Transcript Конференция по инклюзивному образованию для детей с ограниченными возможностями Москва, 27–29 сентября 2011 года РАБОТАЕМ ВМЕСТЕ В ИНТЕРЕСАХ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Роль обмудсмена по правам ребенка Таня Опачак советник.

Конференция по инклюзивному образованию
для детей с ограниченными возможностями
Москва, 27–29 сентября 2011 года
РАБОТАЕМ ВМЕСТЕ
В ИНТЕРЕСАХ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Роль обмудсмена по правам ребенка
Таня Опачак
советник омбудсмена по правам
ребенка
Разработанное ЮНЕСКО
определение инклюзивного образования
право
на образование является одним из основных прав
человека и фундаментом для построения более справедливого
"Инклюзивное образование начинается с убежденности в том, что
общества.
Инклюзивное образование способствует реализации инициативы
"Образование для всех" (ОДВ) за счет нахождения способов содействия
школам в предоставлении соответствующих услуг
местных сообществах….
всем детям в своих
Инклюзивное образование отвечает потребностям всех учащихся, уделяя
особое внимание тем, кто традиционно не имел возможностей получить
образование, например,
учащимся с особыми
потребностями и ограниченными возможностями,
а также детям из числа этнических и языковых меньшинств".
ЮНЕСКО, 2001 год
Нормативная база.
Пять основных международных документов
1. Конвенция ООН о ликвидации всех форм
дискриминации в отношении женщин (1979 год)
2. Конвенция ООН о правах ребенка (1989 год)
CRC/C/GC/9 (2006)
3. ЮНЕСКО, Саламанкская декларация и Рамки
действий по образованию лиц с особыми
потребностями(1994 год)
4. ЮНЕСКО, Дакарские рамки действий (2000 год)
5. Конвенция ООН о правах инвалидов (2006 год)
Заключительные замечания по Хорватии
Законы об образовании
Закон о борьбе с дискриминацией
Стратегии
Одно из основных прав человека...
Конвенция о правах ребенка
Статьи 28, 29, 23
 Образование ‒ это одновременно:
 право само по себе
 средство осуществления других прав
 Право на образование находится в основе
концепции инклюзивного образования
Одно из основных прав человека...
Конвенция о правах инвалидов
Статья 24
 Все подписанты должны обеспечивать полное участие
всех детей и молодых людей с ограниченными
возможностями в государственной системе образования,
которая должна быть "инклюзивной системой на всех
уровнях".
 Это право надлежит обеспечивать в рамках инклюзивной
системы начального и среднего образования, из которой
не должны исключаться лица с ограниченными
возможностями.
 Должны обеспечиваться разумные приспособления,
учитывающие индивидуальные потребности,
и поддержка в рамках индивидуализированных программ,
чтобы способствовать их эффективному социальному
развитию и освоению знаний.
Вызывающая беспокойство реальность
 Культурные предрассудки
и традиционные взгляды
в отношении инвалидности
 Неблагоприятные внешние
условия ‒ физические,
социальные, экономические
и политические
 Создание стереотипов
и дискриминация
 Отсутствие понимания
и квалифицированных
преподавателей
 Ненадлежащая
организация
 Ограниченность/
отсутствие средств
Ребенок как проблема
Отличается от других детей
Система образования
как проблема
Она не приспособлена
к условиям многообразия
Жесткие методы
Имеет особые потребности
Негибкая учебная программа
Родители не участвуют
Потребности в специальном
оборудовании
Много бросающих школу,
много второгодников
Потребности в особой среде
Потребности в специальных
учителях
Нехватка учебных пособий
и учебного оборудования
ПЕРЕХОД от личностной/медицинской модели к социальной
Не реагирует;
не способен учиться
Не реагирует;
не способна обучить
Ребенок не имеет доступа
к школе
Дети не могут посещать
школу из-за недоступных
условий внешней среды
 Действительно ли риторика
об инклюзии способствует
внедрению инклюзивного
образования?
 Если оно будет принято, то
 либо его определение
изменят так, что будет
утрачено его подлинное
содержание
 либо его заявленная цель
будет оторвана от любых
значимых действий
Роль омбудсмена по правам ребенка
(ПРОАКТИВНАЯ)
(РЕАКТИВНАЯ)
ФАСИЛИТАТОР
НЕФОРМАЛЬНОГО
УРЕГУЛИРОВАНИЯ
КОНФЛИКТОВ
Предоставление
консультаций и
рекомендаций,
убеждение, требование
отчетов, отслеживание
результатов
принимаемых мер
и т. д.
ЛОББИСТ
В ПОЛЬЗУ ПЕРЕМЕН
Подготовка
рекомендаций в
отношении изменения
политики и процедур
(правовых актов),
посредничество,
публичные
выступления,
повышение уровня
осведомленности,
мониторинг
осуществления
политики и исполнения
законов
Роль омбудсмена по правам ребенка
Повышение уровня
осведомленности
и содействие
соблюдению прав
ребенка
Инициативы общего
характера
Дела отдельных лиц
Роль омбудсмена по правам ребенка
Отделения в
региональных
центрах ‒ Риеке,
Осиеке и Сплите ‒
ведут работу с
детьми на местном
уровне, выявляют
проблемы и
активно участвуют
в их решении
Роль омбудсмена по правам ребенка
 при рассмотрении дел отдельных лиц канцелярия
омбудсмена не уполномочена "разрешать" частные
проблемы, но мы имеем право расследовать, было ли
совершено соответствующее нарушение, какое
лицо/учреждение ответственно за это, и требовать
принятия надлежащих мер и исправления ситуации
 участие в многочисленных инициативах
по внесению поправок в законы или иные
законодательные акты, многие из которых были приняты
 пропагандистская деятельность в целях включения
детей с ограниченными возможностями в жизнь
общества, в защиту их интересов и прав и для
изменения уровня осведомленности общественности
в этой области ‒ это длительный процесс
УЧАСТИЕ!!!
Критически важно
вести непосредственный
диалог с детьми
с ограниченными
возможностями,
укреплять их уверенность в себе,
повышать их осведомленность
о своих правах
и развивать способность
общаться с другими.
Результаты наблюдений...
 В мире стандартизированных тестов, все более высоких стандартов
и быстро развивающихся технологий родители сталкиваются с
множеством проблем, пытаясь обеспечить своим детям хорошее
образование, которое снабдит их навыками, необходимыми, чтобы
стать конкурентоспособными членами общества.
 Родители детей с ограниченными возможностями сталкиваются
с особой проблемой, пытаясь обеспечить своим детям не только
надлежащее образование, но и одновременно стремясь защитить
их права.
 Хотя произошло много перемен к лучшему в плане принятия
и обустройства детей с ограниченными возможностями
в государственной школьной системе, к сожалению, многим
родителям все еще приходится бороться за то, чтобы с их ребенком
обращались справедливо.
О чем говорят цифры...
• Цифры из ежегодного доклада
омбудсмена по правам ребенка
Результаты наблюдений...
 Раздельное обучение и использование ненадлежащих
и основанных на исключении методик обучения упорно
сохраняются даже при наличии консенсуса в отношении
необходимости инклюзии и более гибких, а иногда и
индивидуализированных подходов к преподаванию
 Поступали многочисленные сообщения о низком статусе
профессии учителя, низкой заработной плате и воздействии
этих факторов на уровни, качество образования и потенциал
слушателей курсов повышения квалификации преподавателей.
 Нехватка квалифицированных преподавателей для внедрения
инклюзивных подходов к образованию. Ощущается нехватка
курсов повышения профессиональной квалификации учителей,
позволяющей им широко применять инклюзивные методики
• Отсутствие надлежащей информации для родителей и плохая
организация сотрудничества между школами и родителями
Кто должен участвовать в совместной работе?
ДЕТИ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ
ВОЗМОЖНОСТЯМИ
РОДИТЕЛИ
ШКОЛЫ
ПАРЛАМЕНТ,
ПРАВИТЕЛЬСТВО
И ДРУГИЕ ОРГАНЫ
ВЛАСТИ
МЕСТНЫЕ
СООБЩЕСТВА/
НПО
ЮНИСЕФ
ОМБУДСМЕН ПО
ПРАВАМ РЕБЕНКА
Результаты наблюдений...
 Улучшения очевидны, однако при анализе
прогресса в области обучения учащихся
с ограниченными возможностями в Республике
Хорватии, все же приходится отмечать, как
много еще необходимо сделать
 Тем не менее от полноценной инклюзии нас еще
отделяют многие годы, поскольку немало детей
с ограниченными возможностями по-прежнему
учатся в рамках системы специального
образования.
Роль омбудсмена по правам ребенка
 важно добиваться проявления политической
воли и поощрять его
 требовать, чтобы органы власти взяли на себя
реальное обязательство по пересмотру
действующих положений и практики в целях
достижения максимальной эффективности мер
по предотвращению и/или смягчению
последствий инвалидности
 процесс, в котором должны
участвовать все слои
и структуры общества
Роль омбудсмена по правам ребенка
 Органы государственного управления, подразделения
местной и региональной администрации, корпорации
и физические лица обязаны представлять доклады по
требованию, давать ответы на запросы и отчитываться
перед омбудсменом
 Омбудсмен выносит предупреждения, предложения
и рекомендации
 Имеет доступ ко всем данным, информации и досье,
касающимся прав ребенка и охраны детства, вне
зависимости от уровня их секретности, и имеет право
входить в помещения и разбираться в том, как
осуществляется попечение
 Может требовать экспертной помощи от ученых и
специалистов, а также от научных и специализированных
учреждений, ведающих вопросами исследований, защиты,
попечения, развития и прав ребенка, а они обязаны
оказывать ему такую помощь
Роль омбудсмена по правам ребенка
 Таким образом мы способствуем
созданию мира, в котором каждый
ребенок будет получать поддержку
в исполнении его или ее желаний
и реализации своего потенциала.
Наша цель... поощрять и гарантировать
 чтобы дети с особыми потребностями пользовались
благами педагогического процесса, включающего
возможности качественного обучения в сочетании
с ожиданиями, учитывающими индивидуальные
потребности каждого ребенка
 чтобы инклюзивный стиль мышления и действий среди
взрослых и детей позволял каждому индивиду
чувствовать, что его принимают, ценят, и он находится
в безопасности
 чтобы инклюзивное сообщество сознательно менялось
в целях удовлетворения меняющихся потребностей своих
членов
 чтобы благодаря признанию и поддержке инклюзивное
сообщество обеспечивало конструктивное участие
и равный доступ к благам гражданского общества
Контрольные вопросы по инклюзии
Дыхание
На основе обследований потребностей в инклюзии,
проведенных д-ром Не Будь Исключенным
(Dr. Don B. Leftout)
©1801 год, Инклюзивная компания,
отделение компании "Довольные люди".
Эту страницу разрешается воспроизводить
в административных целях
©2001 год, Коллин Ф. Томко