Transcript Montevideo, URUGUAY 3 y 4 de Mayo de 2011 Situación del e-gobierno en América Latina: avances y perspectivas Miguel A.

Montevideo, URUGUAY
3 y 4 de Mayo de 2011
Situación del e-gobierno en América Latina:
avances y perspectivas
Miguel A. Porrúa, Coordinador e-Gobierno
Contenido
•
OEA y e-Gobierno
•
Contexto sociedad de la información
•
Situación del e-Gobierno en la región
•
Factores de éxito
•
Perspectivas
•
Retos
•
Invitación
OEA (misión)
•
•
•
•
Es el foro político más importante y más antiguo del
continente americano.
Fundada en 1890 como la Unión Internacional de las
Repúblicas Americanas. Comienza a operar con el nombre
de OEA en 1948.
Compuesta por 35 países.
Además de un importante rol político juega también un rol
técnico en áreas clave como la democracia, la seguridad, los
derechos humanos, desarrollo, …
OEA (estructura)
•
Secretarías:
•
•
•
•
•
•
•
Asuntos Políticos
Seguridad Multidimensional
Desarrollo Integral
Asuntos Jurídicos
Relaciones Externas
Administración y Finanzas
Secretaría de Asuntos Políticos:
•
•
•
Departamento para la Gestión Pública Efectiva
Departamento Sostenibilidad Democrática y Misiones Especiales
Departamento de Cooperación y Observación Electoral
OEA (iniciativas institucionales de uso de TIC)
•
Plataforma de asuntos criminales y extradiciones del REMJA
(Red de Ministros de Justicia de las Américas)
•
Plataforma de gestión de denuncias ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
•
Comunidad Virtual de la Cumbre de Presidentes de las
Américas (SVC)
•
Campus Virtual de la OEA
OEA (e-Gobierno)
•
Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe, www.redgealc.net
•
Red Interamericana de Compras Gubernamentales, www.ricg.org
•
Municipios Eficientes y Transparentes, www.munet.org
•
Portafolio de cursos de e-gobierno, www.cursos.oea.org
•
Acuerdos con el sector privado (ESRI, Trimble, Stewart Global, Microsoft)
OEA (e-Gobierno) – RED GEALC
OEA (e-Gobierno) – RED GEALC
Contexto (datos)
•
•
•
•
•
2.000 millones de usuarios de internet
5.300 millones de teléfonos celulares (940 millones son 3G)
200.000 sms (mensajes instantáneos) enviados cada segundo
555 millones de personas conectadas a través de banda ancha
Tiempo de descarga de una película en calidad alta:
•
•
•
1.5 días a 256 kbps
5 minutos a 100 Mbps
En 2009:
•
•
Costo mensual conexión banda ancha básica en países desarrollados: 28 PP$
Costo mensual conexión banda ancha básica en países en desarrollo: 199 PP$
Fuente: International Telecommunications Union
•
Tasa de penetración de internet en América Latina (usuarios): 35 %
(Internet World Stats)
Contexto (datos)
•
Wikileaks
•
Redes sociales:
•
•
•
e-Readers:
•
•
Todas las plataformas importantes ofrecen más de 1 millón de libros digitales
Pago por contenido digital:
•
•
•
•
Facebook: 500 millones de usuarios
Twitter: 188 millones de usuarios
Wall Street Journal, El Mundo, …
The Daily, diario que sólo existe online
One pass (Google)
IPV 4 agotado, necesidad de moverse a IPV6
Situación del e-Gobierno en la región (Política)
•
“Declaración de Santo Domingo: Gobernabilidad y Desarrollo en la
Sociedad del Conocimiento”. Asamblea General de la OEA, 2006
•
“Compromiso de Río de Janeiro, e-LAC2007”. CEPAL, 2005
•
RED GEALC - Reunión Ministerial de Gobierno Electrónico. OEA/IDRC, 2009
•
“Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico”. SEGIB/CLAD, 2008
Situación del e-Gobierno en la región (Institucional)
•
Áreas dedicadas a gobierno electrónico en los siguientes organismos
internacionales:
•
•
•
•
•
•
OEA
BID
CEPAL
BANCO MUNDIAL
UNDESA
Personas de referencia en: CAF, SICA, UNESCO
Situación del e-Gobierno en la región (Rankings)
•
Global e-Government Survey
UNDESA
http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan038851.pdf
•
Improving Technology Utilization in Electronic Government around de World
Brookings Institution
http://www.brookings.edu/reports/2008/0817_egovernment_west.aspx
•
Global e-Readiness Report
INSEAD, World Economic Forum
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2010.pdf
Situación del e-Gobierno en la región (UNDESA)
América Latina en el ranking mundial de e-gobierno
Colombia
Chile
Uruguay
Argentina
Mexico
Brasil
Perú
Venezuela
Costa Rica
El Salvador
Panamá
R. Dominicana
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Guatemala
Nicaragua
2010
2008
2005
2004
2003
31
34
36
48
56
61
63
70
71
73
79
84
95
98
101
112
118
52
40
48
39
37
45
55
62
59
69
83
69
74
72
88
99
117
54
22
49
34
31
33
56
105
70
78
64
82
92
85
107
100
113
44
22
40
32
30
35
53
56
73
79
54
77
82
88
109
111
121
57
22
47
31
30
41
53
93
66
80
62
60
85
78
75
109
112
Fuente: United Nations e-government Development Database
Factores de éxito
CASO DE COLOMBIA
•
Apoyo político
•
Planificación
•
Recursos Humanos
•
Recursos financieros
•
Apropiación
Perspectivas
… POSITIVAS …
•
La sociedad como motor de avance
•
La ley de Moore sigue haciendo su valiosa contribución a la reducción del
costo de los equipos
•
El e-Gobierno ha pasado con buena nota sus primeros tests
Perspectivas
… POSITIVAS …
•
La crisis económica internacional ha puesto a los gobiernos bajo presión para
reducir costos
•
El e-gobierno ha ido ganando espacio en la agenda política de forma lenta
pero firme
•
Más de la mitad de los países cuentan con estrategias/planes
•
Las oficinas responsables de e-gobierno han ido creciendo en Recursos
Humanos y financieros
Perspectivas
… POSITIVAS …
Recursos humanos en las oficinas responsables de e-gobierno
AGENCIAS
Origen 2011
COSTA RICA, Agenda Digital
12
50
URUGUAY, Agesic
30
160
REP. DOMINICANA, OPTIC
25
80
COLOMBIA, Gobierno en Línea
20
70
Retos
•
El e-Gobierno aún no está consolidado en la agenda política y continúa a
expensas de los cambios políticos
•
Los recursos financieros invertidos son aún escasos y dependientes de la
cooperación internacional
•
Es necesario realizar un esfuerzo serio de capacitación de los funcionarios
públicos en América Latina. 30 millones de funcionarios públicos!!!!
Retos
•
Los niveles de apropiación son aún bajos. Atención al triángulo mágico:
conectividad-alfabetización-difusión.
•
Interoperabilidad: pocos países lo tienen resuelto a nivel nacional y a nivel
hemisférico tema está en fase muy incipiente.
•
Pago en línea continúa siendo un problema para quienes no tienen una
tarjeta de crédito.
Invitación
a…
•
INVESTIGAR. Generando conocimiento local.
•
COLABORAR. Mostrar logros y planes, analizar lo que han hecho otros y
cooperar.
•
CAPACITAR. La tecnología la diseñan personas, la implementan personas y la
gestionan personas.
Gracias
[email protected]
www.oas.org