Union, principally financed by the EU A joint initiative of the OECD and the European Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun.

Download Report

Transcript Union, principally financed by the EU A joint initiative of the OECD and the European Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun.

Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes
juridike mbi tregun e
prokurimeve publike
Dr. Tina ERZEN
IEDC – Bled School of Management, Slovenia
KONFERENCE NDERKOMBETARE
MJETET JURIDIKE NE PROCEDURAT E
PROKURIMEVE PUBLIKE
Dubrovnik, 24-25 Maj 2007
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
TREGU I PP

A mund të ekziston VET
ose është vetëm
pjesë e TREGUT TË
PËRBASHKËT?
politikat vs. realitetit
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
CILËSIA E MBROJTJES

LLOJET E MBROJTJES e të drejtave të palëve
në dispozicion

LLIDHSHMËRIA MES KËTYRE LLOJEVE –
normative, praktike

CILËSIA E TIPEVE –
disponueshmëri,
transparenca,
qëllimi i një lloji,
efektiviteti i një lloji,
përshtatshmëria kulturore,
mbështetja institucionale
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
aktivitet

KONKURRENCE

situata / gjendja e puneve/
pejzazhi
Kryeaktiviteti njerezor > MBIJETESA
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
MBIJETESA EKONOMIKE

KOMPANI PRIVATE
• Mbijetesa ne biznes?
• Ku ndodh?
PO
TREG
KOMPANI PUBLIKE
A duhet te blejnë?
Ku?
Tregu i njëjtë?
PO
TREG
PO
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PYETJA

A MUNDET TË APLIKOHET LOGJIKA E
BIZNESIT MBI PROCEDURAT E
OFERTES PUBLIKE TË PP?

CKA ËSHTË procedura e ofertes publike?
CKA ËSHTË interesi publik?
Konkurrenca a është (në) interes publik?


© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PROCEDURA E OFERTES
PUBLIKE

= hapat që duhet ndërmarr drejt furnizuesve

DIREKTIVA > qasja (rregullorja) e

përgjithshme
POR

– PARIMET BAZË NË PP
– QËLLIMI KRYESOR I RREGULLORES
> të arrihet
EFEKTIVITETI I SEKTORIT
PRIVAT
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PROCEDURA E OFERTES
PUBLIKE

SJELLJA mesatare E PJESWMARRWSVE NW
TREG

! Qasje drejt kerkeses dhe ofertes

!zgjedhje ..... ? mjete ? Efikasiteti ekonomik
Çmime me te ulëta
Kushte të kontratës
Konfigurim
ELEMENTE TE DOMOSDOSHME
PROCEDURA E OFERTES PUBLIKE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
INTERESI PUBLIK

NUK KA definicion ne rregulloret per PP
(interpretim)
Te gjithe dhe cdo gje qe kontribuon ne arritjen e
qellimeve dhe objektivave te rregulloreve per
PP
3 FUSHA:
efikasiteti ne blerje
blerja publike – aktivitet i shendoshe
dhe i sigurte
hapja e tregut
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
INTERESI PUBLIK vs. PARIMET BAZE
EFEKTIVITETI
EKONOMIK
Qasje per te gjith
Vlere per para
PARIME BAZE
P. i trajtimit te
barabarte
/mosdiskriminimi
P. i transparences
P.
I
proporcionalitetit
P. i pranimit te
ndersjelle
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
KONKURRENCA SI INTERES PUBLIK
Efekt i PARIMEVE BAZE:
....shperndarje e drejte e mundesive afariste

DIR 1992, 1993
> perqendrim mbi hapat e pare te procesit te blerjes:
vendosja e kushteve per oferte dhe kerkese
TRAJTIM
PREFERENCIAL
TRANSPARENCE / MOSDISCRIMINIM
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
DIR 2004
...nje hap perpara:
Fleksibilitet me i madh ne krijimin e kushteve te
biznesit:

LIRIA KONTRAKTUESE e nevojshme per blerje
efikase
por
KUFIZIME
- Tregu privat: Ligji per konkurrence
- Tregu publik: ? Ligji per konkurrence
 Autoritetet revizore permes
PARIMEVE BAZE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PYETJE DHE PERGJIGJE

A mund te aplikohet logjika e
biznesit mbi procedurat e ofertave te
hapura per PP?
Jo vetem qe mundet, por eshte e
DOMOSDOSHME,
Ne korniza ligjore te siguruara!
+
STANDARDE ETIKE & PROFESIONALE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
JU FALEMINDERIT PER VEMENDJEN
© OECD