• 1 huidige centrumparking hoofdzakelijk bewonersparkeren
– Kroonmolenplein
– Straatparkeren
•
•
•
•
Betalend parkeren: grosso modo huidige afbakening
Hoger tarief op straat dan in parkings
Uniform regime (max 2u)
Maatwerk in handelsstraten
– Geen bewonerskaarten of abonnementen toegelaten
– Stop en shop principe (30 minuten)
– Afschaffen gratis parkeren (zaterdag)
– Eenvoudiger abonnementsysteem
P
Principes parkeerbeleid Sint-Niklaas
lange termijn
►Autoluwere binnenstad leidt tot een aantal verschuivingen:
►Reductie aantal straatparkeerplaatsen
►Kortparkeren en bewonersparkeren maximaal opvangen in
centrumparkings:
– Huidig parkeeraanbod
– Mogelijkheid tot nieuwe parkings
Flankerend beleid
Schoolomgevingen: integrale benadering verkeersveiligheid
– Kleuter– en lagere scholen: charter over verkeersveiligheid
– Middelbare scholieren: verkeerseducatie tijdens de
verkeersweek
Bedrijven
– Een fietsdeelsysteem voor bedrijven in de Sint-Niklase
industrieparken
Tarifering OV
– Gratis
• oudejaarsnacht
– 50% tussenkomst bij de aankoop van een Buzzy-Pass
– Steun grotere evenementen (bv. party’s)
Flankerend beleid
Sensibilisering en marketing
– De fiets heeft iets
• Integraal fietsbeleid
• Gecoördineerd door fietsambtenaar
– Autoloze zondag
• Vanaf nu jaarlijks
– Autodelen
• Gratis parkeerkaarten voor autodelers
Bewegwijzering van de verkeersnetwerken
– Vrachtroutenetwerk
• Studie bewegwijzering industriezones in opmaak
– Fietsroutenetwerk
• In samenwerking met de provincie
Handhaving
– Specifieke inzet op leefbaarheid en veiligheid
– Consequente aanpak (snelheids)overtredingen