Создание статистической системы, основанной на регистрах Пример: перепись населения и жилого фонда в Норвегии Обучающий семинар по проведению переписи с применением регистров в Женеве, 21 мая.
Download ReportTranscript Создание статистической системы, основанной на регистрах Пример: перепись населения и жилого фонда в Норвегии Обучающий семинар по проведению переписи с применением регистров в Женеве, 21 мая.
1 Создание статистической системы, основанной на регистрах Пример: перепись населения и жилого фонда в Норвегии Обучающий семинар по проведению переписи с применением регистров в Женеве, 21 мая 2012 года Харалд Утне, Статистическое бюро Норвегии [email protected] 1 Переписи в Норвегии в 1960 – 2011 гг. • Перепись 1960 г.: последняя полностью традиционная перепись Данные переписи использовались для формирования ЦРН (в 1964 г.) • Перепись 1970 г.: преимущественно традиционная Перепись использовалась для – Проверки и обновления ЦРН – Формирования Регистра образования (в Статистическом бюро Норвегии) • Перепись 1980 г.: Переписные листы сокращены и отправлены по почте – Регистры использовались для рационализации сбора данных: отправка по почте – возврат по почте Отсутствие счетчиков – Демографические переменные взяты из ЦРН 2 Переписи в Норвегии в 1960 – 2011 гг. (2) • Перепись 1990 г. – Данные регистров по демографии, образованию, доходам, географическим характеристикам – Переписные листы для получения данных о рынке труда, домохозяйствах и жилом фонде Выборочное обследование Регистр рынка труда применялся для оценки • Перепись 2001 г. – Все данные по физическим лицам из регистров – Данные по семьям и домохозяйствам на основании регистров и переписных листов – Данные по жилому фонду на основании переписных листов – Обследование сплошного охвата (все домохозяйства) • Перепись 2011 г.: полностью на основе регистров 3 Историческое развитие, основные тенденции: 1. Обширное использование данных переписи при создании регистров – – Использование «данных переписи» в административных целях: Разнообразная правовая база для переписи 2. 2001 г. в Норвегии: Закон о статистике, ЦРН, GAB Постепенное развитие – На развитие переписи на основе регистров может потребоваться много времени! 4 Система переписи населения и жилого фонда на основе регистров Другие регистры Образова ние Социаль ное обеспече ние Доходы P P P Безработные P P Регистр населения P Регистры рабочих мест A Регистр предприятий B A Адреса Здания Жилье P = Личный идент.номер B = Идент. номер предприятия A = Числовой адрес • Единицы, охваченные в базовых регистрах: физические лица, местожительства/здания и предприятия/учреждения • • Производные единицы: семьи и домохозяйства Физические лица привязаны к – Местожительствам – Местам работы (учреждениям) посредством регистров рабочих мест 5 Данные переписи из регистров – «третичное использование» Адм. регистры Работаю щие Статистические регистры в Статистическом бюро Норвегии Перепись Зарплата Занятость Доход Доходы ЦРН Население Образование ФАЙЛ ПЕРЕПИСИ 6 Данные переписи до 2001 г. Другие регистры Образова ние Социаль ное обеспечение Доходы P P P Безработные P P Центральный регистр населения P Регистры рабочих мест A Регистр предприятий B A Адреса Здания Жилье P = Личный идент.номер B = Идент. номер предприятия A = Числовой адрес Отсутствие регистра жилого фонда Нет привязки между человеком и жильем, т.е. отсутствие регистра домохозяйств 7 Перепись в Норвегии 2001 г. Цели • Подготовка статистические данные переписи за 2001 г. • Формирование основы для переписи на основе регистров 2011 г. – Проект адресов проживания 8 Проект адресов проживания • Основные цели – Расширение кадастра для включения жилищ, а не только зданий • • Добавление к улице номера жилища Мэйн-стрит 8A, H0103 Создание связи между жилищами и проживающими лицами (в ЦРН) Использование данных из переписных форм Основная проблема: многоквартирные здания Участники – Статистическое бюро Норвегии (перепись 2001 г.) – Налоговая инспектура (ЦРН) – Управления картирования Норвегии (Кадастр) • Использование «данных переписи» в административных целях – Разнообразная правовая база для переписи 2001 г. 9 Многоквартирные дома до переписи 2001 г. ? H0102 H0101 H0103 H0104 Мэйн-стрит 8 A 10 Многоквартирные дома после переписи 2001 г., цель H0102 H0101 Мэйн-стрит 8 A H0101 H0103 H0104 НО----------- 11 Многоквартирные дома после переписи 2001 г., результат H0102 H0101 H0103 H0104 Мэйн-стрит 8 A Мэйн-стрит 8 A H0101 Только 55 % лиц в многоквартирных домах было привязано к уникальному адресу проживания. Необходима доработка! 12 Доработка после проекта адресов проживания • Статистическое бюро Норвегии играет активную роль продвижение • Мониторинг качества • Ситуация по состоянию на конец 2010 г.: 95 % населения привязано к месту проживания 13 Сравнение переписи на основе регистров и традиционной переписи Преимущества • Сокращение нагрузки на респондентов • Сокращение затрат – Затраты на саму перепись относительно низкие • Отсутствие необходимости найма и обучения персонала по проведению переписи каждые 10 лет • Статистические данные переписи и предметные статистические данные основываются на одном источнике – Сравнимость – Ежегодные «статистические данные переписи» 14 Сравнение переписи на основе регистров и традиционной переписи Недостатки • Включаются только переменные, имеющиеся в регистрах или производные из них • Некоторые ограничения по определениям – Проживающие домохозяйства, а не единицы ведения хозяйства – Юридический адрес проживания, а не фактическое место проживания • Отсутствие инструментов сбора для возникающих потребностей – Могут использоваться выборочные обследования, но не в целях получения статистических данных небольших территорий 15 16 Перепись на основе регистров – процесс Расходы Имеющие отношение регистры? Значимость Традиционная Нагрузка на респондентов ? Привязка? Точность Ежегодные статистические данные Правовая база? Расследование Качество Охват Поддержка общественности? Своевременность Частично на основе регистров Полностью традиционная Новые технологии Традиционн ая и Выборочны е обследован ия или ежегодные обновления Регистры и традиционная Регистры и выборочное обследован ие Регул. и спец. выборочное обслед-е Регул. и имеющееся выборочное обслед-е Полность ю на основе регистров 16 Спасибо за внимание! 17