Transcript JURIDISCH NIEUWS - Brunet Advocaten Nijmegen

3e
3 e k w a r t a a l2 200114
4
k w a r t a a l
JURIDISCH NIEUWS
Wanneer buitengerechtelijke kosten?
Bezoekadres
Oranjesingel 53 - 57
6511 NP Nijmegen
Postadres
Postbus 1106
6501 BC Nijmegen
T: (024) 381 09 90
F: (024) 323 22 66
E: [email protected]
Indien een consument zijn rekening
Het Burgerlijk Wetboek bepaalt dat ook
niet betaalt, is hij niet na het verstrij-
de redelijke kosten ter voldoening buiten
ken van de betalingstermijn auto-
rechte voor vergoeding in aanmerking
matisch incassokosten verschuldigd.
komen. Maar wat is redelijk? Volgens
Volgens de toepasselijke wet- en
vaste rechtspraak van de Hoge Raad
regelgeving dient de schuldeiser
geldt een dubbele redelijkheidstoets: het
namelijk in redelijkheid tot het ver-
maken van buitengerechtelijke incasso-
richten van incassohandelingen over
kosten én de omvang van die kosten
te gaan, hetgeen onder meer inhoudt
moeten redelijk zijn om voor vergoeding
dat hij de consument een brief stuurt
in aanmerking te komen.
waarin die consument nog een termijn
van veertien dagen wordt gegund
Sinds 1 juli 2012 zijn er vaste regels voor
om alsnog aan zijn verplichtingen te
de hoogte van de incassokosten, op
voldoen.
grond van het zogenoemde Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke kosten.
www.brunet.nl
Is de consument die na het verstrijken
De wet bepaalt dat niet ten nadele van
van die termijn alsnog niet heeft betaald,
de consument van dit Besluit kan worden
nu wel of niet incassokosten verschul-
afgeweken. Op grond van de wet zijn de
digd? Is er nog een extra incassohan-
buitengerechtelijke incassokosten door
deling noodzakelijk om aanspraak te
een consument pas verschuldigd na de
kunnen maken op vergoeding van die
(vaak zo genoemde) veertiendagen-
kosten?
vervolg op pagina 2
Juridisch Nieuws
1
Buitengerechtelijke kosten
vervolg van pagina 1
brief, de brief waarbij de schuldenaar na
het verstrijken van de betalingstermijn
wordt aangemaand om binnen een
De nieuwe Omgevingswet
Op dit moment kenmerkt het omgevingsrecht zich als een divers terrein van
wetgeving voor de ontwikkeling en het beheer van de leefomgeving dat continu in beweging is. In totaal zijn er meer dan 60 wetten, meer dan 100 amvb’s
en honderden ministeriële regelingen. De grote hoeveelheid regelgeving in het
ruimtelijk ordeningsrecht zal worden samengevoegd in de Omgevingswet.
termijn van veertien dagen alsnog tot
betaling over te gaan.
Het kabinet komt met een voorstel
Als gevolg van de Omgevingswet zul-
dat is gericht op bundeling en vereen-
len bekende rechtsfiguren, zoals het
In de rechtspraak bestond echter ver-
voudiging van de wet- en regelgeving
bestemmingsplan, verdwijnen. Wel
deeldheid over de vraag of de incasso-
op het gebied van het omgevings-
blijven de functies daarvan behou-
kosten direct na die veertien dagen
recht waarbij de bestaande knel-
den. Voor de verdwijning van tiental-
verschuldigd worden, of dat daarvoor
punten worden opgelost en waarbij
len ‘oude bekenden’ zullen nieuwe
nog een nadere incassohandeling moest
randvoorwaarden worden gecreëerd
termen terugkomen zoals de ‘omge-
worden verricht. De Hoge Raad oordeelt
voor een duurzame en doelmatige
vingsvisie’. Dit is een strategisch plan
dat het eerdergenoemde Besluit slechts
ontwikkeling van de leefomgeving.
waarin een bestuursorgaan keuzes in
de redelijke hoogte van die incassokosten
Hoofddoelstelling van de Omgevings-
de fysieke leefomgeving in samen-
regelt. Het Besluit geeft hiervoor een for-
wet is het maken van een veilige en
hang beschrijft.
faitair percentage, uitsluitend gerelateerd
gezonde leefomgeving en deze op
aan de hoogte van de verschuldigde
een duurzame en doelmatige wijze
Daarnaast is er ‘het programma’, een
hoofdsom.
beheren en ontwikkelen. De kwaliteit
programma dat wordt opgesteld daar
van de leefomgeving wordt gewaar-
waar actieve overheidsbemoeienis
borgd.
nodig is om normen te halen.
Maar ook in de nieuwe regeling be-
Tevens is er ‘het omgevingsplan’.
staat echter pas recht op vergoeding
van buitengerechtelijke incassokosten
De Omgevingswet bevat zowel proce-
Uit artikel 4.1 van de toetsversie volgt
als daadwerkelijk incassohandelingen,
durele als materiële onderdelen van
dat er slechts één omgevingsplan
waarvoor dan wel voldoende aanlei-
het omgevingsrecht en zal in eerste
moet worden vastgesteld, dat het ge-
ding moet bestaan, zijn verricht. Als die
instantie 17 bestaande wetten met
hele gebied van de gemeente omvat
redelijke incassohandelingen zijn verricht
betrekking tot de fysieke leefomge-
en dat regels bevat over de fysieke
en als de schuldeiser de consument de
ving samenvoegen en vervolgens ook
leefomgeving.
veertiendagenbrief heeft gestuurd, dan
onderdelen van nog eens 22 andere
moet de consument binnen veertien
wetten. Genoemd wordt onder meer
Doel van de nieuwe Omgevingswet is
dagen hebben betaald om incassokosten
de Wet ruimtelijke ordening, de Wabo
om te komen tot bundeling, vereen-
te voorkomen. Die veertiendagenbrief is
en de Tracéwet. De onderwerpen die
voudiging, modernisering en versobe-
zelf al een incassohandeling. De schuld-
in de Omgevingswet worden gere-
ring van het omgevingsrecht in brede
eiser hoeft niet nog nadere incassohan-
geld, zullen worden weggehaald uit
zin. Dat de Omgevingswet er gaat
delingen te verrichten om aanspraak te
de bestaande wetgeving door (delen
komen, lijkt een gegeven.
kunnen maken op vergoeding van de
van) deze bestaande wetgeving in te
Het streven is om de Omgevingswet
incassokosten. Aldus de Hoge Raad.
trekken.
in 2018 inwerking te laten treden.
2
Juridisch Nieuws
Vervalbeding
Recent heeft de Hoge Raad zich uitgelaten
Loonstopzetting bij weigering passende arbeid
over de interpretatie van een in een
Recent heeft de Hoge Raad een be-
dat een werkgever gerechtigd is het
een wederpartij geen aanspraken meer
langwekkend arrest gewezen over de
volledige loon stop te zetten. Het loon
geldend maken op zijn wederpartij. De aan
omvang van de loonstopzetting tij-
mag derhalve ook worden stopgezet
een vervalbeding gekoppelde termijn kan
dens ziekte, wanneer de werknemer
over de uren die de werknemer niet
niet worden gestuit. Dit betekent dat een
weigert passend werk te verrichten.
kan werken. Bijvoorbeeld een werkne-
partij die meent dat hij schade lijdt, binnen
overeenkomst opgenomen vervalbeding.
Na ommekomst van een vervalbeding kan
mer met voltijd dienstverband (40 uur)
de in de overeenkomst genoemde termijn
Re-integratie van een zieke werknemer
raakt arbeidsongeschikt, maar wordt
een procedure aanhangig moet maken om
is een gezamenlijke verantwoordelijk-
op enig moment door de bedrijfsarts
te voorkomen dat hij met lege handen komt
heid van werkgever en werknemer.
in staat geacht aangepast werk te ver-
te staan.
Van beiden wordt verlangd dat zij
richten gedurende 20 uur per week. De
zich vergaand inzetten om de zieke
werknemer weigert dit zonder geldige
werknemer te re-integreren. De praktijk
reden. In dat geval kan de werkge-
blijkt weerbarstig en re-integratie
ver (mits het werk ook daadwerkelijk
leidt regelmatig tot conflicten. Eerder
passend is en de werknemer hiertoe
in deze nieuwsbrief besteedden wij
in staat is) het volledige loon van de
aandacht aan het nut van een deskun-
werknemer stopzetten gedurende de
digenoordeel van het UWV wanneer
periode dat de werknemer weigert
de re-integratie vastloopt. Een ander
het werk te hervatten en derhalve
middel dat de werkgever ten dienste
niet slechts over de 20 uur die hij zou
staat is het stopzetten van het loon
kunnen werken. Zodra de werknemer
wanneer een gedeeltelijk arbeids-
het werk hervat, moet het loon weer
ongeschikte werknemer weigert om
worden uitbetaald.
passende arbeid te verrichten. De wet
bepaalt dat een werknemer geen recht
heeft op loon voor de tijd, gedurende
welke hij, hoewel hij daartoe in staat
is, zonder deugdelijke grond passende
arbeid weigert. In de praktijk vormde
de zinsnede ‘de tijd, gedurende welke’
voer voor discussie. De vraag was kort
gezegd of het volledige loon mocht
worden stopgezet of dat bedoeld werd
het loon stop te zetten voor het aantal
uren dat de werknemer passend werk
kon verrichten (en dus niet voor het
aantal uren dat de werknemer door
ziekte niet kon werken).
De Hoge Raad heeft recent bepaald
Loonstopzetting moet worden onderscheiden van loonopschorting. Loonopschorting is een pressiemiddel waarvan
gebruik kan worden gemaakt indien
een werknemer weigert mee te werken
aan controlevoorschriften, zoals het
bezoek aan de bedrijfsarts. Loonop-
Uit het arrest van de Hoge Raad blijkt dat het
zaak is om het vervalbeding nauwkeurig te
formuleren. In deze procedure ging het om
een koopovereenkomst waarin is opgenomen
dat de koper tekortkomingen “zo spoedig
mogelijk” na ontdekking dient te melden. In de
casus heeft de koper diverse tekortkomingen
verzameld en in één keer bij de verkoper
gemeld. Een deel van de tekortkomingen
had eerder, op het moment van ontdekking,
gemeld kunnen worden. Vervolgens is in
geschil wat het gevolg hiervan is.
De gevolgtrekking dat de schending van
de verplichting om “zo spoedig mogelijk”
te melden ertoe leidt dat het recht op de
garantie is vervallen vindt de Hoge Raad niet
zonder meer logisch omdat de overeenkomst
niet bepaalt wat het gevolg is van een late
melding.
schorting impliceert dat het loon met
De les voor de praktijk is om bij het opnemen
terugwerkende kracht wordt betaald
van een dergelijke meldingsverplichting ook
zodra de werknemer alsnog aan zijn
de consequentie van een schending hiervan
verplichtingen voldoet. In geval van
op te nemen en de vervaltermijn concreet te
loonstopzetting moet de loonbetaling
formuleren. De termijn “zo spoedig mogelijk”
wel worden hervat zodra de werknemer
is een open norm. Raadpleeg een specialist
alsnog aan zijn verplichtingen voldoet,
indien u twijfelt over de interpretatie van een
maar hoeft dit niet met terugwerkende
overeenkomst, zeker als de twijfel betrekking
kracht te worden voldaan.
heeft op een vervalbeding.
Juridisch Nieuws
3
Ken uw wederpartij: nieuw register voor curatele en bewind
Wie een contract aangaat, kan meestal
via een rechterlijke uitspraak) een
inderdaad door de kantonrechter onder
niet goed beoordelen of zijn wederpar-
bewindvoerder krijgen die over het ver-
bewind (of onder curatele) is geplaatst.
tij ten volle beseft wat hij aan het doen
mogen waakt. Dit heet beschermings-
Wie een transactie wil aangaan, kan dus
is en daar de consequenties van ook
of meerderjarigenbewind. Per jaar
vooraf bekijken of de potentiële koper
echt wil en begrijpt. Moet men dat dan
worden ongeveer 35.000 Nederlanders
wel in staat is om financiële verplich-
als ondernemer van tevoren checken?
door de kantonrechter onder bewind
tingen na te komen. Daarmee kan veel
Afspraak is toch gewoon afspraak? In
geplaatst. Niet alleen iemand met een
ellende worden voorkomen. Want als
beginsel wel, maar er zijn uitzonde-
lichamelijke of geestelijke beperking,
de persoon in het bewindregister gere-
ringen waarbij mensen die niet goed
maar ook wie problematische schulden
gistreerd staat, dan kan een vordering
weten wat ze doen toch door het recht
heeft, kan sinds een wetswijziging per
niet worden verhaald op de boedel,
tegen zichzelf worden beschermd.
1 januari 2014 door de kantonrechter
aldus artikel 440 van Boek 1 Burgerlijk
onder bewind worden gesteld.
Wetboek.
of geestelijke toestand niet in staat zijn
Daarom is recent het reeds bestaande
Het Centraal Curatele Register, dat ge-
belangrijke beslissingen te nemen (de
openbare curateleregister uitgebreid.
raadpleegd kan worden via www.recht-
zwaarste categorie), kunnen door de
Ook mensen die onder bewind staan
spraak.nl is per 1 januari vernoemd tot
kantonrechter een curator toegewezen
wegens verkwisting of problematische
Centraal Curatele en Bewind Register
krijgen die de verantwoordelijkheid
schulden, zijn er nu in opgenomen.
(CCBR). Of er sprake is van civiel bewind
overneemt. Curatele maakt die per-
Belangrijk is dat in dit nieuwe register
vanwege een problematische financiële
soon handelingsonbekwaam, hetgeen
schuldeisers kunnen navragen of een
situatie, kan vanaf 1 april 2014 ook op
betekent dat de curator allerlei rechts-
persoon onder bewind is gesteld. Dan
die manier worden gecheckt. Een waar-
handelingen (zoals overeenkomsten)
is men bijvoorbeeld als leverancier
schuwing is wel op zijn plaats, en dat is
kan terugdraaien.
beter op de hoogte met wie men in
dat het register wordt gevuld met alle
Mensen die vanwege hun lichamelijke
zee gaat. In dit openbaar toegankelijke
civiele bewinden die zijn uitgesproken
Wie alleen op financieel gebied be-
register kunnen schuldeisers dan op
sinds 1 januari 2014; oudere bewinden
scherming nodig heeft, kan (eveneens
internet controleren of de schuldenaar
zijn daarin niet te vinden.
Bezoekadres
mr. W.H.B.K. (Pim) Brunet de Rochebrune
mr. B.P.J.M.L. (Bart) Vliexs
mr. W.J.M. (Juul) Messelink
mr. G.J.G. (Gerben) Olijslager
mr. J. (Jan) van de Hel
mr. M.J. (Mark Jan) Germs
mr. ing. G.A.W.M. (Gerard) Wientjes
mr. E.F. (Eva) Mulder
Postadres
mr. M.A. (Marianne) Smits
mr. A.C. (Anneroos) Scheepers
Postbus 1106
mr. E.C.N. (Ferry) Amory
mr. D.A.J. (Derk) Coppens
6501 BC Nijmegen
mr. G.W.J.M. (Gijs) van Mierlo
mr. M. (Maarten) Duurtsema
T: (024) 381 09 90
mr. I. (Isaäk) van Bekkum
mr. A.C.A. (Angela) Wit
mr. P.J.G. (Petran) Poels
W.M.M. (Wil) Hoogstraaten
mr. J.P. (Jeroen) Hoegee
(letselschaderegelaar / arbeidsdeskundige)
Oranjesingel 53 - 57
6511 NP Nijmegen
F: (024) 323 22 66
E: [email protected]
mr. M.C. (Marieke) Frissart-Kallenbach
4
2548 | Hoewel bij deze uitgave de uiterste zorg is nagestreefd, kan voor eventuele (druk)fouten en
onvolledigheden niet worden ingestaan en aanvaarden de auteurs, redactie, Juridisch & Fiscaal Marketingteam
en Brunet Advocaten deswege geen aansprakelijkheid.
Juridisch Nieuws