Transcript Regelgeving intern noodplanning

Regelgeving intern noodplanning
Pieter Bolle
Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid Arbeid en Sociaal Overleg
Algemene Directie Toezicht op het Welzijn op het Werk
Regionale Directie Toezicht Welzijn West-Vlaanderen
3 december 2014
Inhoud
• Intern noodplan
• Overzicht van de regelgeving
• Nieuw KB Brand betreffende de brandpreventie
op arbeidsplaatsen
• Aandachtspunten voor scholen
Inhoud
• Intern noodplan
• Overzicht van de regelgeving
• Nieuw KB Brand betreffende de brandpreventie
op arbeidsplaatsen
• Aandachtspunten voor scholen
Intern noodplan
• Belangrijkste basis voor het extern noodplan
• Opstellen op basis van de risicoanalyse
• Bevat procedures voor
– gevaarlijke situaties
– ongevallen incidenten
– eigen aan de instellingen
– geweld van externe oorsprong
Intern noodplan (2)
• Situeert zich op niveau van de school
• Doel:
– Wees voorbereid op ongewenste gebeurtenissen
– Mogelijke gevolgen van gevaarlijke situaties kunnen
beperken en bestrijden
• Mogelijke situaties: brand, bomalarm,
overstromingen, wateroverlast, explosies, amok,
elektriciteitsuitval, …
Intern noodplan (2)
• Procedures
1. de informatie en de instructies betreffende de maatregelen
in geval van nood
2. het alarm- en communicatiesysteem
3. de veiligheidsoefeningen
4. de handelingen te stellen bij evacuatie en eerste hulp
5. de middelen voor de eerste verzorging
6. de maatregelen om posttraumatische stress te voorkomen
of te beperken
Extern noodplan
• Gemeentelijk, provinciaal of federaal niveau
– Intern noodplan kan de situatie niet aan
– Impact van de noodsituatie wordt te groot en komt buiten de
school
• Wetgeving
– KB van 16 februari 2006 betreffende de nood- en
interventieplannen
– Omzendbrief van 26 oktober 2006 betreffende de nood- en
interventieplannen
Inhoud
• Intern noodplan
• Overzicht van de regelgeving
• Nieuw KB Brand betreffende de brandpreventie
op arbeidsplaatsen
• Aandachtspunten voor scholen
Europese wetgeving
• Europese verordening bouwproducten (305/2011)
bevat oa. ook voorschriften ivm brandveiligheid
• Het bouwwerk moet zodanig worden ontworpen
en uitgevoerd dat bij brand:
– het draagvermogen van het bouwwerk gedurende een
bepaalde tijd behouden blijft;
– het ontstaan en de ontwikkeling van vuur en rook binnen het
bouwwerk zelf beperkt blijft;
– de uitbreiding van de brand naar belendende bouwwerken
beperkt blijft;
– de bewoners het bouw werk kunnen verlaten of anderszins
in veiligheid kunnen worden gebracht;
– de veiligheid van de hulpploegen in acht wordt genomen.
Federale wetgeving
• FOD WASO
– ARAB art. 52
– KB van 28 maart 2014 betreffende de brandpreventie op
arbeidsplaatsen
– KB van 13 maart 1998 betreffende de opslag van
ontvlambare vloeistoffen
• FOD Biza
– KB van 7 juli 1994 basisnormen nieuwe gebouwen
Federale wetgeving
• FOD Economie
– AREI
• FOD Sociale zekerheid
– KB 6 november 1979 brand- en paniekbeveiliging in de
ziekenhuizen
Vlaamse wetgeving
• VLAREM II
– 68x term brand, 11x brandbestrijding
– Meer specifieke situaties: schouwspelzalen, schietstanden,
enz.
• Gemeentelijk
– Politiereglement
– Publiek toegankelijke gebouwen, lokalen en plaatsen
Andere voorschriften
• Assuraliareglement
– Voorschriften niet automatische brandblustoestellen
– Voorschriften voor de installatie automatische
branddetectiesystemen
Inhoud
• Intern noodplan
• Overzicht van de regelgeving
• Nieuw KB Brand betreffende de brandpreventie
op arbeidsplaatsen
• Aandachtspunten voor scholen
Nieuw KB van 28 maart 2014
betreffende de brandpreventie op
arbeidsplaatsen
• Waarom een nieuw KB?
– Regelgeving aanpassen ARAB art. 52 dateert van 1971
– Aanpassen aan de principes van de Welzijnswet
– Duidelijke opsplitsing
• Organisatie preventie
• Technische voorschriften constructie
Belangrijkste wijzigingen
•
•
•
•
Vijf concrete doelstellingen voor de risicoanalyse
Bijzondere risicofactoren per doelstelling
Minimale preventiemaatregelen per doelstelling
Hoofdactoren: WG, PA, brandbestrijdingsdienst,
CPBW en werknemers
• Intern noodplan
• Vuurvergunning
Risicofactoren
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vuurdriehoek: brandstof – oxidatie – ontsteking
AM, stoffen, processen en interacties
Aard van de activiteiten
Grootte van de onderneming
Maximum aantal personen
Specifieke risico’s van personen
Ligging en bestemming van de lokalen
Aanwezigheid van meerdere ondernemingen
Aanwezigheid van derden
Algemene preventiemaatregelen
• Om
–
–
–
–
–
Brand te voorkomen
Veiligheid verzekeren en snelle evacuatie van personen
Vlug en efficiënt begin van brand bestrijden
Schadelijke gevolgen beperken
Tussenkomst van hulpdiensten vergemakkelijken
• Rekening houden met
– Evacuatieoefeningen
– Eerdere branden
– Incidenten
Specifieke preventiemaatregelen
• Brandbestrijdingsdienst (alle werkgevers)
–
–
–
–
–
–
Melding aan hulpdiensten
Blussen of beheersen van de brand
In veiligheid brengen van personen – goede sweep organiseren
Maatregelen voor gemakkelijke tussenkomst hulpdiensten
Meewerken aan de risicoanalyse
Signaleren van situaties die
• Evacuatie hinderen
• Brand kunnen uitlokken
– Samenstelling en middelen op basis van analyse met
minimumvereisten in bijlage I
Specifieke preventiemaatregelen (2)
• Preventiemaatregelen
– Gebruik, productie en opslag ontvlambare vloeistoffen
• Beperken hoeveelheid tot strikt noodzakelijke
• Opslaan op passende wijze
• Afstand of isolering tot ontstekingsbron
• Beheersing zelfontbranding
• Afvalstoffen: passende recipiënten + regelmatig verwijderen
– Explosieveiligheid
– Gebruik, productie en opslag brandbare gassen
– Toestellen en installaties voor verwarming en airco
– Toestellen, AM en producten die brand kunnen veroorzaken
Specifieke preventiemaatregelen (3)
• Evacuatie
–
–
–
–
–
Naar een veilige plaats (<> buiten)
Op basis van risicoanalyse
Verwijzingen naar art. 52 voor vaste gedeelten aan het gebouw
Veiligheidsverlichting en signalisatie
In principe niet op slot, tenzij openbare veiligheid, veiligheid van
werknemers of kwetsbare personen, met compenserende
maatregelen
– Aan de ingang en per niveau een evacuatieplan
• Indeling en bestemming van de lokalen + compartimentsgrenzen
• Ligging van de lokalen met verhoogd gevaar voor brand
• Ligging uitgangen, nooduitgangen en verzamelplaatsen + tracé
Specifieke preventiemaatregelen (4)
• Begin van brand vlug en doelmatig bestrijden
– Aanschaf beschermingsmiddelen = aankoopprocedure CBM!
– Evaluatie op basis van:
• Inrichting arbeidsplaatsen
• Eigenschappen van aanwezige stoffen
• Arbeidsprocessen en AM
• Werknemers
• Maximum aantal personen
• Materieel en personen van hulpdiensten
• Tijd voor de hulpdiensten om de plaats te bereiken
– Signalisatie en gemakkelijk gebruik
Specifieke preventiemaatregelen (5)
• Schadelijke gevolgen van brand beperken
– Risicoanalyse tijdens de ontwerpfase
• Stabiliteit dragende elementen en structuur gebouw
• Beperken ontstaan en verspreiden van vuur en rook in
het gebouw
• Vermijden uitbreiding van brand naar aanpalende
gebouwen
– Verwijzing naar ARAB art. 52 voor de vereisten
Specifieke preventiemaatregelen (6)
• Interventiedossier aan de ingang v/h gebouw
–
–
–
–
–
–
–
Evacuatieplan
Beschikbare beschermingsmiddelen
Eerdere info overgemaakt door hulpdiensten
Locatie elektrische installaties
Locatie en werking van sluitkranen van fluïda
Locatie en werking van ventilatiesystemen
Locatie en werking van de branddetectiecentrale
Specifieke preventiemaatregelen (7)
• Periodieke controle en onderhoud
– Zelfde procedure als CBM!
– Minstens 1x per jaar, tenzij strengere regel door fabrikant,
installateur of regels van goed vakmanschap
– Ook gas-, verwarmings- en aircoinstallaties
– Data controles en onderhoud bewaren
• CPBW
• Toezichthoudende overheid
Intern noodplan
• Schriftelijke procedures voor:
–
–
–
–
–
Taken brandbestrijdingsdienst
Evacuatie van personen
Evacuatieoefeningen
Gebruik beschermingsmiddelen
Informatie en opleiding werknemers
• Advies CPBW + bevoegde preventieadviseur
• PA tekent voor gezien
Brandpreventiedossier
•
•
•
•
•
•
Resultaten risicoanalyse + preventiemaatregelen
Beschrijving organisatie brandbestrijdingsdienst
Procedures intern noodplan
Interventiedossier hulpdiensten
Vaststellingen tijdens evacuatieoefeningen
Data controles en onderhoud
– Beschermingsmiddelen
– Gas, verwarmings- en aircoinstallaties
– Elektrische installaties
• Afwijkingen ARAB art. 52
• Adviezen PA, CPBW, hulpdiensten
• Bijlage bij GPP + ter beschikking hulpdiensten
Opleiding en informatie wns
• Informatie over:
–
–
–
–
–
–
Brandrisico’s
Preventiemaatregelen
Waarschuwings- en alarmsignalen
Toe te passen maatregelen in geval van brand
Evacuatie
Ten laatste op de dag van indiensttreding
• Opleiding
–
–
–
–
–
Gedrag om ontstaan van brand te voorkomen
Gepast reageren op brand of rook
Waarschuwing geven
Begrijpen waarschuwings- en alarmsignalen
Evacuatie, inclusief jaarlijkse evacuatieoefening
Werken met derden
• Werkgever-opdrachtgever verstrekt info over:
– Risico’s
• Inrichting van lokalen
• Opgeslagen of behandelde stoffen
• Gevaarlijke installaties
• Activiteiten in de onmiddellijke omgeving
– Bijhorende preventiemaatregelen
– Zelfde informatie als voor eigen wns in functie van de
preventiemaatregelen
• Werkgever-opdrachtgever vraagt info op aan
aannemers
Werken met derden (2)
• Vuurvergunning indien bijkomende risicofactor:
– Voorafgaande toestemming van de werkgeveropdrachtgever
– Plaats waar de werkzaamheden worden uitgevoerd
– Risicoanalyse
– Preventiemaatregelen
– Bijkomende preventiemaatregelen aannemer
– Ondertekend door werkgever-opdrachtgever,
preventieadviseur en aannemer (eventueel HL)
In werking treden
• CODEX Titel III “Arbeidsplaatsen” Hoofdstuk III
“Brandpreventie op de arbeidsplaatsen”
• Van kracht 10 dagen na publicatie dus op
03/05/2014
Inhoud
• Intern noodplan
• Overzicht van de regelgeving
• Nieuw KB Brand betreffende de brandpreventie
op arbeidsplaatsen
• Aandachtspunten voor scholen
Aandachtspunten
• Noodplan dient voor meer dan brand alleen
– Voedselvergiftiging, explosie, amok, bomalarm, wateroverlast,
elektriciteitsuitval, enz.
• Aandacht voor evenementen, opendeurdagen, …
• http://www.qub.ac.uk/safetyreps/sr_webpages/safety_downloads/event_safety_guide.pdf
• Aandacht voor individuele leerlingen (GON-onderwijs)
• Gebruik netwerken (Prebes, VTI-scholen) of maak
nieuwe in functie van de beperkte middelen