Transcript Recuento de los proyectos estadísticos en materia de Ciencia y Tecnología Seminario internacional sobre nuevos indicadores de CTI México, D.F. Noviembre 5, 2008

Recuento de los proyectos estadísticos en
materia de Ciencia y Tecnología
Seminario internacional sobre nuevos
indicadores de CTI
México, D.F.
Noviembre 5, 2008
Ciencia, tecnología e innovación
• El Conacyt es la institución responsable de la política
científica y tecnológica en nuestro país (Cabeza del
Sector “Ciencia y Tecnología”).
• Actualmente se encuentra en proceso de revisión y
aprobación el “Programa Especial de Ciencia,
Tecnología e Innovación (PECiTI) 2007-2012”, que
aporta un marco nacional de referencia para el
desarrollo de estas actividades
• Existe una revisión a la Ley de Ciencia y Tecnología, la
cual busca incorporar a la innovación como un
componente adicional de la política en esta materia en
México, no obstante que la actual Ley es de aprobación
reciente (junio de 2002).
Generación de estadísticas
• Los artículos 13 fracción I, 14 y 15 de la Ley de Ciencia
y Tecnología y 2 de la Ley Orgánica del Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología señalan la
responsabilidad del Conacyt de mantener actualizada la
información sobre CyT
• Con la finalidad de llevar a cabo estas actividades, el
Consejo recurre a realizar diversas indagaciones, desde
la realización de encuestas (propias y externas) hasta la
explotación de registros administrativos
CyT y el PRONADEIG (I)
• Para dar continuidad a la generación de
estadísticas e indicadores en este sector, es
importante revisar la estructura del PRONADEIG
y su relación con la ciencia y la tecnología
• Existen algunas referencias en el PRONADEIG
en relación con el tema de ciencia y tecnología
• Se ubica al sector CyT en el rubro de
estadísticas económicas, con lo cual se reconoce
la incidencia del sector en la generación de valor
CyT y el PRONADEIG (II)
• El PRONADEIG señala:
– “El país cuenta con un Sistema Nacional de
Información Estadística donde la información
generada se basa fundamentalmente en los
registros administrativos … que proporcionan
información continua sobre los aspectos básicos
de … ciencia y tecnología” (entre otros temas).
– Además, se menciona que “El sistema, recurre a las
encuestas para profundizar en aspectos relevantes
de los diferentes tópicos“
CyT y el PRONADEIG (III)
• Dentro de las políticas para el desarrollo y
conservación de la información, se señala lo
siguiente:
“1. En la producción, integración, actualización y
conservación de la información estadística y geográfica
de interés nacional para la planeación, seguimiento y
evaluación del desarrollo del país, las unidades de los
SNEIG contribuirán a:
…
• 1.5 Definir la lista de indicadores clave en los campos
demográfico, social, económico, de ciencia y tecnología y del
medio ambiente, así como los datos fundamentales y básicos
de la información geográfica de interés nacional.”
CyT y el PRONADEIG (IV)
• La sección “5.3 Desarrollo de la información económica”
muestra un mayor énfasis respecto a las estadísticas del
sector, al señalar:
– (Se logrará) “…integrar un cúmulo de información en materia
económica capaz de responder a las principales necesidades de
los usuarios, cuya expresión se materialice en el óptimo
aprovechamiento de los estudios marco, así como de aquellos que
reflejan las tendencias de la economía global y la inserción del
país, así como la contribución mediante el desarrollo interno de
la capacidad innovadora y del desarrollo del conocimiento. En
este sentido la información económica concentrará sus prioridades
de desarrollo los temas del Sistema de Cuentas nacionales, los
indicadores de ciencia y tecnología, información financiera, de
precios, de trabajo y por sectores económicos.”
CyT y el PRONADEIG (V)
• Así, en esta sección (5.3) se aborda con precisión el
tema de la CyT en la estadística nacional
– Ciencia y tecnología
b. Coordinar con las unidades del sector la
integración de un sistema nacional de
información de estadísticas de ciencia y tecnología.
b.1 Identificar un paquete básico de estadísticas
relacionadas con las actividades de investigación
científica.
b.2 Identificar un paquete básico de estadísticas
relacionadas con las actividades de generación,
adaptación y asimilación de nuevas tecnologías.
CyT y el PRONADEIG (VI)
• Los eventos mencionados anteriormente, propician la
actualización en la generación de estadísticas del
sector
• Se busca dar un espacio propio a las actividades de
innovación, así como a las estadísticas e indicadores en
este tema
• Obtener estadísticas que permitan realizar evaluaciones
de las políticas involucradas en el apoyo de la CTI.
CyT y el PRONADEIG (VII)
P
R
O
N
Infraestructura de Información
Estadística y Geográfica,
2007-2012
5.1 Políticas de
Desarrollo
Identificar paquete
básico de CyT
Conjunto de
Indicadores Clave
A
D
E
I
G
5.3 Estadísticas
Económicas
 Investigación
Científica
 Generación,
adaptación y
Asimilación de
nuevas tecnologías
Colaboración INEGI-Conacyt
• Desde 1994 se ha establecido una relación permanente
de generación de información entre el Conacyt y el
INEGI
– Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Experimental
ESIDET 1994, 1996, 1998, 2002, 2004, 2006 y 2008
(actualmente en proceso).
– Encuesta Nacional de Innovación 2001 y el módulo de
actividades de innovación en la ESIDET 2006 y 2008
– Módulo sobre uso de TICs en las empresas, incluido en la
ESIDET 2004
– Encuesta sobre la Percepción Pública de la Ciencia y la
Tecnología 2001, 2003, 2005 y 2007 en hogares
Colaboración INEGI-Conacyt (2)
• Esto significa:
– 8 encuestas en empresas de más de 50 empleados
• Objetivo: Determinar los recursos humanos y monetarios
destinados a las actividades científicas y tecnológicas y a la
innovación
– 4 encuestas en hogares de poblaciones urbanas de
nuestro país
• Objetivo: Conocer la percepción y el conocimiento de la
ciencia y la tecnología en la población de mayores de 18
años residente en zonas urbanas
Colaboración INEGI-Conacyt (3)
• Se siguen recomendaciones
internacionales (OCDE) para llevar a cabo
las encuestas (Manual Frascati para IDE y
Oslo para innovación)
• Las encuestas realizadas tienen
representatividad a nivel nacional.
• En el caso del sector productivo, existe
representatividad a nivel rama OCDE.
Colaboración INEGI-Conacyt (4)
• Adicionalmente, se ha contado con la
colaboración del Instituto para disponer de:
– Información de las Encuestas Nacionales de Empleo
(ENE, ENOE).
– Censo Nacional de Población y Vivienda 2000
• Lo anterior, con al finalidad de construir estadísticas
sobre recursos humanos en ciencia y tecnología,
siguiendo los lineamientos de la OCDE (Manual
Canberra)
Principales resultados
• Estímulo fiscal a la inversión privada en investigación y
desarrollo de tecnología, el cual se ha podido mantener,
entre otras cosas, por la disponibilidad de información de las
actividades de CyT en el sector privado
• Diseño de políticas enfocadas a la resolución de la
problemática del sector, establecidas en los programas
especiales de CyT (p. ej. articulación del Sistema de
Innovación)
• Estudios que permiten la evaluación de dichas políticas,
realizados en muchos casos por investigadores en las IES
• Definición de una base metodológica para la generación de
estadísticas e indicadores comparables a nivel internacional
Comité Técnico de Estadísticas de CiTI
• Integrar el Comité Técnico de Estadísticas de Ciencia,
Tecnología e Innovación (en el marco de la Ley del
Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica)
– Participantes: INEGI, Conacyt, Consejos Estatales de
CyT, IES, ANUIES, representantes del sector privado
(cámaras y/o asociaciones)
• Para facilitar las tareas que permitan:
– Involucrar a las entidades federativas en la tarea de
construir la información básica a nivel estatal sobre CyT
– Construir nuevos indicadores en el marco de una
economía basada en el conocimiento (uso de TIC’s,
desarrollo productos de alto valor agregado, Cuenta
Satélite de I+D)
Recuento de proyectos 2008-2012 (I)
•
2008
–
•
2009
–
•
•
•
Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología con un
módulo sobre actividades de innovación
Encuesta Nacional sobre uso de TICs y necesidades de Recursos
Humanos calificados para áreas técnicas y de I+D
– Encuesta sobre la Percepción Pública de la CyT
2010
– Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnolgía 2010 con
un módulo sobre cooperación internacional en I+D
2011
– Encuesta sobre la Percepción Pública de la CyT
– Encuesta sobre Disponibilidad de Infraestructura para realizar
actividades de I+D e Innovación
2012
– Encuesta sobre Investigación y Desarrollo de Tecnología con un
módulo sobre actividades de innovación
Recuento de proyectos 2008-2012 (II)
• Construcción de la Cuenta Satélite de I+D
• Incorporar al Sistema Integrado de Información
(SIICyT) en los sistemas de consulta
sectoriales por Internet
• Censo Económico 2009
• Censo Nacional de Población y Vivienda 2010
Enlaces de Internet
• Conacyt:
www.conacyt.gob.mx
• Sistema Integrado de Información sobre Ciencia
y Tecnología (SIICyT):
www.siicyt.gob.mx