Transcript ADRES KAYIT SİSTEMİ Mustafa ADIGÜZEL Daire Başkanı Sunu Planı  Adres Kayıt Sistemi  Dayanak  Adres Kayıt Sistemi Nedir?  Kapsamı  Adres Çeşitleri  İşlevi ve Kullanıcı Grupları 

ADRES KAYIT SİSTEMİ
Mustafa ADIGÜZEL
Daire Başkanı
Sunu Planı

Adres Kayıt Sistemi
 Dayanak
 Adres
Kayıt Sistemi Nedir?
 Kapsamı
 Adres Çeşitleri
 İşlevi ve Kullanıcı Grupları
 Adres Bilgilerinin Kullanımı ve Paylaşımı
Dayanak





Türk Medeni Kanunu
5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu
Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği
Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik
Adres Kayıt Sistemi Uygulama Yönergesi
Dayanak

5490 sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu
 Madde
 “Bu
1
kanunun amacı; kişinin doğumundan ölümüne kadar
kişisel ve medenî durumuna, uyrukluğuna ve bunlarda
meydana gelebilecek değişikliklere ait doğal ve hukukî
olayların belirlenip saptanması, bu amaçla düzenlenmiş
kütüklere yazılması, elektronik ortamda ulusal adres veri
tabanının oluşturulması, nüfus kayıtları ile adres bilgilerinin
ilişkilendirilmesini sağlamaktır.”
Dayanak (Devam)

Elektronik ortamda Ulusal adres veri tabanının
oluşturulması, nüfus kayıtları ile adres bilgilerinin
ilişkilendirilmesini sağlamak üzere;
Ülke
genelinde
kullanılacak
adres
standardı
oluşturulmuş,
 Bu standarda bağlı olarak, TÜİK koordinasyonunda
belediyeler ve il özel idareleri tarafından adres bilgileri
elektronik ortama işlenerek Ulusal adres veri tabanı
oluşturulmuş,
 Türk vatandaşları ve en az altı ay ikamet tezkeresine
sahip yabancıların yerleşim yeri ve diğer adres bilgileri,
adres bilgileri ile eşleştirilerek kayıt altına alınmıştır.

Adres Kayıt Sistemi

Genel Müdürlüğümüz, 15 Ağustos 2007 itibariyle;
 Adres
Kayıt Sistemi’ne ilişkin çalışmaları tamamlamış,
 TÜİK tarafından toplanan verileri devralmış,
 Oluşturulan sistem;
 Yetkili İdareler (Belediye, İl Özel İdareleri ve Organize
Sanayi Bölge Müdürlükleri)
 Adrese Dayalı Hizmet Veren Kurumlar,
 Muhtarlıklar,
 İlçe Nüfus Müdürlükleri,
 Kamu kurum ve kuruluşlarının paylaşımına açılmıştır.
Adres Kayıt Sisteminin Kapsamı


Türkiye Cumhuriyeti Vatandaşları,
Türkiye’de En Az Altı Ay İkamet Tezkeresine Sahip
Yabancılar,
- 5901 sayılı Kanun kapsamındaki
Yabancılar,
- Kuzey Kıbrıs Türkiye Cumhuriyeti
Vatandaşları.
Adres Kayıt Sistemi İşlevi ve
Kullanıcı Grupları
Numarataj
Adres Bildirimi
(Şahsen, Posta,
Elektronik İmza)
Adres
Kontrolü
Belediyeler
Nüfus
Müdürlükleri
Yönetici ve Mülk
Sahipleri
İl Özel İdareleri
Adres Dayalı
Hizmet Veren
Kurumlar
Muhtarlar
Organize Sanayi
Bölge
Müdürlükleri
Dış Temsilcilikler
Kolluk Makamları
Paylaşım
Ulusal Adres Veri
Tabanı
•Kamu kurumları ile
diğer tüzel kişilikler
Yerleşim Yeri
Adres Bilgileri
•Kamu Kurumları
•Bankalar
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI
Numaralama ve Levhalama

Yetkili İdareler;
 Sorumluluk
alanlarındaki adres bileşenlerini adres
standardına uygun olarak tanımlayıp bunlara
değiştirilemeyecek sabit tanıtım numarası vererek
mahallindeki bütün adresleri kapsayacak şekilde
adres bilgilerini oluşturmakla,
 Belirlenen standartlardaki adres bilgileri ile adres
oluşumuna altyapı oluşturan yapı belgelerini,
belgelerin oluşturulması ile eş zamanlı olarak ulusal
adres veri tabanına işlemekle,
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI
(Devamı)
 Vatandaşlara
yeni adreslerinin duyurulmasını
sağlamakla sorumludur. (2008/8 sayılı Başbakanlık
Gen.)
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI



Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü;
Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, Türkiye
İstatistik Kurumu ve Türk Standartları Enstitüsü
tarafından ortaklaşa çıkartılan yönetmelikte belirlenen
adres standardının, il özel idareleri ve belediyelere
bildirilmesinden,
Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmeliğe uygun
olarak, özel idarelerin ve belediyelerin numaralama ve
levhalama çalışmalarının, valilik ve kaymakamlıklar
aracılığıyla takibi ve alanda kontrolünden,
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI

Özel idareler ve Belediyelerde Numaralama ve Adres
Bileşenlerinin güncellenmesinden sorumlu personel
istihdam ettirilmesi ve kontrollerinin sağlanmasından,

Belediye kurulması, belediye sınırı içinde mahalle
kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi ve isimleriyle
sınırlarının değiştirilmesi, bir beldenin isminin
değiştirilmesi durumunda, Ulusal Adres Veri Tabanına
işlenmek üzere elektronik ortamda 10 (on) iş günü
içinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’ne
bildirmekten sorumludur.
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI

İller İdaresi Genel Müdürlüğü;

Bir bucağın bir ilçeden bir başka il veya ilçeye
bağlanması veya merkezin değiştirilmesinden,

Bir veya birkaç köy ve belediyenin bağlı bulunduğu
bucaktan ayrılarak başka bir mülki idare birimine
bağlanması bir veya birkaç köye ait bağlılardan
bazılarının bağlı bulundukları idari birimden ayrılarak
başka bir köyle birleştirilmesinden,
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI

Yeniden köy kurulması, merkezlerinin belirlenmesi
veya değiştirilmesi bir köy veya belediye bağlısının
ayrılarak ayrı bir köy kurulması, bazı köy veya belediye
bağlılarının bağlı oldukları idari birimlerden ayrılarak
kendi aralarında birleşip bağımsız bir köy kurmaları, iki
veya daha çok köyün birleşerek köy haline
gelmesinden,

Bir belediyeye bağlı mahallelerden bir veya birkaçının
bağlı bulundukları belediyeden ayrılarak başka bir
köyle birleştirilmesinden,
GÜNCELLİĞİNİN SAĞLANMASI

Bir belediyeye bağlı mahallelerden bir veya birkaçının
bağlı bulundukları belediyeden ayrılarak başka bir
köyle birleştirilmesinden,

Köylerin tüzel kişiliğinin kaldırılmasından,

Yeni bir il veya ilçe kurulması yada mevcut isimlerin
değiştirilmesi hallerinde, elektronik ortamda Nüfus
ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’ne
bildirmekten sorumludur.
Adres Çeşitleri

Sürekli kalma niyetiyle
oturduğu yer.

Bir kimsenin birden fazla
yerleşim yeri olamaz.

Yerleşim yerinin değiştirilmesi
yenisinin edinilmesine bağlıdır.
Yerleşim Yeri
Adresi
Adres Çeşitleri
Yerleşim Yeri
Adresi
 Eğitim, sağlık,bakım veya ceza
kurumuna konulma yeni
yerleşim yeri edinme
sonucunu doğurmaz.
 Önceki yerleşim yeri belli
olmayan veya yabancı ülkedeki
yerleşim yerini bıraktığı halde
Türkiye’de henüz bir yerleşim
yeri edinmemiş olan kimsenin
halen oturduğu yer, yerleşim
yeri sayılır.
Diğer Adres

Yerleşim yeri dışında kalan
ve geçici süre ile oturulan
yazlık, kışlık, ikinci veya
üçüncü konut gibi yerler
kişinin diğer adresidir.

Diğer
adres
bilgisinin
tutulması kişinin isteğine
bağlıdır.

Diğer adresin kayıtlarda yer
almaması,
hizmet
sunumuna engel teşkil
etmez.
Diğer Adres
ADRES ÇEŞİTLERİ VE ADRES
BİLDİRİMİ

Adres bildirimi yükümlülüğü olan kişi ve
kurumlarca;
 Yerleşim
yeri adres değişiklikleri yirmi iş günü içinde
o İlçe Nüfus Müdürlüklerine
o Dış temsilciliklere
o Adrese dayalı hizmet veren kurumlara bildirilir.
 Adres değişikliği bildirimi
o Şahsen
o Posta (iadeli taahhütlü veya kargo)
o Elektronik posta
Adres Bildirimine İlişkin Esaslar

Yerleşim yeri adres değişikliği bildirimlerinde;
 Kişinin
yazılı beyanı esas alınır. Gerektiğinde beyanını
teyit edici bilgi ve belge istenebilir.
 Yerleşim
yeri adresi aynı konut olan ailenin ergin
fertleri birbirlerinin yerine adres beyanında
bulunabilirler.
 Noterden
verilen temsil yetkisini ve bunun kapsamını
belirten yazılı belgeyi ibraz edenler kişilerin adresleri
ile ilgili beyanda bulunabilirler.
Adres Bildirimine İlişkin Esaslar
 Çocukların
ve kısıtlıların adresleri veli, vasi, kayyım,
bunların bulunmaması halinde, çocuğun büyük ana,
büyük baba veya ergin olan kardeşleri ya da çocuğu
yanında bulunduranlar tarafından bildirilir.
 Huzur evi, yetiştirme yurdu, cezaevi, öğrenci yurdu gibi
yerlerde kalanların adreslerinin bildirimleri ilgili kurum
yetkililerince, bildirim yapamayacak durumda olan
kimsesizlerin bildirimleri ise muhtarlar tarafından
yapılır.
 Vesayet altındakilerin yerleşim yeri adresleri, bağlı
bulundukları vesayet makamınca bildirilir.
ADRES KONTROLÜ

Adres Kayıt Sisteminin sağlıklı ve güncel
tutulması amacıyla;
o Müstakil konut sahipleri ile apartman ve
site
yöneticileri,
lojman
idareleri
sorumlularının; sorumluluk alanlarındaki
yerleşim yeri adresine ilişkin değişiklikleri
beyan etmekle yükümlü kişilerle takip
ederek ortaya çıkan farklılıkları muhtarlara
bildirmesi (Form C),
(Devamı)
Muhtarlarca,
nüfus
müdürlüklerince
kendilerine gönderilen adres değişikliği
bildirim
listelerini
inceleyerek
varsa
bildirilmemiş olan değişikliklerin bildirilmesi
(Form D)
o Beyandan şüphe duyulması halinde, mülki
idare amirinin emri ile kolluk makamları
tarafından gerekli soruşturma ve inceleme
yapılarak sonucu nüfus müdürlüğüne bildirilir.
o
(Devamı)
o
Kişilerin yapılan inceleme ve soruşturma
sonucunda gerçeğe aykırı beyan verdiğinin
tespiti halinde Kanunun 68 nci maddesi
gereğince idari para cezası uygulanır.
Adres Bilgilerinin Kullanılması ve
Paylaşımı
Kurumlar, yürütecekleri iş ve işlemlerde Genel
Müdürlükte tutulan adres bilgilerini esas alırlar,
Örneğin;
Tebligat Kanununun 10 uncu maddesi gereğince
“Tebligat, tebliğ yapılacak şahsa bilinen son
adresinde yapılır. Bilinen en son adresin tebligat
elverişli olmadığının anlaşılması veya yapılamaması
halinde muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan
yerleşim yeri adresi, bilinen en son adresi olarak
kabul edilir ve tebligat buraya yapılır.”

Adres Bilgilerinin Kullanılması ve
Paylaşımı



Adres bilgileri, Kimlik Paylaşımı Sistemi üzerinden
ikili anlaşma yapılan kurumlarla paylaşılabilir,
Adres bilgileri kamu kurum ve kuruluşları, 5411 sayılı
Kanun kapsamında faaliyet gösteren bankalar,
sigorta şirketleri ve güvence hesabı ile paylaşılabilir,
Kimlik Paylaşımı Sistemi veri tabanındaki bilgilerin
tamamı veya bir kısmı toplu halde hiçbir kuruma
verilemez,
(Devamı)


Kurumlar ve diğer kişiler kendi iş ve işlemlerine
esas olmak üzere sadece kayıtlarını tuttukları
kişilerin bilgilerini alabilir ve amacı dışında
kullanamazlar.
Kurumlar aldıkları bilgileri tanımlanmış hizmetlerin
yerine getirilmesi dışında başka hiçbir amaçla
kullanamaz; Sistemin bütün aşamalarında görev
yapan yetkililer de bu kurallara uymakla
yükümlüdür. Bu yükümlülük, kamu görevlilerinin
görevlerinden ayrılmalarından sonra da devam
eder.
(Devamı)

Kanunun 44 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g)
bendinde kayıt örneği almaya yetkili olanlardan
kimlerin yerleşim yeri ve diğer adres bilgisi
alabileceği, kişinin yetki verdiğine dair vekillik
belgesinin nüfus müdürlüğüne ibrazı halinde
mümkündür. Bu belgeler nüfus müdürlüklerince
ilgili dosyasında saklanır.
(Devamı)

Vekiller, sadece temsil ettikleri kişinin ve aynı
konutu paylaşmaları halinde eşi ve ergin olmayan
çocuklarının adres bilgisini alabilirler. Bunun
dışındaki kişilere ilişkin bilgileri almaları mümkün
değildir.
TANITIM

Kurumsal hizmetlerde tespit edilen standardın
yaygın olarak kullanımı, kurumsal kabullenme
yanında geniş halk kitlelerine ulaşılmasıyla
mümkün olacaktır. Nitekim yansılarda izleyeceğiniz
örnekler bu gerekliliğe işaret etmektedir. Bu
bağlamda Genel Müdürlüğümüzce yürütülen
çabaların yanında il ve ilçe müdürlüklerimizin de
mahallinde yapacakları çalışmaların büyük önemi
bulunmaktadır.
(Devamı)
Bu noktadan hareketle;
a) Mahalli basın ve medya kuruluşlarında Adres Kayıt
Sisteminin tanıtılmasına yönelik programların ve
yayınların yapılması sağlanmalıdır.
b) Okullarda öğrencilere yönelik bilinçlendirme amaçlı
konferanslar verilmeli, pazıl ve boyama kitapları
dağıtımı ile çocuklarda adres bilinci oluşturulmalıdır.
c) Belediye otobüslerinde ve halkın yoğun olarak
bulunduğu merkezlerde sistemi tanıtıcı afişlerin
asılması sağlanmalı ve broşür dağıtımı yapılmalıdır.
(Devamı)
Ç) Özellikle Belediyeler aktif olarak harekete geçirilerek
gelirlerinin
artırılması
noktasında
halkı
bilgilendirmelerinin yararlı olacağı vurgulanmalıdır.
(Devamı)
BU ADRESLERİN HANGİSİ DOĞRU ?
(Devamı)
BU GÖNDERİLERİN ADRESLERİNE
ULAŞMASI MÜMKÜN MÜ?
(Devamı)
GÜLÜMSETEN ADRES TARİFLERİ
(Devamı)
GÜLÜMSETEN ADRES TARİFLERİ
(Devamı)
GÜLÜMSETEN ADRES TARİFLERİ
(Devamı)
GÜLÜMSETEN ADRES TARİFLERİ
(Devamı)
ADRES BEYANI NUFUS MUDURLUKLERNE VE HIZMET
ALINACAK KURUMLARA YAPILIR.
Teşekkürler...