Transcript Кыргызская Республика Национальный обзор и Официальная статистика по гендерному насилию (включая домашнее насилие) Женева, 9-10 октября 2008г.

Кыргызская Республика
Национальный обзор и Официальная
статистика по гендерному насилию
(включая домашнее насилие)
Женева, 9-10 октября 2008г.
1
г.Бишкек
от 25 марта 2003 года
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О социально-правовой защите от насилия в семье
Статья 28. Статистический учет случаев семейного насилия
Статистический учет сведений о семейном насилии осуществляют:
- Национальный статистический комитет Кыргызской Республики;
- Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;
- Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;
- Судебный департамент Кыргызской Республики;
- Министерство образования и культуры Кыргызской Республики;
- органы местного самоуправления Кыргызской Республики;
- территориальные органы социальной защиты.
Статистическая отчетность о семейном насилии должна включать в
себя гендерно-разделенные показатели, отражающие
количество зарегистрированных случаев совершения семейного
насилия по его видам; по видам принятых мер, социальнодемографические данные о членах семьи, совершивших насилие
в семье и пострадавших от насилия.
Женева, 9-10 октября 2008г.
2
Трудности в реализации Закона КР «О социальноправовой защите от насилия в семье»
- Низкий уровень информированности сотрудников государственных
органов, органов МСУ о существующей проблеме насилия в семье,
а также самого населения, которое недостаточно знает о своих правах;
- Отсутствие скоординированных действий между ведомствами
и структурами;
- Отсутствие регулярного контроля исполнения Закона КР
«О социально-правовой защите от насилия в семье»;
- Недостаточный учет и анализ случаев семейного насилия;
- Ограниченность или отсутствие финансирования соответствующих
целевых программ и проектов.
Женева, 9-10 октября 2008г.
3
Парламентское слушание «Об исполнении Закона
КР «О социально-правовой защите от насилия в
семье»
17 июня 2008г.
Рекомендации:
- Внесение изменений в законы КР:
«О социально-правовой защите от насилия в семье»;
«Об органах внутренних дел Кыргызской Республики»;
«Кодекс об административной ответственности».
- Правительству КР: об активизации всех мер, прописанных
законом;
- СМИ: - о повышении уровня осведомленности населения по
проблемам семейного насилия, о проводимых мерах по
предупреждению семейного насилия.
Женева, 9-10 октября 2008г.
4
Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
ПОТОКИ ИНФОРМАЦИИ
НСК КР
МВД КР
Судебный
Департамент
КР
Статистическая форма
№ 1-кц
Единовременное
обследование
Женева, 9-10 октября 2008г.
Кризисные центры,
убежища,
Суды аксакалов,
центры, оказывающие
социально-психологическую
помощь населению
независимо от формы
собственности
статистическому органу
по месту нахождения
Население
5
Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
Статистическая форма № 1-кц – Отчет кризисного центра,
убежища, суда аксакалов, центра оказывающего социальнопсихологическую помощь населению
Основные сведения о контингенте обратившихся:
- пол,
- возраст,
- национальность,
- образовательный уровень,
- занятие,
- семейное положение,
- вид совершенного насилия
Женева, 9-10 октября 2008г.
Предоставленные услуги:
- вид оказанной помощи,
- контингент работников,
- проводимая деятельность
6
Число обращений населения в кризисные центры, суды аксакалов
и другие специализированные учреждения
из них обратившихся по
проблемам семейного (домашнего)
насилия
в том числе
Всего
женщины
мужчины
11936
9792
2144
2236
2189
47
суды аксакалов
1597
1133
464
149
117
32
кризисные центры (ассоциации)
9922
8474
1448
2087
2072
15
417
185
232
-
-
-
10545
8549
1996
5469
4734
735
950
560
390
755
451
304
8642
7274
1368
4129
3731
398
860
655
205
492
492
-
93
60
33
93
60
33
Число обратившихся в 2004г.
всего
женщины
мужчины
в том числе в:
благотворительные,
общественные фонды
Число обратившихся в 2007г.
в том числе в:
суды аксакалов
кризисные центры (ассоциации)
благотворительные,
общественные фонды
другие
Женева, 9-10 октября 2008г.
7
Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
Выборочное обследование
«Изучение мнения населения по вопросам существующего
положения женщин в обществе, обеспечения равенства
мужчин и женщин, по проблемам насилия в отношении
женщин».
Национальный статистический комитет Кыргызской Республики в 2006г.
провел выборочное обследование 1000 домашних хозяйств, которое
позволило проанализировать положение женщин и мужчин в стране
и раскрыть факторы, оказывающее позитивное, так и негативное
воздействие на статус женщин в обществе и семье, включая
проблему насилия в отношении женщин.
Данное обследование Национальный статистический комитет
Кыргызской Республике провел при финансовой поддержке ЮНИФЕМ
и Фонда народонаселения ООН
В проводимом обследовании приняло участие 3375 человек, из которых
женщины составили 60%, мужчины 40%. Основную часть
респондентов (61%) составили жители сельской местности, при этом
если в городе в опросе участвовали 67% женщин и 33% мужчин, то
в сельской местности – 56% женщин и 44% мужчин.
Женева, 9-10 октября 2008г.
8
Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
Восприятие насилия в общественном сознании
Вопрос: Как Вы считаете, кто чаще всего подвергается насилию в семье?
женщины
города
Всего
женщины
села
мужчины
города
мужчины
села
Всего
100
100
100
100
100
женщина
53,3
64,5
48,9
57,1
45,9
мужчина
5,9
2,4
8,5
3,8
7,1
ребенок (дети)
21
17,5
22,7
17,7
23,7
пожилые родители
7,1
6,8
6,5
9,2
7,3
12,7
8,9
13,4
12,3
15,9
затрудняются в ответе
Женева, 9-10 октября 2008г.
9
Национальный статистический комитет
Кыргызской Республики
Обследование показало, что население республики мало
информировано о законодательной базе по семейному насилию.
На вопрос: - В нашей республике был принят Закон «О социально-
правовой защите от насилия в семье», что Вы об этом знаете?
– две трети обследуемых (66,5%) ничего об этом не знают,
29,2% - слышали и не придали ему значение,
и лишь 4% - хорошо знакомы с этим законом.
Городское население более лучше осведомлено о законе (33,5%),
чем сельское (26,5%).
Женева, 9-10 октября 2008г.
10
Вторая анкета обследования –
«Индивидуальный вопросник для женщины, потерпевшей от насилия»
В опросе приняло участие 2040 женщин – 44% городских и 56% сельских
жительниц, в возрасте от 15 до 70 лет.
Анкета была поделена вопросами на два раздела:
женщине задавались вопросы:
-о произошедших случаях сексуальных домогательств или посягательств
(ответы составили 3% опрошенных женщин);
-о случаях угроз и нападений, которым подверглась женщина.
(ответы составили 5,7% женщин).
Женева, 9-10 октября 2008г.
11
Результаты работы
Ежегодная публикация «Женщины и мужчины Кыргызской Республики»
Раздел «Преступность»
- Данные по лицам, совершившим преступления;
- Виды совершаемых преступлений;
- Подростковая преступность;
- Данные по осужденным лицам;
- Преступления, совершаемые в отношении женщин и детей.
- Данные по семейному насилию;
- Число обращений в кризисные центры, суды аксакалов и др.
Женева, 9-10 октября 2008г.
12
Семинар ЕЭК ООН/Институт Всемирного Банка
Национальный тренинг-семинар
«Измерение гендерного насилия», 23-25 июня 2008г.
- Основные концепции и определения гендерного насилия
- Презентация и обсуждение опыта Италии: использование
данных, вопросы, и как справиться с проблемами
- Презентация и обсуждение опыта Казахстана: достижения и
сложности
Женева, 9-10 октября 2008г.
13
Дальнейшие планы
- Межведомственной экспертной группой агентств ООН по вопросам
насилия в отношении женщин (НОЖ) инициирована совместная
разработка Программы по НОЖ в 10 пилотных странах:
Буркина Фасо, Руанда, Иордания, Йемен,
Филлипины, Фиджи, Чили, Парагвай, Ямайка и Кыргызстан.
- Проводятся консультации по созданию национального
координационного комитета по вопросам НОЖ в Кыргызстане
и выработке плана действий до 2010г.
- Нацстатком КР – активный участник и партнер в реализации
данной программы.
Женева, 9-10 октября 2008г.
14
Дальнейшие планы
- В конце октября 2008г. В ООН, в Комитете по ликвидации
дискриминации в отношении женщин будет заслушан
3-й периодический доклад Кыргызстана
По итогам обсуждения доклада и выработанным рекомендациям
будет продолжена работа по улучшению методов сбора
информации о семейном насилии
- Национальный план действий по достижению гендерного
равенства в Кыргызской Республике на период 2007-2010 годы
Матрица мероприятий содержит отдельный раздел
«Уменьшение гендерного насилия», где предусмотрено
совершенствование методов сбора и анализа статистической
информации по проблеме гендерного насилия
Женева, 9-10 октября 2008г.
15
Спасибо за внимание!
Женева, 9-10 октября 2008г.
16