Transcript Collegebesluit - Gemeente Nijmegen

Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Zorgtrajectbegeleiding Swon 2015
Programma / Programmanummer
Zorg & Welzijn / 1051
Portefeuillehouder
B. Frings
Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
In 2014 is vanuit het Rijk een éénmalige decentralisatie-uitkering van
€ 60.223 beschikbaar gesteld voor mantelzorgondersteuning. Op 19
november jl. zijn deze middelen door de raad middels een
begrotingswijziging overgeheveld naar 2015. Wij stellen voor een deel
van deze middelen aan te wenden voor de continuering van een
Zorgtrajectbegeleider (ZTB) bij mensen met dementie in 2015. Een
zorgtrajectbegeleider speelt een belangrijke rol bij de ondersteuning en
ontlasting van de mantelzorger van de thuiswonende dementerende.
Dit voorstel behandelt een subsidie van € 33.750 voor Swon het
seniorennetwerk voor de inzet van een ZTB-er in 2015. Voor de
besteding van het resterende bedrag van € 26.473 wordt begin 2015
een plan gemaakt in samenwerking met de Hulpdienst, Swon en
netwerk 100.
MO20, Yvonne Blijdorp, 2577
Datum ambtelijk voorstel
1 december 2014
Registratienummer
2015.0333
Ter besluitvorming door het college
1. Voor 2015 een budgetsubsidie verlenen aan Swon van
€ 33.750
2. De kosten van € 33.750 ten laste brengen van het deelproduct
Ondersteuning Mantelzorgers (61305.S3215) van het
programma Zorg en Welzijn.
Paraaf
akkoord
Datum
Paraaf
akkoord
Datum
Steller
Yvonne Blijdorp
 Alleen ter besluitvorming door het College
Besluit B&W d.d. 9 december 2014
X Conform advies
 Aanhouden
 Anders, nl.
nummer: 4.1
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
In 2014 is vanuit het Rijk een éénmalige decentralisatie-uitkering van € 60.223 beschikbaar
gesteld voor mantelzorgondersteuning. Op 19 november jl. zijn deze middelen door de raad
middels een begrotingswijziging overgeheveld naar 2015. Wij stellen voor een deel van deze
middelen in te zetten voor mantelzorgondersteuning aan mantelzorgers van de thuiswonende
dementerende. Dit doen we in de vorm van continuering van de inzet van een
Zorgtrajectbegeleider via Swon voor de duur van één jaar. Dit voorstel behandelt de subsidie
voor Swon het seniorennetwerk voor de financiering van de Zorgtrajectbegeleider vanuit
Welzijn voor 2015.
2
Juridische aspecten
De Nijmeegse Kaderverordening Subsidies is van toepassing op de te verstrekken subsidie
voor 2015.
3
Doelstelling
Het doel van dit voorstel is het verlenen van een subsidie aan Swon het seniorennetwerk voor
de continuering van de Zorgtrajectbegeleider voor de duur van één jaar.
4
Argumenten
Regionaal Netwerk Dementie Nijmegen
In Nijmegen wordt sinds 2008 uitvoering gegeven aan het project Zorgtrajectbegeleiding voor
mensen met dementie. Dit project maakt deel uit van een groter programma onder regie van
het Regionaal Netwerk Dementie Nijmegen, onderdeel van netwerk 100. Het RNDN is een
samenwerkingsverband van organisaties om de zorg voor mensen met dementie beter te
organiseren en op elkaar af te stemmen. (Swon, UMC st Radboud, CWZ, GGZ-Nijmegen,
ZZG, Kalorama, de Waalboog, Alzheimer Nederland, Zorgkantoor, Hulpdienst.)
Project Zorgtrajectbegeleiding
Een belangrijke wens van mensen met dementie en hun mantelzorgers is een vaste
contactpersoon gedurende het gehele proces van dementie. Mantelzorgers weten daardoor
tijdig hoe zij een beroep kunnen doen op hulp en zorg waardoor zij minder overbelast raken.
Mensen met dementie kunnen hierdoor langer thuis wonen en crisis wordt voorkomen. Een
zorgtrajectbegeleider begeleidt cliënten en mantelzorgers vanaf de aanmelding tot hun
opname in een intramurale setting. Hij/zij coördineert vooral de zorg en ondersteuning, neemt
geen taken over van de reguliere zorgverleners, maar zorgt voor samenhang in het zorg- en
ondersteuningsproces waarbij meerdere instanties betrokken zijn Ook realiseert hij/zij de inzet
van voorliggende voorzieningen en is preventief gericht. Dit alles vanuit het perspectief van
de zorgvrager en de mantelzorger. De functie bevindt zich op het snijvlak van zorg en welzijn.
De zorgtrajectbegeleider werkt nauw samenwerken met het sociaal netwerk, vrijwilligers en
andere personen in de informele zorg en betrekt dan wel ondersteunt hen zo nodig.
Cijfers en financiering
Op dit moment worden er in Nijmegen 314 thuiswonende dementerenden en hun
mantelzorgers begeleid door 11 Zorgtrajectbegeleiders (4,72 Fte). Gemiddeld werken zij 14
uur per week als Zorgtrajectbegeleider. In 2014 zijn er 125 nieuwe aanmeldingen geweest
voor begeleiding binnen de gemeente Nijmegen. Van de 11 Zorgtrajectbegeleiders zijn er 7
vanuit de Thuiszorg (Zorggroep Zuid Gelderland), 3 vanuit de GGZ ( Propersona) en 1 vanuit
Welzijn (Swon) werkzaam als Zorgtrajectbegeleider. Op deze wijze zijn alle benodigde
disciplines vertegenwoordigd binnen het team.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
Voor de financiering van de functie Zorgtrajectbegeleiding werden tot nu toe verschillende
bronnen benut. Enerzijds via de reguliere “Advies&Informatie” (AIV) uren voor de functies
Verzorging/Verpleging ten laste van de AWBZ, de DBC’s (Diagnose Behandel Combinaties)
binnen de GGZ en via ouderenadvies van de Wmo. Met ingang van 2015 zijn de
financieringsbronnen gewijzigd dan wel komen te vervallen. De Advies&Informatie functie als
aanvulling op Verzorging en Verpleging voor thuiswonenden wordt overgeheveld naar de
Zorgverzekeringswet. De zorgverzekeraars stellen als financieringsvoorwaarde dat deze
Advies&Informatie functie wordt ingevuld door mensen met een verpleegkundige achtergrond
op HBO-niveau. De medewerker vanuit Swon voldoet wel aan het HBO-niveau maar heeft
een welzijnsachtergrond. Dit terwijl de invalshoek vanuit welzijn een extra dimensie en andere
kijk op zorg en hulp voor mensen met dementie biedt. Soms is niet zorg de oplossing maar is
andere ondersteuning nodig om mensen met dementie en hun mantelzorgers te
ondersteunen in het zo lang mogelijk thuis kunnen wonen.
Om die reden stellen wij voor om de inzet van 1/3 fte Zorgtrajectbegeleider met een
welzijnsachtergrond bij Swon te continueren voor 2015. Tevens krijgt Swon, als deelnemer
van het Regionaal Netwerk Dementie Nijmegen de opdracht om het thema Welzijn te borgen
binnen de dienstverlening van de Zorgtrajectbegeleiders vanaf 2016.
5
Financiën
Wij stellen voor om aan Swon het seniorennetwerk een budgetsubsidie te verlenen voor een
bedrag van € 33.750. Dit brengen we ten laste van het product Welzijn, deelproduct
Ondersteuning Mantelzorgers (61305.S3215) van het programma Zorg en Welzijn waarin de
rijksmiddelen van € 60.223 voor het onderdeel Mantelzorgondersteuning zijn opgenomen.
Voor de besteding van het resterende bedrag van € 26.473 wordt begin 2015 een plan
gemaakt in samenwerking met de Hulpdienst, Swon en netwerk 100.
6
Participatie en Communicatie
Dit voorstel is besproken met Swon het seniorennetwerk en met de werkgroep Ketenzorg
Dementie van netwerk 100
7
Uitvoering en evaluatie
o
o
8
Swon wordt op de hoogte gesteld van de verleende subsidie door middel van een
beschikking.
Aan het MT Zorgtrajectbegeleiding wordt de opdracht verstrekt het thema Welzijn
vanaf 2016 te borgen in de dienstverlening door de ZTB-ers.
Risico
Er zijn aan dit voorstel geen risico’s verbonden.
Bijlage: Beschikking