Transcript Productschap Diervoeder t.a.v. de voorzitter Postbus 908 2700 AX

Het Rijpaard 39
8252 ET, Dronten
[email protected]
Tel. 06-53.64.88.93
Bank :NL74 INGB 0006 3945 77
KvK :59838722
BTW-nummer:
nummer: NL853702585B01
Productschap Diervoeder
t.a.v. de voorzitter
Postbus 908
2700 AX Zoetermeer
Betreft: Voortzetting programma voederwaardering en aanvraag transitie subsidie
Rijswijk, 6 oktober 2014
Geachte voorzitter,
Op 25 februari heeft de FND een subsidieverzoek toegezonden aan het bestuur van PDV
voor de uitvoering van het werkveld kwaliteitsaangelegenheden
kwaliteitsaangelegenheden (diervoederkwaliteit en –
veiligheid) van het PDV in de Federatie Nederlandse Diervoederketen. Voor een nadere
toelichting van de FND wordt verwezen naar deze brief. In deze brief hebben wij
aangekondigd later dit jaar een subsidieaanvraag te doen voor continuering van activiteiten
uit het werkveld voederwaardering in een nieuw op te richten rechtspersoon.
Het werkveld voederwaardering (CVB) wordt toe nu toe binnen het Productschap
Diervoeder uitgevoerd. FND wil dit werkveld continueren. Om dit mogelijk te maken heeft
de afgelopen tijd voor
oor het werkveld uniformering voederwaardering een werkgroep een
businessplan opgesteld om deze activiteit voor te zetten in een aparte entiteit onder de
Federatie
atie Nederlandse Diervoederketen.
Om dit mogelijk te maken stelt
stel de FND aan het bestuur van PDV allereerst d
de vraag of het
bestuur in beginsel instemt met het onderbrengen van de activiteit voederwaardering bij de
FND. Als het PDV bestuur een bevestigend antwoord geeft op deze eerste vraag wil de FND
via deze brief een aanvraag indienen voor onderstaande “transitiesubsidie”. Het bestuur van
PDV heeft in zijn vergadering van 30 oktober 2013 ingestemd met de begroting 2014 en
daarbij met de financiering van het werkveld uniformering voederwaardering. Om de
continuïteit van het programma voederwaardering te kunnen waarborgen is – naast de
reguliere exploitatie van het CVB in 2014 - een aantal activiteiten nodig, waarvoor de FND
1
om subsidie verzoekt. Deze activiteiten zijn nader toegelicht in bijgaand werkplan. Het
subsidieverzoek betreft een indicatief bedrag, van €70.000,= ex BTW.
Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en in afwachting van uw
reactie.
Met vriendelijke groet,
Dhr. H. Flipsen,
Voorzitter Federatie Nederlandse Diervoederketen
Bijlage: Businessplan CVB (versie 9 sept. 2014)
2
Postadres
Postadres: Het Rijpaard 39
8252 ET, Dronten
[email protected]
Tel. 06-53.64.88.93
Vergaderadres: Agro Businesspark 1
6708 PV, Wageningen
Bank :NL74 INGB 0006 3945 77
KvK :59838722
BTW-nummer:
nummer: NL853702585B01
Projectplan FND voederwaardering CVB 2014-2017
Introductie
Op 7 februari 2014 is de Federatie Nederlandse Diervoederketen (FND) opgericht
opgericht, door de dragende
branche organisaties van het productschap Diervoeder (PDV).
(PDV) Deze federatie / vereniging vormt een
platform voor alle partijen in de diervoederkolom
diervoed
ten behoeve van o.a. voedsel- en voederveiligheid,
afstemming bij verstoringen of crisis, diervoederwetgeving,
diervoederwetgeving voederwaardering en onderzoek. Ten
behoeve van het programma voederwaardering, dat een voortzetting is van de CVB activiteit
activiteit, is
onderhavig
ig projectplan opgesteld.
Aanleiding
Het CVB opgericht in 1928 en is sinds 1990 een dienst van het Productschap Diervoeder. In het
regeerakkoord van het tweede kabinet Rutte van 2012 is opgenomen dat alle product
product- en
bedrijfschappen worden opgeheven. Vanaf 2014 zullen de medebewindstaken en autonome
publieke taken van de productschappen door het Ministerie van Economische Zaken (EZ) of het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) worden uitgevoerd. Voor de
diervoedersector houdt dit in dat het PDV, de taken die niet worden overgenomen door EZ of VWS,
waaronder CVB, in de loop van 2014 zal beëindigen.
De bij de FND aangesloten partijen hebben voederwaardering benoemd als een programma dat
waardevol is voor de sector. Hierover hebben de dragende organisaties van het Productschap
Diervoeder de laatste jaren veelvuldig gesproken en zijn in draagvlakbijeenkomst van 28 januari 2014
bevestigd. Deze discussies hebben geleid tot het huidige CVB met twee kernactiviteiten.
1. Gericht op het evalueren
en van voedermiddelen, benutting van diervoeders door
landbouwhuisdieren en behoeftenormen op basis van breed geaccepteerde uitgangspunten
en gedragen door in eerste instantie de Nederlandse veehouderij en diervoedersector,
waarbij aansluiting en samenwerking
samenwerking in Europa een lange termijn perspectief is. De volgende
elementen worden onderscheiden:
a)
Het formuleren en onderhouden van voederwaarderingssystemen /
referentiesysteem op basis van publieke kennis
b)
Het vaststellen van voederwaarderingsregels voor voedermiddelen
c)
Het vaststellen van behoefte normen voor landbouwhuisdieren
3
d)
Het actualiseren van gehalten en uitgeven van een CVB-veevoedertabel /
referentietabel.
Het doel is een gemeenschappelijke taal voor alle actoren in de veehouderij en
diervoedersector, die betrokken zijn bij diervoeding.
2. Draaipunt tussen diervoedersector, onderzoeksinstellingen en opleidingsinstituten.
De voederwaarden en normen van de CVB zijnde Nederlandse standaard die gebruikt wordt
voor het verzorgen van onderwijs door opleidingen in de veehouderij en zorgt voor de
noodzakelijke standaardisering in onderzoek. In die zin is de CVB een gemeenschappelijk
draaipunt waar industrie, onderzoek en onderwijs gebruik van maken. Om die reden is CVB
ondergebracht bij de Leerstoelgroep Diervoeding van de WUR. Wageningen UR (University &
Research centre) veelal afgekort tot WUR is het enige Nederlandse instituut dat zowle
onderzoek alsook universitair onderwijs voor diervoeding en dierhouderij verzorgt.
Dit programma is nu ondergebracht in het werkveld voederwaardering van het Productschap
Diervoeder en zal vervallen indien dit niet privaat wordt voortgezet. Daarom is na het bekend
worden van het kabinetsbesluit in 2013 gestart met het formeren van de FND. Een belangrijke
aanleiding voor de oprichters van de FND was het voortzetten van het CVB programma
voederwaardering. Op basis van deze achtergrond hebben de dragende organisaties van het PDV
besloten het werkveld voederwaardering CVB in 2014 te financieren met middelen van het PDV, die
voor dit doel zijn geheven.
Het programma voederwaardering is in 1989 overgenomen van het toenmalige Ministerie van
Landbouw en Visserij voor alle deelnemers in de diervoederketen. Aanleiding was dat het Ministerie
hier geen budget meer voor kon vrijmaken en voortzetting alleen mogelijk was via collectieve
financiering via het PDV. Het programma is beleidsmatig aangestuurd door het bestuur PDV en
inhoudelijk door een adviescommissie. In de adviescommissie waren alle schakels van de
diervoederketen vertegenwoordigd. Nu doet zich eenzelfde situatie voor, waarbij de gebruikers van
het werkveld voederwaardering CVB, het programma willen voortzetten als een activiteit van de
gehele diervoederkolom, vertegenwoordigd door de FND. De FND wil de activiteiten onderbrengen
in een aparte stichting. Uitgangspunt voor de nieuwe situatie is dat de dezelfde partijen
verantwoordelijkheid willen nemen, financieel blijven bijdragen aan CVB en de producten voor alle
partijen in de diervoederketen op dezelfde wijze beschikbaar blijven.
De diervoederkolom acht zich in staat om dit programma voort te zetten en zorg te dragen voor een
goede samenwerking tussen de schakels (ondernemingen) in de diervoederketen met
gerenommeerde onderzoeksinstellingen en vooraanstaande academische opleidingsinstituten. Deze
partijen versterken elkaar door een efficiënte samenwerking in CVB. Op deze manier wordt de
innovatie en opleiding van mensen geborgd.
Doel
Deze aanvraag heeft tot doel de continuïteit van het programma voederwaardering te kunnen
waarborgen en organiseren. Naast de reguliere exploitatie van het CVB in 2014 zijn een aantal
activiteiten nodig om de voorzetting van het werkveld voederwaardering vanaf 1 januari 2015.
De FND vraagt deze subsidie aan voor de volgende doelen / resultaten uit te werken:
1
Het formuleren van een duurzaam programma voederwaardering dat is getoetst aan de CVB
criteria van wetenschappelijkheid en onafhankelijkheid.
2
Het voortzetten van het programma voederwaardering CVB in een entiteit. Hieronder valt
ook de uitvoering van werkzaamheden met bijbehorende meerjaren begroting.
3
Presentatie van de producten van het programma voederwaardering op een efficiënte en
moderne wijze.
4
4
Transitie van PDV naar de nieuwe entiteit met betrekking tot activiteiten, eigendommen en
personele consequenties
Het voornemen van de FND is dat de WUR-LR het programma Voederwaardering voor de FND gaat
uitvoeren. Er zal een overeenkomst tussen enerzijds FND en PDV en anderzijds FND met WUR-LR
worden gesloten waardoor gedetailleerd wordt uitgewerkt hoe voor de jaren 2015,2016 en 2017
WUR-LR de activiteiten van CVB gaat continueren.
Aanpak
De aanpak is opgesplitst in vier delen, gelijk aan de opsplitsing van de doelen. Hiervoor is een FND
werkgroep voederwaardering opgericht, die bovenstaande doelen uit werkt.
1. Het formuleren van een duurzaam programma voederwaardering. Hoe zou de CVB
referentietabel er uit kunnen zien? Wat zijn de randvoorwaarden. Dit resulteert in een
beschrijving van het gemeenschappelijk CVB programma voederwaardering, waarvoor
draagvlak is bij de hele diervoedersector. Het formuleren van een duurzaam programma
voederwaardering is een taak van de werkgroep.
2. Het opstellen en inrichten van een entiteit voederwaardering, die gekoppeld is aan de FND.
De op te richten rechtspersoon bestuurt en organiseert de activiteiten van het nieuwe CVB.
Tevens zal de rechtspersoon de activa van CVB (waaronder database, archief, website etc.)
overnemen van het PDV. De volgende onderdelen van dit proces zijn
a. Governance. Het opstellen van een entiteit met statuten en huishoudelijk reglement
voor een rechtspersoon voederwaardering, die gekoppeld is aan de FND. De functie
van de rechtspersoon is de bestuurlijke aansturing van het programma
voederwaardering.
b. Opzetten van een duurzame financiering voor de lange termijn met duidelijke
afspraken over de komende 3 jaren.
c. Het organiseren van de uitvoering van de werkzaamheden. Het CVB was tot 2001
ondergebracht bij een voorganger van WUR. Na een korte stationering ten kantore
van het Productschap Diervoeder is in 2010 geadviseerd door de Commissie
Markink-Thielen en door het PDV bestuur besloten de CVB medewerkers onder te
brengen bij de Leerstoelgroep Diervoeding in Wageningen. Gezien de goede
ervaringen met WUR en de synergievoordelen voor het programma
voederwaardering CVB en de diervoederketen wordt een plan uitgewerkt om de
werkzaamheden van CVB onder te brengen in een programma voederwaardering
van de WUR. Een en ander is nader uitgewerkt in de eerdere alinea “Aanleiding”.
3. Presentatie van het programma voederwaardering in tabellen, website en publicaties.
Uitgangspunt is dat de CVB producten minimaal gelijkwaardig beschikbaar blijven voor alle
partijen in de diervoederketen. Vanwege efficiëntie zal de verspreiding van producten zoveel
mogelijk via ICT worden ingericht. Voor partijen die behoefte hebben aan gedrukte of
geprinte CVB publicaties wordt gewerkt aan een kostendekkend concept.
4. Begeleiden van de transitie van PDV naar FND. Aspecten die daarbij aan de orde komen zijn
het overdragen van alle CVB activiteiten, eigendommen en personele consequenties1. Verder
zijn door PDV voor het programma voederwaardering activiteiten gestart om ICT onderdelen
die geïntegreerd zijn in de HPA/PDV infrastructuur te ontvlechten. Het begeleiden van de
overdracht van al deze onderdelen vergt inspanning.
5
Planning
Voor de planning geldt dat de contouren voor het project-/werkplan voederwaardering zijn gevormd
bij de voorbereiding voor de opzet van de FND. Hiervoor wordt verwezen naar het businessplan voor
de FND. Op basis hiervan is het huidige werkplan opgesteld dat gerealiseerd moet zijn eind 2014.
Maand in 2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11 12
0. Draagvlakbijeenkomst
1. Programma Voederwaardering
2. Organisatie
2.1. Uitvoering
2.2. Governance
2.3. Verankeren afspraken CVB in
structuur van de FND
3. Financiering
3.1. Kosten
3.2. Inkomsten
4. Transitie
4.1. Afspraken met PDV
4.2. Overdracht taken van PDV
naar stichting
4.3. Transitie database
Voorbereiding
Transitie gereed maken
2e deel na besluitvorming fase tot laatste uitvoering
Besluitvorming en definitief
6
Kosten
Onderdeel
1
Inzet van
Branche organisaties FND2
/ leden FND
30 k€1
35 k€
Het formuleren van een duurzaam programma
voederwaardering
2
Het opstellen van een overeenkomst met WUR-LR 5 k€1
5 k€
en het organiseren van het programma
3
Presentatie van het programma voederwaardering
15 k€
in tabellen, website en publicaties
4
Transitie van PDV naar FND
5 k€
Totaal
60 K€
1
In kind bijdrage berekend op basis van bijeenkomsten, gesprekken en reiskosten.
2
Inzet van medewerkers van de deelnemende branche-organisaties.
3
Notaris of advieskosten
extern
5 K€3
5 K€3
10 K€
Verzoek tot subsidie
Naar aanleiding van onze eerdere brief van 26 februari 2014 en op basis van het bovenstaande
verzoekt de Federatie Nederlandse Diervoederketen aan het Productschap Diervoeder voor de
uitvoering van bovenstaand beschreven FND programma “voederwaardering” een subsidie van
€70.000,- ex. BTW
7