Transcript Toelichting bekostiging materiële instandhouding

Toelichting op wijziging in omvang bekostiging
materiële instandhouding voor samenwerkingsverbanden passend onderwijs
Oktober 2014
De omvang van de bekostiging van de materiële instandhouding is gewijzigd. In deze factsheet leest u meer
over de wijzigingen.
Ministeriële regeling
Passend onderwijs
Via een ministeriële regeling worden de programma’s van eisen
Vereenvoudiging
vastgesteld voor het primair onderwijs en het (voortgezet) speciaal
Met de invoering van passend onderwijs verandert de
onderwijs ((v)so). Het gaat hierbij om de onderbouwing van de
bekostigingssystematiek voor het (v)so. De materiële bekostiging
materiële bekostiging. Omdat de samenwerkingsverbanden de
is per 1 januari 2015 op 2 punten vereenvoudigd:
bekostiging ontvangen voor de ondersteuning van leerlingen in het
• De bekostiging is niet meer gebaseerd op de verschillende
regulier en speciaal onderwijs, heeft de regeling ook gevolgen voor
onderwijssoorten.
de bekostiging van de samenwerkingsverbanden. In totaliteit gaat
• De groepsafhankelijke bekostiging wordt afgeschaft.
de bekostiging voor materiele instandhouding van de
In plaats van de groepsafhankelijke bekostiging is er een
samenwerkingsverbanden omhoog. Maar bij inschrijving van een
basisbekostiging en een ondersteuningsbekostiging.
leerling in het (v)so moet het samenwerkingsverband ook meer geld
De basisbekostiging is voor alle reguliere en speciale scholen gelijk.
overdragen aan het (v)so voor materiele instandhouding.
De ondersteuningsbekostiging wordt voor de cluster 1- en
2-instellingen een vast bedrag per instelling. Voor de cluster 3- en
Prijsbijstelling
4-scholen wordt net als de personele bekostiging onderscheid
gemaakt in 3 categorieën. Per bekostigingscategorie wordt een
ondersteuningsbedrag vastgesteld.
De bedragen van de programma’s van eisen voor het jaar 2014
en de bekostiging voor de materiële instandhouding van
Verevening
het samenwerkingsverband passend onderwijs voor 2015 zijn
Bovenstaande wijzigingen in de bekostiging leiden tot
aangepast op basis van:
herverdeeleffecten bij de samenwerkingsverbanden, ook wel de
• de werkelijke prijsontwikkeling in 2013
verevening genoemd. Deze verevening wordt in 5 jaar gefaseerd
• de geactualiseerde prijsontwikkeling in 2014
ingevoerd. In artikel 5 van de regeling worden de bedragen
• de verwachte prijsontwikkeling in 2015
vastgesteld die relevant zijn voor die verevening. De percentages
Dit heeft geleid tot een prijsbijstelling van -0,62%.
van de verevening worden door deze regeling niet gewijzigd.
Naast de prijsbijstelling brengt de minister bij het vaststellen van
deze regeling wijzigingen aan in de programma’s van eisen die
het gevolg zijn van onderwijskundige ontwikkelingen. Hieronder
worden deze wijzigingen toegelicht.
Buitenonderhoud
Zware ondersteuning
Bij wet van 17 mei 2014 (stb. 2014,175) zijn de WPO, de WEC en de
Normbekostiging samenwerkingsverbanden:
WPO-BES gewijzigd. Deze wijziging heeft als gevolg dat de taken en
po
vo
het budget voor aanpassing van onderwijshuisvesting van de
Bedrag per leerling
€ 30,01
€ 27,12
gemeente per 1 januari 2015 worden overgeheveld naar de
schoolbesturen. Hierdoor zijn de bedragen in de programma’s van
Ondersteuningsbekostiging:
eisen verhoogd met in totaal € 135 miljoen. Aanvullend hierop is een
Type
Cat. 1
Cat. 2
Cat. 3
bedrag van € 23,8 miljoen gereserveerd voor een overgangsregeling.
so <8
€ 702,26
€ 1.171,72
€ 1.545,44
Voor het (speciaal) basisonderwijs is het bedrag per m2 in het
so >=8
€ 784,40
€ 1.252,44
€ 1.539,08
programma van eisen gebouwonderhoud verhoogd met € 13,33.
vso
€ 575,27
€ 915,14
€ 1.066,91
Ten behoeve van de WEC is de basisbekostiging verhoogd met
Lichte ondersteuning
€ 76,06 per leerling en is de bekostiging voor zware ondersteuning
Bedrag per basisschool leerling: € 7,43
verhoogd met € 193,88 per leerling. Verder is een deel van het
beschikbare budget inzetbaar voor de inhuur van expertise en/of
De lichte ondersteuning in het vo is voor 2015 vastgesteld in de
een kennisbank huisvesting. In volgende jaren worden de bedragen
regeling van 5 juni 2014, nr. VO/BZO/594079 houdende de
verder verhoogd tot het totale budget van € 158,8 miljoen in de
vaststelling van het bedrag per leerling voor het regionaal
prijzen is verwerkt.
zorgbudget en subsidie regionale verwijzingscommissies
voortgezet onderwijs per 1 augustus 2014 (Regeling regionaal
ICT
zorgbudget en regionale verwijzingscommissies voortgezet
onderwijs) en kent geen onderscheid in personele en materiële
bekostiging.
Om het scholen mogelijk te maken zich aan te sluiten bij ‘Vensters
PO’ is de € 1 miljoen ontwikkelingssubsidie toegevoegd aan de
materiële bekostiging. Hiervoor is het bedrag per leerling in het
programma van eisen Overige Uitgaven met € 0,64 verhoogd.
Meer informatie?
Daarnaast is de door Financiën toegekende prijsbijstelling van
€ 13 miljoen verwerkt. Het bedrag per leerling bij het pve Overige
Bekijk de regeling programma’s van eisen en materiële
Uitgaven is daarom met € 8,31 verhoogd.
instandhouding 2015.
Bedragen per leerling
Bovenstaande leidt ertoe dat de volgende bedragen per leerling
zijn vastgesteld voor de lichte en zware ondersteuning in het
po en voor de zware ondersteuning in het vo. Zodra de
leerlingenaantallen op basis van teldatum 1 oktober bekend
zijn, kan een samenwerkingsverband met deze prijzen de
bekostiging berekenen. Let op: doordat de ondersteuningsbekostiging van het (v)so wijzigt, gaat de normbekostiging
omhoog. Dat betekent dat het samenwerkingsverband ook bij
inschrijving in het (v)so meer moet betalen.
Bekijk de toelichting voor de bekostiging van de (v)so-scholen.