Transcript (Verordening BRP) met terugwerkende kracht tot 6

RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: 10 april 2014
Behandelend medewerker:
Mevr A. Marijnissen
Afdeling: Publiekszaken
Datum voorstel: 18 maart 2014
Besluitvormend / Meningsvormend
Raadsvoorstel nr.:11-05-14
Portefeuillehouder:
Burgemeester
Voorstel tot het vaststellen van de Verordening Basisregistratie Personen (Verordening
BRP) met terugwerkende kracht tot 6 januari 2014
1. Samenvatting
Aanleiding:
De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen
door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Hierdoor is de huidige verordening
Gemeentelijke Basisregistratie Personen van rechtswege vervallen waardoor er geen
wettelijke grondslag meer is voor de gemeentelijke gegevensverstrekkingen uit de
basisregistratie personen. Daarom moet een nieuwe verordening worden vastgesteld.
2. Onderbouwing
De mogelijkheid die de wet GBA kende om regels te stellen over de verstrekking van
gegevens over inwoners van de eigen gemeente is wel in de Wbrp overgenomen. Daarmee is
het uitgangspunt, dat de gemeente zelfstandig de informatiehuishouding met betrekking tot de
eigen inwoners moeten kunnen inrichten, gehandhaafd. De gemeenten kunnen een eigen
beleid voeren, waarbij zij uiteraard niet buiten de in de Wbrp vastgelegde kaders kunnen
treden.
Gemeenten kunnen gegevens blijven verstrekken op de wijze waarop zij dat deden. Met het
vervallen van de oude verordening Gemeentelijke Basisregistratie Personen (vanuit het GBA
regime) is het echter wel nodig een nieuwe verordening BRP vast te stellen omdat er anders
geen grondslag is voor de gegevensverstrekkingen.
In de onderliggende verordening is geregeld dat U het college van burgemeester en
wethouders aanwijst voor verstrekkingen aan derden (overige organisaties) aanwijzing van de
categorieën derden met een gewichtig maatschappelijk belang.
Als de gemeenteraad deze verordening vaststelt voldoen we aan de vereisten zoals gesteld in
de Wbrp. Het college van burgemeester en wethouders mag invulling geven aan hoe we
omgaan met verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de interne
organisatie.
Kanttekeningen
Niet alle artikelen uit de wet BRP treden meteen in werking.
Omdat de technische voorziening voor een landelijke basisregistratie nog niet klaar is, zijn
niet alle artikelen uit de wet meteen van kracht.
1/5
Er is een groot aantal overgangsbepalingen.
Omdat niet alle artikelen van de wet BRP meteen van kracht zijn, zijn er overgangsbepalingen
opgenomen om de grondslag voor het uitoefenen van de wet te waarborgen.
Terugwerkende kracht
Het late tijdstip van bekendmaking van de inwerkingtredingsdatum van de Wbrp, is er de
oorzaak van dat wij uw raad pas ruimschoots na de inwerkingtreding van deze wet een voorstel
tot vaststelling van de Verordening basisregistratie personen konden doen toekomen.
In de tijd die ligt tussen de oude verordening BRP en de nu voorliggende verordening zijn de
verstrekkingen van gegevens doorgegaan. Die verstrekkingen moesten doorgaan omdat,
wanneer wij ons aan de formele mogelijkheden zouden houden, er een onwerkbare situatie zou
zijn ontstaan. De continuïteit van de dienstverlening en de bedrijfsvoering zijn afhankelijk van
gegevens uit de basisregistratie personen. Daarnaast zouden verstrekkingen aan derden, die
deze gegevens ook in hun bedrijfsprocessen nodig hebben, onmogelijk zijn. De wet stelt
immers als voorwaarde dat lokale verstrekkingen (met name aan derden) slechts mogelijk zijn
als daarin voorzien is bij verordening.
Om de verstrekkingen, die zijn gedaan tussen de twee verordeningen in, alsnog te legaliseren,
is vaststelling met terugwerkende kracht noodzakelijk.
Gelet op het voorgaande adviseren wij om aan de verordening en aan de nadere regeling van
het college terugwerkende kracht toe te kennen.
Nadat de verordening basisregistratie personen in werking is getreden gebruiken we deze als
grondslag voor het beheren van onze basisregistratie personen.
Alternatieven: Niet van toepassing.
3. Lasten, Baten en Dekking
Investering:
Niet van toepassing.
Eenmalige kosten:
Niet van toepassing.
Structurele kosten:
Niet van toepassing.
Dekking:
Niet van toepassing.
2/5
4. Vervolg
Planning:
Communicatie intern en extern
Opstelling Reglement BRP
Aanpassen procedures en documenten
april 2014
maart 2014
vanaf 06-01-2014
Communicatie; Stukken ter inzage(bijlagen)
Verordening Basisregistratie Personen (Verordening BRP)
Reglement Basisregistratie Personen (Reglement BRP)
BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN ALPHEN-CHAAM
mr. M.M. Hendrickx
secretaris
drs. H.W.S.M. Nuijten
burgemeester
3/5
De raad van de gemeente Alphen-Chaam;
gezien het voorstel van het College van burgemeester en wethouders d.d. 18 maart
2014, nr. 11-05-14;
gelet op de
 Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wbrp);
 Wet bescherming persoonsgegevens (WBP);
BESLUIT:
vast te stellen de volgende verordening:
Verordening verstrekkingen basisregistratie personen
Artikel 1: Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
Het college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het besluit
als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente
Alphen-Chaam, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de
basisregistratie aan organen van de gemeente Alphen-Chaam;
Artikel 2: Verstrekkingen aan derden
1. Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde, met
inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over een ingeschrevene die ingezetene
is van de gemeente Alphen-Chaam en over een overledene die op het moment van
overlijden ingezetene van de gemeente Alphen-Chaam was, gegevens uit de
basisregistratie verstrekken aan derden, als de verstrekking voldoet aan het
bepaalde in artikel 3;
2. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover
deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de
derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene
niet aan de verstrekking in de weg staan;
3. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op
algemene gegevens over de naam, het geslacht, het gebruik door de ingeschrevene
van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere
echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de
geboortedatum en de datum van overlijden.
4/5
Artikel 3: Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën
derden
Het college van burgemeester en wethouders wijst aan:
1. de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente,
ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en
2. de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van
gegevens uit de basisregistratie.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking en werkt terug tot en
met 6 januari 2014.
2. Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening basisregistratie
personen van de gemeente Alphen-Chaam (Verordening BRP ).
Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente Alphen-Chaam op 10 april 2014.
, voorzitter
, griffier
5/5