Union, principally financed by the EU A joint initiative of the OECD and the European Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun.
Download
Report
Transcript Union, principally financed by the EU A joint initiative of the OECD and the European Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes juridike mbi tregun.
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
Ndikimi i cilësisë së mbrojtjes
juridike mbi tregun e
prokurimeve publike
Dr. Tina ERZEN
IEDC – Bled School of Management, Slovenia
KONFERENCE NDERKOMBETARE
MJETET JURIDIKE NE PROCEDURAT E
PROKURIMEVE PUBLIKE
Dubrovnik, 24-25 Maj 2007
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
TREGU I PP
A mund të ekziston VET
ose është vetëm
pjesë e TREGUT TË
PËRBASHKËT?
politikat vs. realitetit
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
CILËSIA E MBROJTJES
LLOJET E MBROJTJES e të drejtave të palëve
në dispozicion
LLIDHSHMËRIA MES KËTYRE LLOJEVE –
normative, praktike
CILËSIA E TIPEVE –
disponueshmëri,
transparenca,
qëllimi i një lloji,
efektiviteti i një lloji,
përshtatshmëria kulturore,
mbështetja institucionale
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
aktivitet
KONKURRENCE
situata / gjendja e puneve/
pejzazhi
Kryeaktiviteti njerezor > MBIJETESA
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
MBIJETESA EKONOMIKE
KOMPANI PRIVATE
• Mbijetesa ne biznes?
• Ku ndodh?
PO
TREG
KOMPANI PUBLIKE
A duhet te blejnë?
Ku?
Tregu i njëjtë?
PO
TREG
PO
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PYETJA
A MUNDET TË APLIKOHET LOGJIKA E
BIZNESIT MBI PROCEDURAT E
OFERTES PUBLIKE TË PP?
CKA ËSHTË procedura e ofertes publike?
CKA ËSHTË interesi publik?
Konkurrenca a është (në) interes publik?
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PROCEDURA E OFERTES
PUBLIKE
= hapat që duhet ndërmarr drejt furnizuesve
DIREKTIVA > qasja (rregullorja) e
përgjithshme
POR
– PARIMET BAZË NË PP
– QËLLIMI KRYESOR I RREGULLORES
> të arrihet
EFEKTIVITETI I SEKTORIT
PRIVAT
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PROCEDURA E OFERTES
PUBLIKE
SJELLJA mesatare E PJESWMARRWSVE NW
TREG
! Qasje drejt kerkeses dhe ofertes
!zgjedhje ..... ? mjete ? Efikasiteti ekonomik
Çmime me te ulëta
Kushte të kontratës
Konfigurim
ELEMENTE TE DOMOSDOSHME
PROCEDURA E OFERTES PUBLIKE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
INTERESI PUBLIK
NUK KA definicion ne rregulloret per PP
(interpretim)
Te gjithe dhe cdo gje qe kontribuon ne arritjen e
qellimeve dhe objektivave te rregulloreve per
PP
3 FUSHA:
efikasiteti ne blerje
blerja publike – aktivitet i shendoshe
dhe i sigurte
hapja e tregut
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
INTERESI PUBLIK vs. PARIMET BAZE
EFEKTIVITETI
EKONOMIK
Qasje per te gjith
Vlere per para
PARIME BAZE
P. i trajtimit te
barabarte
/mosdiskriminimi
P. i transparences
P.
I
proporcionalitetit
P. i pranimit te
ndersjelle
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
KONKURRENCA SI INTERES PUBLIK
Efekt i PARIMEVE BAZE:
....shperndarje e drejte e mundesive afariste
DIR 1992, 1993
> perqendrim mbi hapat e pare te procesit te blerjes:
vendosja e kushteve per oferte dhe kerkese
TRAJTIM
PREFERENCIAL
TRANSPARENCE / MOSDISCRIMINIM
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
DIR 2004
...nje hap perpara:
Fleksibilitet me i madh ne krijimin e kushteve te
biznesit:
LIRIA KONTRAKTUESE e nevojshme per blerje
efikase
por
KUFIZIME
- Tregu privat: Ligji per konkurrence
- Tregu publik: ? Ligji per konkurrence
Autoritetet revizore permes
PARIMEVE BAZE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
PYETJE DHE PERGJIGJE
A mund te aplikohet logjika e
biznesit mbi procedurat e ofertave te
hapura per PP?
Jo vetem qe mundet, por eshte e
DOMOSDOSHME,
Ne korniza ligjore te siguruara!
+
STANDARDE ETIKE & PROFESIONALE
© OECD
Union, principally financed by the EU
A joint initiative of the OECD and the European
JU FALEMINDERIT PER VEMENDJEN
© OECD