Transcript klik hier voor infosheet over vestiging als agrarisch ondernemer in

Ambassade van het Koninkrijk der Nederlanden
Bureau van de Landbouwraad
7, rue Eblé
75007 Paris
T:
+33 - (0)1 40 62 33 55/53
Fax :
+33 - (0)1 40 62 34 52
E-mail :
[email protected]
website:
http://frankrijk.nlambassade.org
Update:
maart 2014
INFORMATIE VOOR NEDERLANDSE AGRARIËRS OVER VESTIGING IN FRANKRIJK
ALGEMEEN
Informatie, documentatie over het starten van een agrarische onderneming, teelt technische en
juridische voorlichting over landbouw, tuinbouw en milieu gerelateerde onderwerpen inzake een Frans
Departement zijn beschikbaar bij de Departementale ‘Chambre d’Agriculture Départementale’ (CA).
Ook verstrekt de CA voorlichting over de aanvraagprocedures voor de vestigingspremie en
gesubsidieerde leningen van het ministerie van Landbouw. De CA zijn als regel gevestigd in de
‘hoofdstad’ (Prefectuur) van een Departement. Elke ‘CA’ beschikt over een (teelt) voorlichtings- en
een juridische Dienst voor agrarische ondernemers: “Centre des formalités des entreprises agricoles”.
Op nationaal niveau zijn de CA’s gebundeld in de koepelorganisatie APCA.
Adressen en websites van de CA: www.apca.chambagri.fr
Handige websites:
Over de Franse landbouw/tuinbouw, natuur, milieu en visserij :
Overheid/ semi-overheid /landbouworganisaties en overige organisaties:
-
Ministère de l’Agriculture, de l’Agroalimentaire et de la Forêt : www.agriculture.gouv.fr ;
-
AGRESTE (landbouwstatistieken Ministerie van Landbouw) : www.agreste.agriculture.gouv.fr ;
Agence de Services et de Paiement (ASP; Betalingsorgaan/ministerie van Landbouw, tevens belast
met structuur-/plattelandsbeleid, aanvraagprocedures gesubsidieerde leningen en
vestigingspremie): www.asp-public.fr . Via deze site zijn er links naar regionale en
Departementale ‘Délégations’ van ASP;
Ministère de l’Ecologie, du Développement Durable et de l’Energie:
Algemeen: www.developpement-durable.gouv.fr
-
over visserij: http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Mer-et-littoral,2045-.html
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
1
-
APCA, koepelorganisatie van de ‘Chambres d’Agriculture’: www.apca.chambagri.fr
FNSEA, de grootste boerenbond: www.fnsea.fr
JA (Jeunes Agriculteurs), Jonge Boerenbond (onderdeel van FNSEA): www.jeunes-agriculteurs.fr
Grondprijzen, info over aankoop bedrijven in rurale gebieden: www.safer.fr (Groupe
SAFER/grondbanken) en www.proprietes-rurales.com (eigendom van de Groupe SAFER)
Notaires de France: www.notaires.fr
Brancheorganisaties:
Dierlijk:
Voedingsmiddelenindustrie: www.ania.net en www.adepale.org (conserven en convenience prod.)
Zuivelsector (primaire sector en verwerking): www.franceagrimer.fr ; www.maison-du-lait.com;
www.idele.fr (praktijkonderzoek veehouderij);
Vleessector (primair en verwerking): www.franceagrimer.fr ; www.interbev.fr ; www.fnicgv.com
(vleesindustrie en handel); (belangenorganisatie); www.idele.fr (praktijkonderzoek melk- en
rundveehouderij); www.ifip.asso.fr (praktijkonderzoek varkenshouderij); www.itavi.asso.fr
(praktijkonderzoek pluimveehouderij);
Paardensector: www.chevalunic.fr/ ; www.fnc.fnsea.fr/
Visserij: www.franceagrimer.fr ; www.infomer.fr ;
www.developpement-durable.gouv.fr/-Mer-et-littoral,2045-.html
Plantaardig:
Tuinbouwsector: sierteeltsector: www.franceagrimer.fr; www.fnphp.com ; www.astredhor.fr
(praktijkonderzoek); www.felcoop.fr (productie- en afzetcoöperaties sierteeltproducten)
Tuinbouwsector: voedingstuinbouw (primaire sector en verwerking): www.franceagrimer.fr ;
www.interfel.com (sectororganisatie), www.felcoop.fr (productie- en afzetcoöperaties
voedingstuinbouw); www.fnplegumes.org/sites/fnplegweb/ (bond van groentetelers),
www.fnpfruits.com (bond van fruittelers); www.pommespoires.fr (bond van appel- en
perentelers); www.ctifl.fr (praktijkonderzoek); www.anifelt.com (verwerkende industrie);
Granensector: www.franceagrimer.fr ; www.agpb.fr; www.agpm.fr ; www.arvalis-infos.fr
(praktijkonderzoek);
Oliezaden en eiwitgewassen: www.prolea.com ; www.cetiom.fr (praktijkonderzoek); www.unip.fr
Plantaardig uitgangsmateriaal (zaden, plant- en pootgoed): www.gnis.fr ;
www.ufs-semenciers.org
Aardappelsector: www.cnipt.com ; www.gipt.net ; www.producteursdepommesdeterre.org ;
www.plantdepommedeterre.org (praktijkonderzoek);
Suikerbieten: www.cgb-france.fr en www.labetterave.com ; www.itbfr.org
Aromatische, medicinale kruiden/planten: www.iteipmai.fr
Bosbouw: www.foretpriveefrancaise.com (praktijkonderzoek) ; www.onfr.fr ;
Overig:
Biologische landbouw: www.agencebio.org (overheidsagentschap voor biologisch); www.fnab.org
(bond van telers van biologisch); www.synabio.com (producenten en handel biologische
producten); www.synadis.fr ; www.itab.asso.fr (praktijkonderzoek);
Handelshuizen in toeleverend materiaal (kunstmest, gewasbeschermingsmiddelen, materiaal )
voor de landbouw : www.negoce-village.com/default.aspx
Praktijkonderzoek:
Netwerk van Instituten voor praktijkonderzoek (primaire producties; met voorlichting): Instituts
Techniques Agricoles: www.acta.asso.fr ;
Netwerk van Instituten voor toegepast onderzoek t.b.v. de voedingsmiddelenindustrie: www.actiaasso.eu
Registratie van een agrarische onderneming bij het Landbouwministerie
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
2
Deze bedrijfsregistratie is verplicht en vindt plaats bij de ‘Direction Départementale des Territoires et
de la Mer (DDTM). De DDTM – de nieuwe benaming van de nog vaak gehanteerde term ‘Direction
Départementale de l’Agriculture et des Forêts’(DDAF) – is in principe gevestigd in de ‘Cité
administrative’ van de ‘hoofdstad’ (= stad waar de Prefectuur is gevestigd) van een Departement. De
DDTM registreert een agrarisch ondernemer, mits het project/bedrijf economisch levensvatbaar wordt
bevonden. Bedrijfsregistratie bij de DTM is een voorwaarde om eventueel in aanmerking te kunnen
komen voor gesubsidieerde leningen voor de landbouwsector.
Adressen van de DDTM zijn te vinden op: www.agriculture.gouv.fr/services-deconcentres
Vestigingspremie voor jonge boeren – gesubsidieerde leningen
Aanvragen voor de vestigingspremie, de zgn. ’Dotation aux Jeunes Agriculteurs’(DJA) en
gesubsidieerde leningen (‘prêts bonifiés’) voor resp. jonge en overige boeren lopen via de regionale of
Departementale ‘Délégation de l’Agence des Services et de Paiement/ASP (www.asp-public.fr ; ook
Engelstalig) in het Departement van vestiging. De ASP is het Franse Betalingsorgaan voor GLBpremies. De voorlichtingsdienst van de Departementale Chambre d’Agriculture kan hierin verder
adviseren. Om aanspraak te kunnen maken op een DJA of gesubsidieerde leningen, moet men voldoen
aan bepaalde, minimum eisen. Deze hebben betrekking op o.m. ook de landbouwvooropleiding: voor
een DJA is dit minimaal een MAS-diploma of vergelijkbaar niveau. Heeft men een lager
opleidingsniveau of helemaal geen landbouwopleiding, dan kan de ASP een (aanvullende)
landbouwopleiding opleggen. Deze aanvullende opleiding moet in principe in Frankrijk worden
doorlopen.
Meer informatie over de overheidsregelingen m.b.t. de vestigingspremie:
. www.jeunes-agriculteurs.fr  “devenir agriculteur”  “reprise/création d’entreprise”
. http://mesdemarches.agriculture.gouv.fr  exploitation agricole
. websites van de DDTM : www.agriculture.gouv.fr/services-deconcentres
. www.installagri.net (meer een overheidsobservatorium van het aantal vestigingen in de landbouw)
. voorlichtingscursus over vestiging in Frankrijk: zie onder ‘Begeleiding bij vestiging’
Opleidingsdocumenten, legalisatie en statusverklaring:
Verklaringen voor het buitenland worden, afhankelijk van onderwijsniveau, afgegeven in de Engelse
taal. Meer informatie:
hoger onderwijs: www.nuffic.nl ; www.duo.nl
beroepsonderwijs: www.colo.nl
algemeen onderwijs: www.ib-groep.nl
Voor een vertaling van Engelstalige verklaringen in het Frans, zie website ambassade,
http://frankrijk.nlambassade.org : rubriek Consulaire Zaken voor een lijst van erkende vertalers.
BEGELEIDING BIJ VESTIGING
. Gespecialiseerde makelaars
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
3
Europe Ruris
Overname en start van een agrarisch bedrijf in Frankrijk vraagt om goede begeleiding. Voor advies,
begeleiding en aankoop van een bedrijf in Frankrijk en alle fiscale aspecten die hierbij een rol spelen,
kunt u contact opnemen met EUROPE RURIS, een Nederlands gespecialiseerd adviesbureau voor
agrariërs die zich in Frankrijk willen vestigen.
EUROPE RURIS werkt samen met LTO-Vastgoed BV en heeft ook nauwe contacten met
gespecialiseerde accountantsbureaus in Nederland|:
Dhr. Harm HOF, Directeur
"La Goupillouse"
53300 St. Mars sur Colmont
T: +33 - (0)2 43 00 17 06
F: +33 - (0)2 43 00 17 07
E-mail: [email protected] ; website: www.europeruris.com
LTO-Vastgoed BV
LTO-Vastgoed BV is een groep van makelaars, gespecialiseerd in agrarische transacties.
LTO-VASTGOED BV: www.ltovastgoed.nl
. Rabobank Parijs
voor cliënten van de Rabobank is er de mogelijkheid om zich te laten voorlichten/begeleiden door de
Rabobank te Parijs:
Rabobank International /International Services
Ir. P.A. Romar, Manager International Desk France
69, boulevard Haussmann
75008 Paris
T:
+33 - (0)1 44 71 82 63
F:
+33 - (0)1 44 71 01 06
e-mail: [email protected]
. Voorlichtingscursus voor buitenlanders die zich in FRA als agrarisch ondernemer willen
vestigen:
De cursus door CFPPA wordt in het Engels gegeven en is bestemd voor buitenlanders die zich in
Frankrijk als agrarisch ondernemer willen vestigen. De CFPPA “les Vaseix” te Verneuil sur Vienne (bij
Limoges) organiseert meerdere malen per jaar Engelstalige voorlichtingscursussen. Meer informatie :
www.limoges.educagri.fr  Formation professionnelle pour adulte  Farming in France
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
4
e-mail: [email protected]
ADMINISTRATIEVE ASPECTEN (informatie van het Consulaat-Generaal)
Bij vestiging als agrarisch ondernemer in Frankrijk, krijgt U te maken met diverse administratieve
aspecten te maken (sociale verzekering, verhuizing auto, meenemen van huisdieren enz.). Informatie
en adviezen zijn te vinden op de website van de ambassade en in de rubriek van de Consulaire
Afdeling: http://frankrijk.nlambassade.org
SOCIALE VERZEKERING VOOR AGRARISCHE ONDERNEMERS
Frankrijk hanteert voor agrarische ondernemers een apart en verplicht verzekeringsregime, de zgn.
MSA (= Mutualité Sociale Agricole; www.msa.fr ). Informatie over toetreding ( “affiliation” ) is
beschikbaar bij de regionale/Departementale ASP of bij de MSA in het Departement van vestiging. De
verplichte toetreding is wel weer afhankelijk van de minimum bedrijfsgrootte/bedrijf en dit is
bovendien per bedrijfstak en vastgelegd per Departement. De minimum bedrijfsgrootte wordt een
‘S.M.I.’ genoemd (surface minimum d’installation).
Zie ook onder ‘Vestiging als particulier’. Als men als agrarisch ondernemer niet bij MSA is aangesloten,
kan dit gevolgen hebben voor de commerciële exploitatie van uw bedrijf. Gezien de complexiteit van
de MSA-regels en ook om complicaties met de Franse Autoriteiten/MSA te voorkomen, is het
dringende advies vooraf zich goed te laten informeren over de rechten en plichten, waarmee men als
eigenaar van landbouwgrond in Frankrijk te maken krijgt. Dit kan bij de volgende instantie in het
Departement van vestiging:
Unité Territoriale de la DIRECCTE :
Het adres vindt u op:
http://www.servicepublic.fr/recherche/afsrecherche.php?afs%3Areplies=10&afs%3Aquery=Unit%C3%A9+territoriale+de
+la+Direccte&afs%3Aservice=10067&afs%3Astatus=stable&afs%3Aoutput=xsl&afs%3Alog=annu&afs
%3Askin=annupa&afs%3Afeed=ANNUAIRE&afs%3AclientData=main&afs%3Asort=departement%2CA
SC+and+afs%3Arelevance%2CDESC&afs%3Afilter=type%3D%22services%22
DIVERSEN
Trekkers/landbouwvoertuigen
Frankrijk kent een kentekenverplichting voor landbouwtrekkers en –voertuigen, Nederland niet.
Het is dan ook raadzaam om vóór vertrek een in het Engels gestelde verklaring bij de RDW/
Klantenservice op te vragen, waarin verklaard wordt dat Nederland geen kentekenverplichting kent
voor landbouwvoertuigen. De RDW geeft deze verklaring, op verzoek, af aan particulieren. De
verklaring kunt u hanteren t.b.v. buitenlandse instanties. U kunt de verklaring opvragen door een mail
te sturen naar: [email protected]
Tel.nr. van RDW vanuit het buitenland: +33 – 598 39 30
In Frankrijk dient men vervolgens zijn situatie te regulariseren. Hiervoor kan contact worden
opgenomen met de overheidsinstantie DREAL (ministerie van Ecologie /Direction Régionale de
l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement) in de regio van vestiging. Adressen van de
DREAL per regio zijn te vinden op de website van het ministerie van Ecologie:
http://www.developpement-durable.gouv.fr
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
5
Vestiging als particulier die een agrarische nevenactiviteit wil ontwikkelen
Particulieren die bij de aankoop van een woning in Frankrijk ook eigenaar worden van een stuk
landbouwgrond en deze grond willen 'onderhouden' (zelf of door bv. een nabij wonende boer), kunnen
- conform de Franse wetgeving m.b.t. het structuurbeleid voor de landbouw - gedwongen worden toe
te treden tot de MSA (Mutualité Sociale Agricole), een apart sociaal verzekeringsregime voor
agrarische ondernemers, waaraan men heffingen zal moeten afdragen. De definitie 'onderhouden' is
van kracht vanaf het moment, dat men het areaal niet braak laat liggen.
Het 'onderhouden' kan ‘onschuldige’ activiteiten inhouden als: het (laten) hooien (en verkoop van
hooi), het laten grazen van dieren van de buurman, onderhandse verkoop van fruit uit eigen
boomgaard enz.
De MSA kan u verplichten toe te treden, indien uw areaal een bepaald percentage van het SMI
bedraagt (SMI= surface minimum d'installation). Dit is een, per Departement, vastgesteld
minimumareaal voor een agrarische ondernemer bij vestiging. Informatie over SMI’s kan worden
opgevraagd bij de 'Direction Départementale des Territoires' (DDT). Zie verder onder 2 en 5.
In bepaalde situaties is het mogelijk om vrijstelling te krijgen van het afdragen van heffingen aan de
MSA. Men dient o.m. te kunnen aantonen, dat er geen inkomsten/vergoeding worden verkregen uit
het onderhoud van de grond. Dit wordt voorgeschreven in Artikel 1 van Decreet nr. 2003/1032 van 29
oktober 2003, te vinden op de website van het Franse Staatsblad:
www.legifrance.fr; rubriek 'Journal Officiel' -- rubriek “lois et décret’.
Wijnproductie voor ‘eigen’ (niet commercieel) gebruik
Conform de EU-Verordening is het areaal wijnbouw gecontingenteerd. Als men wijn wil produceren,
hetzij voor persoonlijk, hetzij voor commercieel gebruik, dient men over aanplantrechten te
beschikken, ongeacht het oppervlak met druivenstokken.
Het eenvoudigste is om bestaande aanplantrechten, d.w.z. via de aankoop van een bestaande
wijngaard, over te nemen. Er zijn ontheffingen zijn voor jonge agrariërs die de juridische status van
‘jeune agriculteur’ hebben. Als men als particulier druivenstokken wil planten voor de productie van
wijn t.b.v. eigen gebruik – dus niet voor commerciële doeleinden- is het verkrijgen van
aanplantrechten complex en aan bepaalde, strikte voorwaarden onderhevig. Meer informatie kan
worden verkregen bij de Regionale vertegenwoordigingen van FranceAgriMer (uitvoeringsinstantie van
FRa Landbouwministerie) in de regio van vestiging – zie adressengids op : www.franceagrimer.fr
Enkele probleemsituaties die zich kunnen voordoen
Op een tweetal probleemsituaties wordt hieronder nader ingegaan:
- Problemen met de MSA (Mutualité Sociale Agricole): zie toelichting hierboven (Sociale
Verzekering)
- Problemen met lokale jagersverenigingen (ACCA):
Ingevolge de Wet 'Verdeille' beschikken de erkende, gemeentelijke jagersverenigingen, de zgn.
ACCA's, over een automatisch 'jachtrecht' op alle terreinen van betreffende gemeente, inclusief
particulier terrein, groter dan 20 ha. De grootte van het particuliere terrein kan per Departement
verschillen, maar is minimaal 20 ha en maximaal 60 ha v.w.b. het jachtrecht van ACCA’s.
Het maximale areaal ligt wettelijk bij 60 ha. Informatie hierover is beschikbaar bij het Gemeentehuis.
Op basis van de nieuwe Jachtwet van 26 juli 2000 kan een particulier zich hieraan onttrekken door
een schriftelijk verzoek in te dienen bij de Prefect van het Departement. Slechts argumenten van
ethische aard zouden worden geaccepteerd ("opposition de conscience ou philosophique").
Als de Prefect het verzoek inwilligt, mag op het terrein niet worden gejaagd. Dit betekent ook dat de
eigenaar dan zelf verantwoordelijk is voor het wildbeheer op zijn terrein en aansprakelijk kan worden
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
6
gesteld voor eventuele schade, veroorzaakt door wild van ‘zijn terrein’. Een andere mogelijkheid om
jagers te 'weren' – als men geen argumenten van ethische aard wil hanteren – is het indienen van een
verzoek bij de Prefect en ACCA om zijn terrein te laten opnemen als natuurreservaat in de zgn.
'réserve obligatoire de l'ACCA'. De “Office National de la Chasse” (ONCFS) publiceert een ‘plaquette’
met informatie voor particulieren en hoe te handelen richting ACCA en Prefectuur. Meer informatie:
ONCFS/Service Documentation: www.oncgs.gouv.fr
Advies :
Bij aankoop van een huis, is het raadzaam om tevoren bij de notaris te informeren, of op de verkoop
van het huis een 'bail de chasse' (of 'contrat de chasse') rust. Een specifiek jachtrecht kan namelijk
door een vorige eigenaar zijn afgegeven aan een ACCA van de gemeente, waar het huis gelegen is,
doch ook aan een ACCA van een andere gemeente. Dit jachtrecht gaat automatisch over op de nieuwe
eigenaar. Notarissen verzuimen soms op dit aspect te wijzen. De nieuwe eigenaar kan deze situatie
alleen beëindigen door, gelijktijdig met de koop van het huis, de Prefect een aangetekende brief aan
te bieden (met een c.c. aan de voorzitter van betreffende ACCA). Het is uiteindelijk de Prefect die de
goedkeuring afgeeft.
Indien u landbouwgrond aan bv. een boer ter onderhoud heeft verhuurd, dient u ermee rekening te
houden dat de boer automatisch beschikking krijgt/kan krijgen over een jachtrecht m.b.t. de door
hem gehuurde grond. Dit kan alleen worden beëindigd, als de boer bereid is om van dit recht af te
zien. Het Gemeentehuis kan hierover meer informatie bieden.
Landbouwbureau Parijs/Info voor agrarische ondernemers over vestiging in FRA
7