Transcript Download - Eropaf

18
huisuitzetting 19
tek st : l atifa van heerde
huisuitzettingen voorkomen
‘Met ons
valt altijd
te praten’
Door de economische crisis stijgt
het aantal huisuitzettingen: 10
procent in 2012. Ondanks dat
corporaties er alles aan doen om
ontruimingen te voorkomen. Een
onderzoeker en drie corporaties
die tegen de trend in stabilisatie
of afname in ontruimingen zagen,
vertellen wat werkt. De rode
draad: persoonlijk contact.
|
foto ’ s : kees van de veen
20
huisuitzetting 21
‘Eerder handelden we
nogal afstandelijk.
We stuurden brieven
en zagen de huurder
vaak pas bij
de rechter’
Meneer en mevrouw D. wonen samen
met hun tienerdochter in een sociale
huurwoning in Tilburg. Kort na elkaar raken
ze hun baan kwijt. Stomme pech. Meneer en
mevrouw D. passen hun uitgavenpatroon niet
aan. En de ongeopende enveloppen met aanmaningen van elektra en huur stoppen ze
beschaamd ergens achter in een la.
Totdat een medewerker van TBV Wonen op de
huis­
bezoek. Is er een hulpverlener van een
stoep staat. Hij maakt duidelijke afspraken met
andere instantie bekend, dan gaat die mee. En
meneer en mevrouw D. en brengt ze in contact
zo nodig vraagt de corporatie iemand van de
met de gemeentelijke schuldhulpverlening.
Kredietbank langs te komen bij de huurder. Na
‘Die mensen zijn opgelucht en hebben weer
anderhalve maand, als de huurder veel kansen
niet heeft benut, draagt Nijestee het dossier
levenslust. Stappen we naar de rechter, spreekt
hij direct een vonnis tot ontruiming uit’, zegt
Wieke Hiemink, medewerker Persoonlijke Benadering bij Nijestee,
Annette Wamelink consulent Incasso bij TBV
op huisbezoek bij een huurder met betalingsachterstanden
Wonen.
over aan de deurwaarder. Zelfs in die fase pro-
voordat je begint met een schuldhulptraject.
Inzet Aedes
En – ook heel belangrijk – ga na of de huurder
Aedes heeft een klankbordgroep over
te voorkomen dat het tot uitzetting komt. En
beert de medewerker Persoonlijke Benadering
bereid is een oplossing te zoeken en daarnaar
het voorkomen van huisuitzettingen.
het werkt, want het aantal uitzettingen bleef
schuld werkt, blijkt uit c­ ijfers van TBV Wonen. Van de 6.500 woon-
schuld stabiel (174). Staedion bezoekt de
te leven. Maar wat is het goede moment om in
De leden blijven op de hoogte van bijeen-
de afgelopen jaren stabiel op 27. Dijk: ‘Laat
eenheden ontruimde de ­Tilburgse corporatie er in 2012 acht, tegenover
bewoners niet altijd zelf. Het is efficiënter om
actie te komen bij huurschuld? Daar blijken de
komsten en publicaties en leveren input en
duidelijk zijn: we willen niet ontruimen.
24 in 2011. Sinds 2012 nodigt de corporatie huurders met een maand
daarvoor de hulp in te schakelen van twee
meningen over te verschillen. Jungmann: ‘Te
signalen voor de belangen­behartiging door
Niemand heeft daar wat aan. De huurder niet,
huurachterstand uit op kantoor. Komt er geen reactie, dan krijgt de huur-
partners: een sociaal incassobureau en een
vroeg reageren levert veel werk op voor cor-
Aedes. Aanmelden kan via n.boerebach@
de maatschappij niet en wij ook niet.’
der een bezoekje van een huismeester of consulent Incasso. Wamelink:
zorginstelling. Die halen bij huurders aan de
poraties en kost veel geld. Mensen kunnen ook
aedes.nl. Daarnaast verkent Aedes de
‘Met ons valt altijd te praten. Tegelijkertijd zijn wij streng, mensen
keukentafel naar boven wat er allemaal speelt.
een keer vergeten huur te betalen. Tegelijker-
mogelijkheden om met andere partijen
Complexe problemen
kunnen maar één betalingsregeling per jaar met ons treffen. Eerder
De meest complexe gevallen komen terecht
tijd moet je op tijd iets kunnen regelen voordat
een onderzoek te financieren naar de
Overigens zijn het heus niet alleen mensen met
handelden we nogal afstandelijk. We stuurden brieven en zagen de
bij Sesam, een proefproject waarin daklozen-
het juridische proces begint. Twee maanden is
­effectiviteit van interventies.
een lager inkomen die in geldproblemen
huurder vaak pas bij de rechter.’
stichting Kessler de huurders met schulden
de grens.’
Na de zomer publiceert hoogleraar Judith
komen, merkt Jungmann van de Hogeschool
De persoonlijke aanpak van mensen met huur-
Wolff resultaten van een onderzoek naar
Utrecht: ‘Steeds meer jongeren, ouderen,
Persoonlijk contact
positief. ‘Maar het is een kwestie van een lange
Nijestee (13.000 wooneenheden) zit ver on-
risicofactoren voor huisuitzettingen.
mensen met een eigen huis, ZZP’ers en ook
Huisbezoeken werken vaak goed, vindt ook Pauline van Dijk, senior
adem. Multiproblemen los je niet op in een
der die grens. Mislukt een incasso, dan neemt
Meer hierover en over de enquête van
mensen met een hoger inkomen komen in de
­beleidsadviseur bij Staedion (35.000 wooneenheden). Bij deze Haagse
week. Dat geeft wel spanning. Aan de ene kant
de Groningse corporatie binnen twee weken
­Aedes naar huisuitzettingen in dossier
problemen.’ De problemen zijn ook steeds
corporatie bleef dit jaar het aantal huisuitzettingen door alleen huur-
willen we mensen op de rit helpen met hulp-
contact op met de huurder. Henk Dijk, mana-
Schulden en huisuitzettingen.
complexer. Daar kan Annette Wamelink van
verlening. Aan de andere kant willen we snel
ger Woonadministratie bij Nijestee: ‘We wer-
www.aedes.nl/schulden
TBV Wonen over meepraten: ‘Ze hebben zich
resultaat zien en de achterstallige huur betaald
ken met een medewerker Persoonlijke Bena-
lang met moeite kunnen redden, de verstande-
Vroegsignaleringsysteem schulden
krijgen.’
dering en een automatiseringssysteem dat be-
lijk gehandicapten, de licht dementerenden en
taalgedrag differentieert. We hanteren vijf
de psychiatrische patiënten. Nu lukt ze dat vaak
Aedes stuurt al zeven jaar aan op de
Staatssecretaris Klijnsma onderzoekt de
Huurdersprofielen
huurdersprofielen: nieuwe huurders, goede,
niet meer.’ Zo kent zij het voorbeeld van
komst van een systeem voor vroegsig-
mogelijkheden voor een alternatief.
Nadja Jungmann is lector Schulden en Incasso
matige en slechte betalers en huurders in budgetbeheer.’ Trouwe beta-
een 40-jarige Tilburger met een psychiatrische
nalering van probleemschulden onder
Gesprekken hierover, met onder andere
aan de Hogeschool Utrecht. Zij observeert dat
lers krijgen na een mislukte incasso eerst een brief. Matige en slechte
achtergrond. Hij stond voor zijn huisje te gillen
de naam VIP/LIS. Door privacyregels
Aedes, vinden na de zomer plaats.
succesvolle schuldhulpverlening staat of valt
betalers kunnen direct rekenen op een telefoontje en krijgen daarna een
in zijn onderbroek. Wamelink: ‘We hielpen
met de houding van de huurder. Haar tip:
uitnodiging op kantoor. Dijk: ‘De toon naar hen is scherper en de acties
hem aan schuldhulpverlening voor zijn huur-
breng eerst de situatie van de huurder in kaart
volgen elkaar sneller op.’ Reageert de huurder niet, dan gaat Nijestee op
achterstanden en stuurden hem naar de GGZ
begeleidt. Van Dijk noemt de eerste resultaten
strandde dat systeem eerder dit jaar.
22 huisuitzetting
waar hij medicijnen kreeg. Nu heeft hij zijn
koudWaterVrees
leven èn zijn financiële situatie weer onder
Jungmann ziet dat corporaties lokaal vaak goed samenwerken en met
controle.’ Complexe dossiers zoals deze be-
gemeenten afspraken maken in convenanten. Maar dat blijft een beetje
spreekt TBV Wonen ook in het zorg- en veilig-
hangen op dat lokale niveau. En dat is jammer, want er is veel kennis
heidshuis Midden-Brabant, een samenwer-
opgebouwd over welke methoden wel en niet werken. Jungmann pleit
kingsverband van 20 organisaties. Zo kunnen
daarom voor meer kennisuitwisseling. ‘Ik zou graag zien dat corporaties
instanties snel schakelen. Ook andere corpora-
zelf in een werkgroep gaan kijken wat de kosten en baten van verschil-
ties maken zich zorgen over kwetsbare groe-
lende methoden zijn.’
pen, zo blijkt uit een enquête die Aedes in
Henk Dijk van Nijestee sluit zich daarbij aan: ‘Corporaties willen het
maart hield onder leden. Door de hervormin-
vaak zelf doen. Laat dat idee los en overwin die koudwatervrees. Uitein-
gen en bezuinigingen in het sociale domein,
delijk werken we allemaal met dezelfde probleemgroep en willen we
zoals de Wet Maatschappelijke Ondersteuning
allemaal onze organisatiekosten terugdringen.’ Zelf zette Dijk al een
(WMO), vrezen de ondervraagde corporaties
kleine benchmark op met zestien corporaties. Ze vergelijken hun beleid
een verdere toename van kwetsbare groepen
en resultaten met huurachterstanden en ontruimingen met elkaar en
die in de problemen komen.
wisselen praktijkervaringen uit. De rode draad: alle corporaties kampen
met toenemende betalingsachterstanden en
zien persoonlijk contact met de huurder als
Feiten en CijFers
deel van de oplossing.
in 2012 werden 6.750 huishoudens uit hun corporatiewo-
rondPomPen
ning gezet. dat is ruim 10 procent meer dan in 2011. Huur-
Welke methode je als corporatie ook hanteert,
achterstand is met 79,3 procent de belangrijkste reden voor
bespaar in ieder geval niet op schuldhulp, zegt
huisuitzetting. in 2012 meldden zich voor het eerst meer
Jungmann. Elke euro geïnvesteerd in schuld-
mensen met inkomen uit arbeid (49 procent) bij schuldhulp-
hulpverlening bespaart uiteindelijk het dubbe-
verlening dan mensen met een uitkering (44 procent). op dit
le bedrag, bijvoorbeeld aan uitzettingskosten.
moment heeft 5 procent van alle huishoudens te maken met
Staatssecretaris Klijnsma onderzoekt op dit
een problematische schuld. (Bron: aedes, nvvK, nibud)
moment of er een landelijk systeem kan komen
om schulden al in een vroeg stadium te signaleren. Eerdere ideeën in die richting zijn gestrand. Jungmann vindt die vroegsignalering
een goed idee. Ze pleit voor een systeem waarin achterstanden in huur, energie, zorg en belasting gekoppeld zijn. ‘De helft van de mensen
met huurachterstanden staat geregistreerd bij
Bureau Krediet Registratie (BKR) voor andere
schulden. Vaak is er dus meer aan de hand.’
Of zo’n systeem er nu wel of niet komt, Pauline
van Dijk van Staedion wil mensen in ieder geval niet bij voorbaat weigeren als nieuwe huurder. ‘Mensen met een schuldenprobleem worden vaak structureel rondgepompt, daar zit
niemand op te wachten. Wij huisvesten ze toch
als we echt goede afspraken kunnen maken
over de aanpak van hun schulden.’