..aaa

* rg' gemeente Roermond VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE ROERMOND datum

indiening:

3 juli2014 datum/agendapunt B&W = 0807141202 afdeling: Plannen en Projecten Onderwerp: Vestiging Decathlon Voorstel: 1. Een besluit nemen over het

aldan

niet verlenen van principemedewerking aan de vestiging van Decathlon in het Outdoor Center.

Behandeling in: raadscommissie: gemeenteraad van: overlegorgaan: op

Beslissing

B&W: 1. college besluit principemedewerking te verlenen; 2. aandacht voor communicatie; 3. raadsinformatiebrief opstellen en verzenden: mandaat portefeuillehouder Handtekening gemeentesecretaris:

onderwerp:

Vestiging

Decathlon

pagina: 2 Wijze van voorbereiding / medeadviseur(s): F. Craemers (SO), R. Nillesen (PP), S. Amory (PP), C. Goessens (PP) Bijlagen: - - PrincipeverzoekNeddex Advies en verslag BAC

Toelichting

op voorstel: Aanleiding Door belegger Neddex (eigenaar locatie Outdoor Center) en de sport en rijwielformule Decathlon is een principeverzoek ingediend voor het vestigen van Decathlon in het Outdoor Center. Decathlon wil 3700 m2 bvo van de totale 11.000 m2 bvo in gebruik nemen, de resterende meters blijven in gebruik bij de Vrijbuiter.

Vrijbuiter heeft te kennen gegeven dat de totaal aanwezige 11.000 m2 een te groot vloeroppervlak blijkt te zijn voor haar concept.

Binnen de bestemming "Detailhandel" is alleen binnen de branche Sport &Spel, een kampeerwinkel en tentenzaak toegestaan. Door bureau BRO is in opdracht van initiatiefnemer een rapport opgesteld om de effecten van de komst van Decathlon weer te geven binnen de branche Sport & Spel en Rijwielhandel.

Tevens is op initiatief van de eigenaar van lntersport een contra rapportage opgesteld. Beide rapporten concluderen dat er momenteelte weinig ruimte binnen deze branches binnen de gemeente Roermond aanwezig is en dat dit consequenties kan hebben voor bestaande ondernemers in Roermond. BRO voegt hieraan wel toe dat er geen sprake is van ontwríchting van de voorzíeningenstructuur en er geen onaanvaardbare toename van de leegstand zal ontstaan binnen de Roermondse situatie indien Decathlon zich zou vestigen. Er worden overigens geen nieuwe meters retail aan het Roermondse bestand toegevoegd, het betreft een wljziging van de toegestane branchering binnen de reeds aanwezige retailmeters.

Advisering

BAG Bij retail ontwikkelingen >1000m2 adviseert de Branche Adviescommissie (BAC) aan het college. De advisering is tweeledig, enerzijds wordt geadviseerd omtrent de branchering en vervolgens richting de formule zelf. De advisering is geen verplichting en niet bindend. Bij een afiruijkend besluit van het college is een deugdelijke motivering van toepassing. De BAC heeft besloten om op basis van 2 stemrondes te adviseren.

ln beide stemrondes is negatief geadviseerd door de commissie. Een aantal leden was wel van mening dat deze specifieke ontwikkeling toegevoegde waarde kan leveren aan een nadere versterking van koopstad Roermond en er ook sprake kan zijn van kwaliteit verpakt in een bijzondere vorm van beleving maar èr te weinig distributieve ruimte beschikbaar is binnen Roermond.

Daarnaast hebben diverse overleggen plaatsgevonden met initiatiefnemer, gemeente en individuele ondernemers zowel op initiatief van individuele ondernemers als gemeente. Ook zijn er diverse brieven ontvangen met het verzoek het voorstel van Decathlon af te wijzen voorafgaand en mede naar aanleiding van het negatieve advies van de BAC.

De afuveging Om tot een zorgvuldige en goed onderbouwde afweging te kunnen komen is het van belang daarbij rekening te houden met: belangentegenstellingen, korte en lange termijneffecten en trends en ontwikkelingen koopgedrag.

in Kad er Deta il ha ndel sbe le id Roermond heeft de ambitie om zich als koopstad verder te ontwikkelen en te versterken, dit met een pro actieve instelling waarbij het leveren van maatwerk het uitgangspunt is.

onderwerp:

Vestiging

Decathlon

pagina: 3 De gemeente streeft naar'een zo hoog mogelijke koopkrachtbinding van de eigen inwoners en een vergroting van de toevloeiing van bezoekers van binnen en buiten de (eur)regio.

De gemeente Roermond staat open voor marktinitiatieven die deze ambities van de gemeente ondersteunen.

Voorwaarde bij dergelijke initiatieven is dat ze de bestaande detailhandelsstructuur (binnenstad, DOC, buurt en wijkwinkelcentra, PDV{ocaties) niet duurzaam ontwrichten.

Het beleid is daarom erop gericht om branches als horeca, bedrijvigheid en detailhandel zoveel mogelijk te clusteren in centra en kleinere centrumgebieden, om leegstand in gebieden die hiervoor aangewezen zijn te voorkomen en om daarmee de eerder genoemde clusters nader ter versterken.

De beoogde vestiging van Decathlon in het Outdoor Center past in hoofdlijnen binnen deze kaders.

Op grond van het BRO rapport mag er in redelijkheid van worden uitgegaan dat er geen sprake zal zijn van een ontwrichting van de voorzieningenstructuur en er bovendien geen onaanvaardbare toename van de leegstand zal ontstaan op de langere termijn.

Onderstaand worden de voor- en nadelen opgesomd van de mogelijke besluiten in dezen Medewerking: Voordelen: - Medewerking past ín hoofdlijnen binnen de bestaande kaders en komt overeen met de ambities van Roermond en wijze waarop daar de afgelopen jaren gestalte aan is gegeven; - - Medewerking zal op de lange termijn een versterking van Roermond als koopstad betekenen vanwege de (boven)regionale aantrekkingskracht van de formule Decathlon. Op termijn zal een nieuw 'evenwicht' binnen de branche Sport & Spel en Rijwielhandel ontstaan; Vestiging van de Decathlon betekent volgens opgave Decathlon een positieve impuls voor de werkgelegenheid van circa 50 ftes.

Nadelen: - De rapportages die zijn opgesteld door initiatiefnemer en eigenaar van lntersport stellen dat bij - vestiging mogelijk omzetverlies kan optreden bij gevestigde ondernemers, met mogelijk een kans op beëind ig ing bed rijfsvoering (korte term ijn effect).

Een juiste verhouding tussen de zelfstandige ondernemers en filiaalbedrijven in Roermond is van groot belang voor de bestaande en toekomstige sterke en evenwichtige detailhandelsstructuur. ln het BRO rapport wordt aangegeven dat juist zelfstandige ondernemers, overwegend gevestigd in buurt- en wijkwinkelcentra, nadelige consequenties kunnen ondervinden van de komst van Decathlon waarmee de toekomstige detailhandelsstructuur in gevaar kan komen.

Geen medewerking: Voordelen: - Wanneer Decathlon in Roermond afgewezen wordt lijkt dit'gunstig'voor de gevestigde ondernemers binnen de branche Sport & Spel en Rijwielhandel die meer bestaansrecht hebben op korte termijn; Nadelen: - - Er is sprake van een gemiste kans voor het retailcluster en daarmee Roermond; Op de langere termijn geeft dit tevens geen zekerheid voor de gevestígde ondernemers juist vanwege - - snel wijzigende bezoekersmotieven en koopgedrag.

Er

dient

rekening te worden gehouden met de reële mogelijkheid dat Decathlon zich in de regio vestigt (buiten Roermond). Gezien de regionale aantrekkingskracht van de formule heeft dit evenzeer consequenties voor zowel de gevestigde ondernemers als voor Roermond als koopstad.

Niet duidelijk is wat in de toekomst zal gebeuren met de huidige, te grote, vestiging van de Vrijbuiter.

Leegstand heeft een negatieve uitstraling op het retailcluster.

onderwerp:

Vestiging

Decathlon

pagina: 4 Procedure lndien wordt ovenruogen om principemedewerking te verlenen aan de vestiging van Decathlon, dan dient hiervoor een ruimtelijke procedure te worden doorlopen. ln dat geval wordt voorgesteld enkel medewerking te verlenen aan specifiek de vestiging van Decathlon door middel van een omgevingsvergunning (Wabo projectbesluit) en niet over te gaan tot een ruimere sporU outdoor bestemming, vanwege de effecten die dit kan hebben op de Roermondse detailhandel.

Geheimhouding / niet openbaar Een passage van het verslag van de commissie BAC is op basis van artikel 11 lid 1 Wet openbaarheid van bestuur niet openbaar.

Na de besluitvorming door uw College zal de initiatiefnemer, de steller van de contra-rapportage en de Branche Adviescommissie Roermond hierover worden bericht.