Семинар по внедрению СНС 2008 и РСГФ для стран ВЕКЦА и ЮВЕ ОРГАНИЗОВАН СОВМЕСТНО С ЕЭК ООН, ЕАСТ, И ЕВРОСТАТ ПРИ СОДЕЙСТВИИ МВФ И.
Download ReportTranscript Семинар по внедрению СНС 2008 и РСГФ для стран ВЕКЦА и ЮВЕ ОРГАНИЗОВАН СОВМЕСТНО С ЕЭК ООН, ЕАСТ, И ЕВРОСТАТ ПРИ СОДЕЙСТВИИ МВФ И.
Семинар по внедрению СНС 2008 и РСГФ для стран ВЕКЦА и ЮВЕ ОРГАНИЗОВАН СОВМЕСТНО С ЕЭК ООН, ЕАСТ, И ЕВРОСТАТ ПРИ СОДЕЙСТВИИ МВФ И ТУРКСТАТ 20-22 НОЯБРЯ 2013, СТАМБУЛ, ТУРЦИЯ ПРЕЗЕНТАЦИЯ: АЛБАНИЯ 1 Институциональные механизмы • СГФ в Албании является ответственностью Министерства Финансов и основывается на Системе Бюджетного Управления в Республике Албания (Закон Nr.9936, от 26.06.2008) а также на Руководстве по исполнению государственного бюджета в котором четко указано что МФ ответственно за сбор и распространение СГФ • Счета секторов государственного управления будут рассчитаны ИСТАТ на основе Официальной Программы Статистики 20122016 годов. 2 Статистика Государственных Финансов (достижения) • Распространение квартальных данных по операциям сектора государственного управления • Счета составляются на основе модифицированного метода начисления • Новая система государственного учета, Министерство Албании по Финансам Казначейской системы (AMoFTS) (2008). Оно стало задействованным в полную силу с Сентября 2010 г. • РСГФ 2001 функциональные и экономические классификации применяются • Вебсайт МФ был модернизирован для улучшения доступа к более длинным временным рядам • Метод начисления для записи данных по государственному долгу 3 Нынешняя процедура компиляции • Настоящие публикации – ВВП по методам производства • • – ВВП по методу конечного использования • – – – • Коллективное и отдельное потребление органов управления, годовые и квартальные Перечень налогов на товары и производство Перечень субсидий на товары и производство Нерыночный выпуск и рыночный выпуск Будущие проекты – – • Выпуск сектора государственного управления/промежуточное потребление/добавленная стоимость, годовые и квартальные Все налоги и субсидии на продукты и производящие единицы, годовые и квартальные Программа по передаче данных по Европейской Системе Счетов 2010 Полный набор нефинансовых счетов органов государственного управления Классификации – Классификация Определения Институционного Сектора • • • – Центральные органы управления (S.1311); Местные органы управления (S.1313); Фонд социального обеспечения (S.1314). Другие используемые классификации • • КДЕС вер. 1.1/КДЕС вер. 2.0 КФОГУ 4 Нынешняя процедура компиляции продукты: Сектор государственного управления • Составление номинального перечня организаций, часть сектора государственного управления и подсекторов.(Приблизительно 1150 для S.1311, 450 для S.1313 и 74 для S.1314 ) • Переходные таблицы между исходными данными МФ и классификациями ЕСС. • Интеграция нефинансового счета Сектора Государственного Управления и конечная консолидация Институциальных Секторов. 5 Нынешняя процедура компиляции продукты: переходные таблицы/исходные данные • • • • • • • • • • • • • • Исходные данные Органы управления/Министерство Организация Data_Min_Fin Программа Gov/Ministry Экономические счета Institution Экономическая стоимость TDO Region Список Организаций Организации Program КДЕС деятельность Ec_Account Институциальный сектор Economic Value Конкретное место деятельности Номер-идентификатор (NIPT) Институциональная группа (Inst_Group) КФОГУ КФОГУ код (5 цифр) КДЕС вер. 1.1/вер. 2.0 Тип расходов Reference_COFOG Cofog_Code_AL Cofog_Division Type of Expenditure Nace Rev 1.1 Nace Rev 2.0 Reference_Institutions Institution_Code Institution_Name Nace_Rev_1.1 Nace_Rev_2.0 Region_Code Region_Name Institutional_Sector Inst_Group NIPT 6 7 8 Нынешняя процедура компиляции продукты: Переходные таблицы Ссылка_Экономические счета Экономический код на 7-м уровне • Экономические счета Экономические характеристики ЕСС 95/2010 счета Типы счетов • Экономические регулирующие документы • ЕСС 95/2010 счета • Типы счетов (Для определения различий между Ресурсами и Использованием одного и того же кода ЕСС, например: D29 Налоги на производство это в основном ресурсы органов управления но они могут быть оплачены органами управления значит они являются использованием) 9 10 Нынешняя процедура компиляции продукты: Интеграция данных Reference_Institutions Institution_Code Institution_Name Nace_Rev_1.1 Nace_Rev_2.0 Region_Code Region_Name Institutional_Sector Inst_Group NIPT Raw Data Ministry Institution_Code Cofog_Title Economical Acount Mounth Year Value Reference_Economical Accounts Economic code Economic description ESA 95 accounts Type of accounts Reference_COFOG Cofog_Code_AL Cofog_Division Type of Expenditure Nace Rev 1.1 Nace Rev 2.0 11 Институциальный Сектор Государственного Управления 12 Нынешняя процедура компиляции продукты: Проверка данных • ИНСТАТ осознает необходимость осуществления определенных проверок / корректировки данных , когда компиляция завершена, чтобы выявить несоответствия – Между статистическими таблицами (запасы /потоки, например, чистое изменение в запасах валюты соответствующие с наличной валютой и депозитам) – С методологией СГФ (то есть., затраты на выплаты процентов должны быть такими же или меньше чем те что указаны в операциях по государственному долгу) – С историческими трендами (размер компонентов доходов и расходов в виде процентов от суммы; соответствие между изменениями в процентных расходах и процентами от запасы государственного долга по инструментам) – Необходимость пересмотра данных если обнаружены аномалии и указать причины явных несоответствий если данные правильные – Необходимы надежные межведомственные механизмы для устранения несоответствий в данных до распространения обоих наборов данных 13 Необходимость анализировать данные для государственного управления • Институциональных охват и разбивка по секторам органов управления • Охват последних имеющихся данных (охват данных, например, операции с • Подробная и обновленная информация по записи данных и практике составления (практики бухгалтерского учета, кассовая и не кассовая основа, оценка (различия появляются в отделах классификации органов государственного управления а также в классификации операций, например, в финансовом лизинге, натуральных выплатах, передаче активов, объёме доходов которые будут включены в государственный бюджет) активами и обязательствами и уровень их деталей, общие расходы по функциям органов управления (расходы плюс чистое приобретение нефинансовых активов) активов и обязательств) • • • • Другие отличия от концепции СНС Данные по государственным активам и обязательствам, включая государственный долг; (Патримониальный государственный баланс (Patrimonial State Balance), баланс активов и пассивов, и т.д.) Перечень единиц государственного управления которые не включены в Бюджетную отчетность Финансовая отчетность и балансы активов и пассивов для внебюджетных фондов 14 Правовая основа Должен быть установлен правовой механизм который обеспечит качественную программу сбора для Процедуры Чрезмерного Дефицита в ИНСТАТ, который будет включать: • “Проект совместной директивы Совета Министров и Центрального Банка Албании по программе передачи данных по составлению данных по национальным счетам Албании” должен быть завершен как можно скорее. • Регулирование для эффективной и своевременной передачи исходных данных из МФ в ИНСТАТ на требуемом уровне детализации, сроки и формат согласно с международными стандартами; • Юридическую поддержку права ИСТАТ запрашивать дополнительные данные из государственных учреждений и из Центрального Банка по Счетам государственного управления на должном уровне деталей; • Механизмы которые дадут ИНСТАТ право запрашивать изменения в программе сбора исходных данных МФ и вносить корректировки в источники данных из агентств по сбору доходов, подразделений бюджетных расходов, внебюджетных фондов и органов местного управления для реализации международных стандартов и соответствия методов и результатов. • Совершенствование уже существующей постоянной межведомственной группы экспертов между ИНСТАТ, МФ и Банком Албании для обеспечения соответствия между ПЧД (EDP), СГФ, денежно-кредитной статистики и статистикой внешнего сектора (например, между чистым кредитом в Денежно-кредитной и Финансовой Статистике (MFS) и финансированием из банковского сектора в СГФ). 15 ИНСТАТ план действий • Необходимо принять решение о дополнительных статистических вопросниках и административных данных которые должны собираться ИСТАТ • Необходима детальная информация из внебюджетных фондов • Необходимо получить обновленную информацию об изменениях в системе счетов для государственных единиц • Необходимо улучшить процедуру консолидации данных из разных источников 16 Электронная почта для дальнейших контактов: [email protected]; [email protected]; [email protected] Спасибо за внимание 17