Thực thi quyền SHCN bằng biện pháp hành chính Tập huấn Lãnh đạo Thanh tra KH&CN địa phương Đà Nẵng 6-9/4/2010 Phạm Hồng Quất Phó Chánh.
Download ReportTranscript Thực thi quyền SHCN bằng biện pháp hành chính Tập huấn Lãnh đạo Thanh tra KH&CN địa phương Đà Nẵng 6-9/4/2010 Phạm Hồng Quất Phó Chánh.
Thực thi quyền SHCN bằng biện pháp hành chính Tập huấn Lãnh đạo Thanh tra KH&CN địa phương Đà Nẵng 6-9/4/2010 Phạm Hồng Quất Phó Chánh Thanh tra Bộ KHCN Nội dung I. II. III. IV. V. Hệ thống VBPL thực thi quyền SHTT Các biện pháp thực thi Thủ tục, chế tài XPHC Một số vấn đề cần lưu ý Thực thi và hội nhập quốc tế 2 I. Hệ thống VBPLthực thi quyền SHTT • Pháp lệnh • Nghị định • Thông tư/Thông tư liên tịch • Bộ luật/Luật Điều ước quốc tế: Hiệp định TRIPS, Hiệp định song phương (BTA) 3 Điều ước quốc tế Hiệp định TRIPS/WTO Hiệp định TM song phương BTA BLHS BLDS Luật SHTT Luật khác Pháp lệnh XPVPHC Nghị định của Chính phủ Thông tư của Bộ Thông tư liên tịch 4 Luật • • • • • • • • Bộ luật Hình sự 1999, sửa đổi 2009 Bộ luật Tố tụng hình sự 2003 Bộ luật Dân sự 2005 Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 Luật Sở hữu trí tuệ 2005, sửa đổi 2009 Luật Hải quan 2001, sửa đổi 2004 Luật Cạnh tranh 2004 Luật Khiếu nại, tố cáo 1998, sửa 2004/05 5 Pháp lệnh • Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành chính 2002, sửa 2004, 2005, 2008 (nâng mức phạt tiền tối đa lên 500 triệu) 6 Nghị định xử phạt hành chính • NĐ 47/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 về XP VPHC về quyền tác giả, quyền liên quan • NĐ 57/2005/NĐ-CP ngày 27/4/2005 về XP VPHC trong lĩnh vực giống cây trồng • NĐ 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 xử phạt VPHC về SHCN • NĐ 120/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 về xử lý VPPL trong lĩnh vực cạnh tranh 7 Nghị định hướng dẫn thi hành Luật SHTT • NĐ 100/2006/CP-NĐ ngày 21/9/2006 về quyền tác giả, quyền liên quan • NĐ 103/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về SHCN • NĐ 104/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về giống cây trồng • NĐ 105/2006/CP-NĐ ngày 22/9/2006 về bảo vệ quyền SHTT và quản lý NN về SHTT 8 Thông tư • Thông tư 01/2007/TT-BKHCN ngày 14/2/2007 về thủ tục xác lập quyền SHCN • Thông tư 01/2008/TT-BKHCN ngày 25/2/2008 về cấp/thu hồi Thẻ giám định viên SHCN, Giấy CN đủ đ/k hành nghề GĐ SHCN 9 Thông tư liên tịch • TTLT 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 29/2/2008 hd truy cứu TNHS đối với các hành vi XP quyền SHTT • TTLT 02/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTCKVHTT&DL-BKH&CN-BTP ngày 3/4/2008 hd giải quyết các tranh chấp quyền SHTT tại TAND 10 II. Các biện pháp thực thi Dân sự Hành chính Hình sự Biên giới 11 BP dân sự Thỏa thuận Thương lượng Nghĩa vụ DS Bồi thường TH 12 BP kiểm soát biên giới YC Giám sát YC Tạm dừng Thông báo Giám sát Tạm dừng Xử phạt HC (nhập khẩu)13 Phạm vi áp dụng: Luật SHTT: • Nhập khẩu (tất cả các biện pháp) • Xuất khẩu (Kiểm soát biên giới) • Hàng quá cảnh (BP hành chính) TRIPS: • Nhập khẩu (tất cả các biện pháp) • Xuất khẩu (có thể Kiểm soát biên giới) • Hàng quá cảnh: không qđ => tuỳ thuộc luật quốc gia, với đk tuân thủ MFN, NT 14 Phạm vi Có thể BPHC Nhập Khẩu TRIPS Xuất Khẩu KS KS Luật SHTT Hàng Quá Cảnh KS Không qđ 15 BP hình sự Tội phạm Điều 171 mới XPQSHCN Quy mô TM Cải tạo Phạt tù Phạt tiền 16 Bộ luậtHS sửa đổi Không được phép Sao Chép Lậu Quyền tác giả XP XP Quyền Quyền Tác Liên Giả Quan Quyền SHCN Quy mô TM Giả Mạo NH, CDĐL Cố ý XP Quyền NH, CDĐL 17 Khái niệm “hàng giả”: Luật SHTT: • “Hàng hoá giả mạo SHTT” = + HH giả mạo NH + HH giả mạo CDĐL + Hàng sao chép lậu (quyền tg/qlq) Bộ luật HS: “Hàng giả” (chất lượng kém) TRIPS: • “HH giả mạo NH” • Hàng sao chép lậu (quyền tác giả/quyền lq) 18 Hàng giả mạo TRIPS Bbuộc Có thể áp dụng Bbuộc Áp dụng Luật SHTT HH XP khác XPHC HH XP & Hàng giả SHTT HH giả mạo NH HH sao chép Bbuộc HH giả mạo NH Bbuộc HH giả mạo CDĐL Bbuộc Sao chép lậu 19 BP hành chính Yêu cầu Chủ động Kiểm tra Thanh tra Xử phạt Thỏa thuận Có ý kiến 20 III. Thủ tục/chế tài XP hành chính Công an TT Xác minh CC QLTT Lưu thông Thanh tra KHCN Sản xuất, lưu thông Thẩm quyền xử phạt Hải quan Nhập khẩu UBND huyện/tỉnh Sản xuất, lưu thông 21 Hình thức xử phạt (Luật SHTT) Cảnh cáo Tịch thu Phạt tiền Đình chỉ kinh doanh có thời hạn 22 Biện pháp khắc phục HQ Buộc tiêu hủy Buộc CChínhCK, T.Hồi TVPT Luật SHTT NĐ 106 Buộc PP phi TM Buộc loại bỏ yếu tố VP 23 Mức phạt tiền Nghị định MP cụ thể PLệnh XPhạt HC 500 triệu đ = Luật SHTT sửa đổi Luật SHTT 1-5 lần GTHVP 24 Mức phạt Pháp lệnh XPHC Phạt tiền Tính chất VP - Hành vi - Lĩnh vực quản lý Luật SHTT - Khung tiền phạt - Mức Tbình Tthiểu Tđa Tính chất + Mức độ XP -Hành vi - Đối tượng XP Giả mạo* - Khung tiền phạt - GTHHVP (tỷ lệ thuận) 25 Hành vi VPHC Phạt tiền theo PLệnh XPHC VPHC VP quy định quản lý SHCN Phạt tiền theo Luật SHTT Xâm phạm quyền SHCN 26 Tiếp nhận yêu cầu Chủ thể quyền Yêu cầu xử lý VP CQ có thẩm quyền xử lý YC ADBP ngăn chặn và BĐXP Cam kết bồi thường thiệt hại Thông báo Chứng minh Chứng minh YC chấm dứt XP tư cách chủ thể HVXP 27 Thủ tục xử lý PLệnh XPHC Cơ quan có thẩm quyền Chủ động XP VP quy định quản lý Giả mạo (thủ tục rút gọn) Phát hiện Luật SHTT Chủ thể quyền Yêu cầu Xâm phạm 28 Thủ tục xử phạt Xác định hành vi VP Chấm dứt vi phạm Luật SHTT NĐ103, NĐ105 P.Lệnh XPHC QĐ XP (hoặc chuyển CQ đủ tquyền) NĐ106 Ngoại lệ Vi phạm thủ tục, chỉ dẫn đại diện, giám định Xâm phạm SC, GPHI, KDCN NH, CDĐL, tên TM 29 Xử lý hàng giả mạo Hàng giả mạo Hàng vi phạm Hàng giả mạo (NĐ 106) (NĐ 105) Hàng vi phạm Tịch thu PPhối/ SDụng MĐ phi TM Hàng XP ? NVL, Ptiện sx hàng XP ? Tiêu hủy Luật SHTT Tái xuất Loại bỏ Ytố XP Đưa ra khỏi lãnh thổ 30 Xử lý HHXP (NĐ 105) Nhãn mác Bao bì HH HH XP Phương tiện SX NVL Loại bỏ yếu tố XP Tịch thu Tiêu huỷ Tái xuất Đưa ra khỏi lãnh thổ Xin lỗi Cải chính công khai Sử dụng phi TM PP nhân đạo 31 IV. Vấn đề cần lưu ý Người bị YCXL Chủ bằng YC XLVP Xác định hành vi XP Chứng cứ Người có thẩm quyền Cơ quan c.môn TC G.định G.định viên 32 Chủ bằng YC XLVP Thủ tục thông báo Giám định Thông báo Người bị YCXL Người có thẩm quyền Chứng cứ Xác nhận 33 Chủ vbằng YC XLVP Người bị YCXL Người có thẩm quyền Ngoại lệ không vi phạm Nhậ khẩu song song Quyền sử dụng trước 34 Chủ bằng YC XLVP CQXP thụ lý Phản tố Kiện Hủy Bỏ Văn bằng Cục SHTT Hủy bỏ hiệu lực GQ Tr.chấp Người XP 35 CQ xử phạt Tòa án Thủ tục tố tụng HC + dân sự CQ cấp trên Bộ KHCN Cục SHTT 36 UBND Thanh tra KHCN Thẩm quyền xử phạt QLTT CA Hải quan 37 Nhãn hiệu CDĐL, NHCN Tên DN, TTM Xung đột quyền Xung đột Luật Bản quyền KDCN Tên miền 38 1. Các bước xác định HVXP 1.1. Kiểm tra, xác minh chứng cứ: a/ Chứng minh quyền SHCN đang được bảo hộ tại VN: + Đối tượng bảo hộ (đã được cấp VBBH trừ TTM, NH nối tiếng) + Chủ thể bảo hộ (Chủ SH – Li-xăng độc quyền) + Thời hạn bảo hộ (VBBH đang có hiệu lực) + Phạm vi bảo hộ (độc quyền) + Có tranh chấp hay không (chuyển cơ quan có thẩm quyền giải quyết) 39 b/ Chứng minh hành vi xâm phạm quyền SHCN: + Có chứa Yếu tố VP hay không + Có thuộc trường hợp ngoại lệ không bị coi là xâm phạm quyền hay không (Đ.125 Luật SHTT): Nhập khẩu song song, Quyền sử dụng trước + Có thuộc phạm vi xử phạt hành chính hay không (Đ.121 Luật SHTT): xâm phạm – giả mạo + quy định cụ thể của Nghị định XPVPHC + Có chứng cứ dẫn tới khả năng huỷ bỏ VBBH hay không + Có còn thời hiệu xử phạt hay không 40 2. Căn cứ xác định HVXP 2.1. HH, phương tiện có chứa Yếu tố VP (thuộc phạm vi được bảo hộ hay không) 2.2. Chủ thể thực hiện hành vi không được Chủ thể quyền cho phép 2.3. Sử dụng đối tượng mang Dấu hiệu xâm phạm Thế nào là “sử dụng”: Đ.124 Luật SHTT Thế nào là “Dấu hiệu xâm phạm”: Đ.126-7-9, 130 Luật SHTT + Đ.8-13 NĐ 105. 2.4. Lãnh thổ VN- Internet? => nhằm vào người tiêu dùng VN (Đ.5 NĐ105). * Địa chỉ người vi phạm ? => thẩm quyền xử phạt 41 3. Trưng cầu giám định SHCN 3.1. Trưng cầu giám định Tổ chức: Viện KHSHTT Cá nhân Giám định viên: 4 người xuất thân từ Cục SHTT (SC: 2, NH: 2) Yêu cầu giám định (dịch vụ - chủ thể quyền/Bên bị nghi ngờ xâm phạm thực hiện) 3.2. Ý kiến chuyên môn Cơ quan: Cục SHTT Phòng SHTT Sở KHCN Lấy và cung cấp Mẫu Yếu tố VP để trưng cầu giám định/Lấy ý kiến chuyên môn 42 4. Kết luận vi phạm 4.1. Thẩm quyền - Người có thẩm quyền xử phạt Kết luận xâm phạm trong Văn bản kết luận giám định: mang tính chất tham khảo Trách nhiệm pháp lý đối với việc “ban hành quyết định XPHC” trái pháp luật (Đ.13 Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước). 43 4.2. Căn cứ - Dựa trên chứng cứ có được đến thời điểm KL - Cam kết, xác nhận của Chủ thể quyền (hàng giả mạo) - Văn bản kết luận giám định, Ý kiến chuyên môn Trách nhiệm cung cấp chứng cứ thuộc về các bên. Người có thẩm quyền có thể tự mình thu thập, xác minh CC Trách nhiệm KLVP thuộc về người có thẩm quyền XP KL xâm phạm hoặc không xâm phạm 44 5. Xử lý tranh chấp phát sinh 5.1. Xác định tranh chấp - Tranh chấp về quyền hay tranh chấp về việc có xâm phạm hay không Tranh chấp về quyền, khả năng bảo hộ, phạm vi bảo hộ Tranh chấp “có xâm phạm” hay không 5.2. Thẩm quyền giải quyết Cục SHTT, Toà án Người có thẩm quyền KLVP: Chứng cứ các bên cung cấp, trưng cầu GĐ, ý kiến chuyên môn, y/c kiểm tra, thanh tra, xác minh, thu thập CC 45 6. Xử lý xung đột quyền 6.1. Các loại xung đột Nhãn hiệu – Tên doanh nghiệp - Tên miền Nhãn hiệu – Tên thương mại – Tên doanh nghiệp Tên thương mại – Tên miền Kiểu dáng công nghiệp – Quyền tác giả Nhãn hiệu – Quyền tác giả…. 46 Xâm phạm quyền đối với nhãn hiệu: • AKAI kiện NAKAI (tương tự gây nhầm lẫn) • SP điện tử 47 • OMO (Unilever-Pháp) kiện TOTMOT, HOAMO (cách trình bày NH trong thực tế sử dụng) • Bột giặt 48 • Sunlight (Unilever) kiện Skylight • Nước rửa bát 49 • Sunlight & hình chai (Unilever) kiện Sunlike & hình • Nước rửa bát 50 • WELLA & Hình (Đan mạch) kiện FAYASI & Hình (Hồng Kông) • Kem dưỡng tóc 51 • Diana & Hình kiện Dilino (cách trình bày) • Tã giấy 52 • Di-ANTALVIC (Aventis Pharma – Pháp) kiện DIINTASIC • Thuốc (giảm đau) 53 • JET (Indonesia) kiện AG (An Giang) (cách trình bày, hình vẽ) • Thuốc lá 54 CRAVEN “A” (AG-Thuỵ sĩ) kiện CAMRY “V” Thuốc lá 55 • CRAVEN (AG Thuỵ sĩ) + mèo đen kiện BLACK CAT + mèo đen • Thuốc lá 56 Coca-cola (Hoa Kỳ) kiện Cola 57 AQUAFINA (PepsiCo – Hoa Kỳ) kiện AQUAVISA nước uống tinh khiết 58 • BIA HÀ NỘI kiện BIA ViỆT HÀN • Bia 59 • SMIRNOFF (Diaego-Hoa Kỳ) kiện DOALEXCO • Rượu mạnh 60 • Hình chai MAGGI (Nestlé –Thuỵ sĩ) kiện chai nước mắm, nước tương của một công ty tại VN 61 • MAGGI (Nestlé –Thuỵ sĩ) kiện MAGGIKING • Nước tương 62 • Lipton Ice Tea (Nestlé) kiện S-Tea • Trà chanh 63 • NESTEA (Nestlé) kiện FRESHTEA 64 • NESTLÉ CRUNCH (Nestlé) kiện Max Crunch • Kẹo cà phê 65 • Vinamit kiện Minamit • Mít sấy khô 66 • VIỆT TIẾN kiện CH mang biển hiệu VIỆT TIẾN • Quần áo 67 • PHỞ 24 (&hình) kiện PHỞ CALI (&hình) • Phở 68 • Trúc Lâm Viên kiện Trúc Lâm Viên • Nhà hàng 69 • Hình (YAMAHA-Nhật Bản) kiện SUNFAT (&hình) • Xe máy 70 Giả mạo nhãn hiệu • Giả mạo HENESSY (trùng) - Rượu mạnh 71 • Giả mạo HONDA (trùng) • Phanh xe máy 72 • Giả mạo LOUIS VUITTON (trùng) • Túi, cặp xách 73 Cạnh tranh không lành mạnh • ANTIBIO kiện UPHA-BIO • Dược phẩm 74 • GASTROBULGITE kiện GASTRODIC • Thuốc đau dạ dày 75 Xâm phạm quyền đối với kiểu dáng CN: • KD xe máy HONDA (tương tự trang trí bên ngoài SP) 76 • VIFON kiện MIPOONG (tương tự bao gói) • Thực phẩm 77 • HAIHA kiện HAICHAU (tương tự bao gói) • Kẹo cứng 78 V. Thực thi & Hội nhập Biện pháp thực thi hiệu quả Thẩm quyền chủ động Thủ tục/chế tài Nộp đơn YCXL của chủ thể quyền NN Hiệp định TRIPS/ WTO BTA VN-Hoa Kỳ Báo cáo 301 ASEAN APEC 79 Phạm vi BH Thời hạn TĐ Nguyên tắc NĐ Bảo hộ Luật SHTT sửa đổi VB hướng dẫn Nguyên Quyền Quyền Tắc tác giả SHCN Hành vi Hình thức Mức phạt Thực thi T.báo = T.hại Mức Phạt Giám Định 80 Dự thảo NĐ106 mới Dự thảo NĐ sửa đổi NĐ103 Bảo hộ Đại diện SHCN Thủ tục Dự thảo VB hướng dẫn Dự thảo NĐ sửa đổi NĐ105 Thực thi T.hại = MĐ KD Mức Phạt Giá trị HH VP Giám Định 81 1. Hợp tác/Trợ giúp kỹ thuật • Quốc tế: Chủ thể quyền/hiệp hội nhà sản xuất nước ngoài Tổ chức quốc tế: STAR Việt Nam, ECAP Song phương: Thụy Sĩ, Nhật Bản, Hoa Kỳ • Trong nước: Chủ thể quyền/hiệp hội nhà sản xuất trong nước Trung ương – địa phương Địa phương – địa phương Trong cùng địa phương 82 2. Công khai/Minh bạch hóa • Cơ sở dữ liệu thực thi quyền SHTT(IP Enforcement Database) Công bố quyết định xử lý vụ việc điển hình Sơ đồ hóa thủ tục, quy trình xử lý Chuẩn hóa tài liệu, hồ sơ Hướng dẫn doanh nghiệp (Q&A) • Báo cáo thực trạng pháp luật và thực tiễn thực thi quyền SHTT tại VN 83 Xin trân trọng cảm ơn! 84