Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Г-жа Карла Валль-Кланн Руководитель программы ЮНЕП – Секретариат Базельской конвенции Ноябрь.
Download ReportTranscript Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Г-жа Карла Валль-Кланн Руководитель программы ЮНЕП – Секретариат Базельской конвенции Ноябрь.
Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Г-жа Карла Валль-Кланн Руководитель программы ЮНЕП – Секретариат Базельской конвенции Ноябрь 2013 года Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Введение в Базельскую конвенцию • Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением • Принята в мае 1989 г. • Вступила в силу в мае 1992 г. • 180 сторон по состоянию на октябрь 2013 г. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Основные цели Конвенции • Защита здоровья человека и окружающей среды от пагубного воздействия, которое может возникнуть в результате образования, трансграничной перевозки и обработки опасных отходов и других отходов. • Уменьшение количества трансграничных перевозок опасных отходов, уменьшение количества и снижение уровня опасности образованных отходов, обеспечение экологически рационального обращения с отходами, а также помощь развивающимся странам в экологически рациональном обращении с опасными отходами и другими отходами. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Необходимы дополнительные усилия • Публикация GEO 5 – Для формирования политики необходимы более надежные данные – Ухудшение экологии свидетельствует о том, что согласованные на международном уровне цели были достигнуты лишь частично • Число отчетов сократилось • Стороны Конвенции сталкиваются с проблемами во всех сферах реализации БК (например, в области законодательства, таможни, сбора данных, инвентаризации опасных отходов и т.д.), которые влияют на национальные отчеты Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Мандат по национальной отчетности • Статья 13(3) Базельской конвенции • Представляемая информация указана в статьях 13(3)(a) – 13(3)(i). • Стороны, в соответствии с национальным законами и правилами, через Секретариат передают Конференции Сторон до конца каждого календарного года доклад за предыдущий календарный год (например, отчет за 2012 год должен быть представлен до 31/12/2013 г.) • За получение и предоставление информации, запрашиваемой в соответствии со Статьей 13, ответственность несет выделенный центр по Базельской конвенции. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Национальная отчетность: Формат, принятый на Конференции Сторон 6 • Часть I: статус информации (MS Word) • Часть II: ежегодная отчетность – Раздел А (MS Excel) – Раздел Б (MS Word) Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Часть I: статус информации • • • • • Выделенный центр и компетентный орган Отходы, подлежащие регулированию Ограничения по трансграничной перевозке Порядок регулирования Сокращение и/или исключение образования опасных отходов и других отходов • Сокращение количества опасных отходов и других отходов, подлежащих трансграничной перевозке • Информация по воздействию образования, транспортировки и удаления опасных отходов или других отходов на здоровье человека и окружающую среду. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Часть I (прод.) – Двусторонние, многосторонние или региональные соглашения – Объекты по удалению отходов – Объекты рекуперации отходов – Источники технической помощи – Источники финансовой помощи Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Часть II: Раздел А • Данные по вывозу опасных и других отходов • Данные по ввозу опасных и других отходов • Данные по образованию опасных и других отходов Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Часть II: Раздел B • Операции по удалению, осуществление которых происходило не так, как предполагалось • Аварии, происшедшие во время трансграничной перевозки и удаления опасных и других отходов Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Данные по трансграничным перевозкам опасных и других отходов (Таблица 6 и 7) • Опасные отходы – – – – – Статья 1(1)а по отходам (Y1-Y18 и Y19-Y45) Код Y Приложение VIII Статья 1(1)b по отходам Смешанные отходы (различные Y коды или неопределенный код) • Другие отходы (Y46-Y47) Примечание: Секретариат не включает отходы, на которые не распространяется БК Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Данные по трансграничным перевозкам опасных и других отходов (Таблица 6 и 7) • Опасные свойства – Класс ООН, код опасности, свойства • • • • Ввозимое/вывозимое количество Страна назначения/страна происхождения Страна транзита Операции по окончательному удалению (коды D)/рекуперации (коды R) Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Данные по образованию опасных и других отходов • Таблица 8А – Количество образовавшихся отходов отдельно по опасным и другим отходам – Различие по количеству отходов в соответствии со Статьей 1(1)а и Статьей 1(1)b • Таблица 8B (факультативно!!) – Образование отходов по кодам Y Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Национальная отчетность: Обсуждается новый формат! • На следующей КС (КС-12 в 2015 г.) будет принят новый формат онлайновой анкеты • Была создана небольшая межсессионная рабочая группа по национальной отчетности с целью пересмотра применяемой в настоящее время анкеты с целью ее упрощения Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Имеющаяся методическая помощь • 1 руководитель программы, который осуществляет управление обработкой данных, обеспечивает обучение и поддержку Сторонам конвенции • Руководство для Сторон по заполнению анкеты (на 6 языках ООН) • Руководящий документ по совершенствованию национальной отчетности Сторонами Базельской конвенции: – Детальная информация о процессах, необходимая Сторонам БК для предоставления национальных отчетов (предложенная Комитетом по реализации и соответствию БК; на 6 языках ООН) • Вебинары и видеосессии, проводимые в ноябре, декабре и январе. А также по запросу. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Процессы на уровне Секретариата БК • Последовательный процесс на основе базы данных по национальной отчетности – Основная проверка на полноту представления данных, правильности года и т.д. – Данные копируются в базу данных СБК по национальной отчетности (после выполнения проверок) – Данные передаются для публикации на веб-сайте СБК • Онлайновая база данных • Свод данных – Статус по дате представления – Статус по полноте – Информационные бюллетени стран - каждые три года • В последующем году будут использоваться последние данные, полученные на основе заполненных анкет Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Новая электронная система отчетности • Запущена недавно • Стороны должны предоставлять все данные через Интернет • Система включает в себя некоторые основные проверки, а другие проверки будут проводиться Секретариатом Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Проблемы, связанные с анкетами • Точка зрения СБК – Позднее и неполное представление отчетов – Неверные отчеты – Неоперативное представление пояснений Сторонами Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Национальная отчетность: последние представленные отчеты Страна Последний отчет 2011 г. Бывшая югославская Республика Македония 2002 г. Беларусь 2011 г. Республика Молдова 2009 г. Босния и Герцеговина 2009 г. Черногория 2011 г. Хорватия 2011 г. Российская Федерация 2007 г. Грузия 2011 г. Сербия 2011 г. Казахстан 2010 г. Таджикистан Не явл. Стороной Кыргызстан 2011 г. Туркменистан 2003 г. Украина 2010 г. Узбекистан 2011 г. Страна Последний отчет Армения 2011 г. Азербайджан Прим.: Последний отчет должен был быть представлен за 2011 год в срок до 31.12.2012. Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Текущие и будущие шаги • Планы по усовершенствованию системы национальной отчетности для того, чтобы такая отчетность была более схожа с отчетностью, применяемой в рамках Стокгольмской конвенции (общее решение ) – выполнено! В рамках обеих конвенции будут применяться новые электронные системы отчетности, основанные на единой технологии, которые будут схожи по внешнему виду и опыту работы с ними. • Запуск в этом году инструмента визуализации данных – выполнено! • Создание рабочей группы со Стокгольмской конвенцией для обсуждения вопросов сотрудничества на национальном уровне и на уровне секретариатов в области сбора данных – не завершено • В долгосрочной перспективе Секретариат нацелен на создание инструментов для более динамичного и интерактивного анализа данных Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Что Вы можете сделать для улучшения ситуации? • Расскажите новости по возвращении домой! – Внесите свой вклад в работу группы по пересмотру формата – Участвуйте в электронных учебных мероприятиях или запросите проведение мероприятия для вашей страны • Стандартизируйте сбор и методологии сбора данных • Внедрите процедуры по обработке данных • Усильте проверку/контроль качества перед представлением данных в Секретариат • Представляйте своевременную и полную отчетность! Национальная отчетность в рамках Базельской конвенции Г-жа Карла Валль-Кланн Руководитель программы Секретариат Базельской конвенции [email protected] – [email protected] Спасибо за внимание!