Transcript Voorstel tot vaststellen Beleidsplan sociaal domein 2015-2017

Gem een teWxi^
RLAN D
Monnickendam, 7 okober 2014
Nummer:
Portefeuillehoude r:
Contactpersoon:
Wettelijke grondslag voor raads bevoegdheid:
106-74
J.Kes
A Vreugdenhil
Wmo 2015, Jeugdwet, Participatiewet
Aan de Raad
Onderwerp:
Instemmen met het beleidsplan sociaal domein 2015-2017 'Drie transities, één perspectief'.
Voorstel
1. Instemmen met het beleidsplan sociaal domein 2015- 2017 'Drie transities, één perspectief'.
2. Instemmen met de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015.
3. Instemmen met de verordening zorg voor jeugd gemeente Waterland 2015.
Inleiding
Op 1 januari 2015 worden omvangrijke taken en verantwoordelijkheden op het gebied van zorg,
jeugd en werk overgeheveld van het Rijk naar de gemeente. Een belangrijke en omvangrijke
verantwoordelijkheid. Het gaat immers om de ondersteuning en zorg aan kwetsbare inwoners. I n
het voorliggende beleidsplan sociaal domein 2015-2017 'Drie transities, één perspectief'
beschrijven wij hoe wij het beleid op deze nieuwe taken vormgeven Wij hebben ervoor gekozen
de nieuwe taken integraal te beschrijven en op te pakken vanuit één perspectief. Ons
uitgangspunt is daarbij de verantwoordelijke Waterlander die zelf regie voert over zijn leven en
een gemeente die dit stimuleert. I n het beleidsplan is op pagina 4 een samenvatting opgenomen
van onze doelstellingen, uitgangspunten en activiteiten. Het beleidsplan is tot stand gekomen met
een grote betrokkenheid van onze inwoners, professionals, instellingen, de Wmo-raad, WWBcliëntenraad en samenwerkingsverbanden onderwijs.
Verordeningen maatschappelijke ondersteuning en ŗotg voorjeugd
Wij hebben de regels die no o dzakelijk zijn vo o r de uitvo ering van het beleidsplan in twee
verordeningen (maatschappelijke o ndersteuning en zo rg vo o r jeugd) o pgeno men. Deze
verordeningen geven inzicht in de vo rmen van hulp die in de gemeente Waterland worden
aangeboden en de regels vo o r de toegang en toeleiding tot hulp. De verordeningen op grond van
de Participatiewet worden u separaat in december ter vaststelling aangeboden.
Argumenten
/ . 1.12. 1./3.1. Uw gemeenteraad stelt opgrond van de Wmo 2015 en de jeugdwet bet beleidsplan sociaal domein
en de verordening maatschappelijke ondersteuning en ŗoŗg voorjeugd vast.
De gemeenteraad dient o p gro nd van artikel 2.1.2. van de Wet maatschappelijke o ndersteuning
(Wmo) 2015 en artikel 2.2. van de Jeugdwet perio diek een plan vast te stellen dat richting geeft
aan de do o r de gemeenteraad en het co llege te nemen beslissingen betreffende jeugdhulp en
maatschappelijke ondersteuning. I n het beleidsplan beschrijven wij wat onze do elstellingen zijn,
hoe wij onze nieuwe taken vo rmgeven en welke resultaten wij willen bereiken. Wij hebben
gekozen vo o r één integraal beleidsplan waarin de drie decentralisaties (Wmo , jeugd en
participatie) zijn opgenomen. Op grond van artikel 2.1.3. van de Wmo 2015 en artikel 2.9. van de
Jeugdwet stelt de gemeenteraad bij verordening regels voor de uitvoering vast.
1
1.2.1'2.2.1 3.2. Het beleidsplan en de verordeningen ĩ qjn tot stand gekomen met brede input van betrokkenen.
Het beleidsplan sociaal do mein en de vero rdeningen zijn tot stand geko men met de inbreng van
inwoners, professionals, belangenbehartigers en instellingen uit onze gemeente. Wij organiseerde
hiervoor in september twee inspraakavo nden vo o r inwo ners en pro fessio nals. Daarnaast is de
Wmo-raad nauw betrokken bij de totstandkoming van het beleidsplan en de verordeningen. Dat
geldt o o k voor de WWB-cliëntenraad en het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO)
van de samenwerkingsverbanden van de schoolbesturen vo o r zorg op school. Wij zijn op grond
van de Jeugdwet verplicht (artikel 2.2, lid 3) waar het de samenwerking met het o nderwijs betreft
OOGO te voeren met de samenwerkingsverbanden. Het OOGO heeft op 30 september jL met
bstemming gereageerd. De inspraakreacties, het advies van de Wmo-raad en de instemming van
het OOGO zijn als bijlagen bij het beleidsplan o pgeno men. De wijzigingen naar aanleiding van
de inspraakbijeenkomsten, o p het co ncept beleidsplan en de vero rdeningen zijn o pgeno men in
een oplegger/nota van wijzigingen.
1.3.1 2.3.1 3.3. De beleidsrichtingen van de klankbordgroep ĩįjn in het beleidsplan verwerkt.
De klankb ordgroep sociaal domein (b estaande uit vertegenwoordigers van de gemeenteraad)
heeft op 30 juni jL op b asis van een keuzenotitie de voorkeurs richtingen voor het b eleid op het
gebied van de Wmo en jeugd aangegeven. Daarnaast heeft de klankb ordgroep op 25 augustus jL
eveneens op b asis van een keuzenotitie de b eleidsrichtingen aangegeven voor het b eleid op het
gebied van de Participatiewet. De voorkeursrichtingen zijn uitgewerkt in voorliggend beleidsplan
en de verordeningen.
Communicatie
I n het b eleidsplan is een communicatiehoofdstuk opgenomen. De informatie over de nieuwe
wetgeving, het b eleid dat wij voeren en de gevolgen daarvan voor onze inwoners zal deels
algemeen van aard zijn en deels specifiek voor de huidige cliënten en geb ruikers van zorg.
Daarnaast pub liceren wij een persb ericht nadat u het b eleidsplan sociaal domein en de
verordeningen maatschappelijke ondersteuning en zorg voor jeugd heeft vastgesteld. Uiteraard
ontvangen de inwoners die een inspraakreactie heb b en ingezonden een reactie op hun inspraak.
Financiële consequenties
Voor de financiële gevolgen van de nieuwe taken in het sociaal domein verwijzen wij u naar de
begroting.
Burgemeester en wethouders,
y~\
D . Broere
algemeen directeur/ gemeentesecretaris
L.M.B.G Wagenaar-Kroon
burgemeester
Bijlagen
1. Beleidsplan sociaal domein 2015-2017 'Drie transities, één perspectief'
2. Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Waterland 2015
2a. Toelichting bij verordening maatschappelijke ondersteuning
3. Verordening zorg voor jeugd gemeente Waterland 2015
3a. Toelichting bij verordening zorg voor jeugd
4. Oplegger/nota van wijzigingen beleidsplan sociaal domein
5. Reactienota zienswijzen beleidsplan sociaal domein
6. Beantwoording advies Wmo-raad over beleidsplan sociaal domein (oktober 2014)
7. Verslag inspraakavonden veranderingen sociaal domein
2