Transcript Strategia rozwoju województwa podkarpackiego do 2020 roku
Strategia rozwoju województwa podkarpackiego do 2020 roku
Władysław Ortyl
Marszałek Województwa Podkarpackiego
Rzeszów, wrzesień 2013 r.
Główne zagadnienia w prezentacji:
Aktualizacja Strategii Scenariusze rozwoju Wizja rozwoju województwa Podstawowe efekty realizacji Strategii Monitorowanie efektów realizacji Strategii
2
Aktualizacja Strategii rozwoju województwa podkarpackiego na lata 2007-2020
Uchwałą nr XXXVII/697/13 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 26 sierpnia 2013 r.
zaktualizowana
Strategia rozwoju podkarpackiego na lata 2007-2020 oddziaływania na środowisko.
została przyjęta
województwa
wraz z
Prognozą
3
Zmiany w Strategii rozwoju województwa Zakres wprowadzonych zmian Układ dokumentu Układ celów strategicznych Obszary strategiczne Osie priorytetowe Kierunki działań Aktualizacja 2010 Aktualizacja 2013
Został zachowany Zachowano cel główny Strategii Dokonano istotnych zmian, m.in. zrezygnowano z rozbudowanej diagnozy.
Określono nowy cel główny Strategii Utrzymano układ 8 obszarów strategicznych Dokonano koncentracji - wprowadzono 4 Dziedziny działań strategicznych Został zachowany ogólny kształt osi priorytetowych – 30 Priorytetów Dokonano koncentracji, określono 19 nowych Priorytetów Tematycznych.
Wprowadzono modyfikację zapisów, wydzielono zadania z horyzontem czasowym 2015 r.
Zostały wyznaczone nowe kierunki działań. Działania przedstawiono od strony planowanych do osiągnięcia efektów.
Wskaźniki realizacji Strategii
Rozbudowany system wskaźników, bez oszacowania wartości docelowych.
Aspekt terytorialny
Brak Zdecydowanie zmniejszono liczbę wskaźników, oszacowano wartości zakładane do osiągnięcia. Wskaźniki są mierzalne i odnoszą się do Priorytetu Tematycznego Wyznaczono Obszary Strategicznej Interwencji dla każdego kierunku działań. Wprowadzono prezentacje graficzne – mapy.
4
NOWY PARADYGMAT POLITYKI REGIONALNEJ KLUCZOWE ELEMENTY NOWEGO PODEJŚCIA DO POLITYKI ROZWOJU :
Zintegrowane i wieloaspektowe podejście do rozwoju
(komplementarność działań)
Ukierunkowanie terytorialne
(Obszary Strategicznej Interwencji)
Zorientowanie na rezultaty
(wzmocniony monitoring – Regionalne Obserwatorium Terytorialne) 5
Scenariusze rozwoju województwa Scenariusz szans:
dynamiczny rozwój gospodarki, wzrost innowacyjności przedsiębiorstw i instytucji, rozwój turystyki, rozwój przedsiębiorczości, nowe miejsca pracy poprawa sytuacji demograficznej województwa, zatrzymanie niekorzystnych trendów (odpływ osób młodych i wykształconych), zmniejszanie dysproporcji rozwojowych w regionie, rozwój regionalnych biegunów wzrostu, równomierne rozprzestrzenianie się procesów rozwojowych poprawa poprawa dostępu do usług publicznych (edukacja, zdrowie, kultura), zewnętrznej i wewnętrznej dostępności komunikacyjnej regionu, poprawa stanu jakości środowiska, ochrona przed zagrożeniami, poprawa bezpieczeństwa energetycznego.
Scenariusz pośredni:
Rozwój umiarkowany, nie pozwalający na istotną zmianę pozycji konkurencyjnej województwa.
Scenariusz zagrożeń:
Rozwój spowolniony, dalsze pogłębianie niekorzystnych trendów.
6
WIZJA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA DO 2020r.
Osiągnięcie celów zakładanych w wizji rozwoju uzależnione będzie przede wszystkim od:
Skali inwestycji Wielkości i struktury zewnętrznych środków rozwojowych, Poziomu dostępności transportowej Procesów demograficznych, społecznych i edukacyjnych
7
REALIZACJA WIZJI ROZWOJU W SRW DO 2020 R.
Wizję rozwoju województwa precyzuje
cel główny Strategii: „Efektywne wykorzystanie zasobów wewnętrznych i zewnętrznych dla zrównoważonego i inteligentnego rozwoju społeczno gospodarczego drogą do poprawy jakości życia mieszkańców”.
Przyjęto jako kluczowe
cztery dziedziny działań strategicznych :
konkurencyjna i innowacyjna gospodarka kapitał ludzki i społeczny sieć osadnicza środowisko i energetyka
.
Wyznaczono
łącznie 19 priorytetów tematycznych
.
Dla
priorytetów tematycznych wyznaczono wskaźniki
, pozwalające na monitorowanie postępów realizacji. Dla kierunków działań zostały określone
obszary strategicznej interwencji
(40 obejmują obszar całego województwa, dla 24 zostały wyznaczone OSI na mapie).
8
Równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego Spójność przestrzenna i wzmacnianie funkcji biegunów wzrostu – Priorytet 3.5.
Równomierny rozwój społeczno gospodarczy regionu w oparciu o 9 rzeczywistych biegunów wzrostu Tworzenie układów multipolarnych uwzględniających rozprzestrzenianie się procesów rozwojowych ponad granicami administracyjnymi Polityka miejska poprawa ładu przestrzeni sprzyjająca rozwojowi ośrodków miejskich 9
Równoważenie rozwoju społeczno-gospodarczego Strategia
znajdzie adresowanych do rozwinięcie
w zintegrowanych programach strategicznych konkretnego terytorium wyodrębnionego ze względu na jego specyficzne cechy.
Propozycje interwencji w odniesieniu do specyficznych z identyfikacji terytoriów, wynikające potencjałów oraz głównych barier będą zawierać:
Program strategicznego rozwoju Bieszczad Program Błękitny San
10
Główne instrumenty finansowe
W ramach Umowy Partnerstwa:
Regionalny Program Operacyjny Województwa Podkarpackiego
na lata 2014-2020
Program Operacyjny Polska Wschodnia
2014-2020.
Inne
krajowe Programy Operacyjne
Program dotyczący
Rozwoju Obszarów Wiejskich
Instrumenty zewnętrzne:
Programy UE, np.: Program HORYZONT 2020 , „Młodzież w działaniu”, Instrument
„Łącząc Europę”
Środki pochodzące z tzw. „mechanizmów norweskich” Środki z innych źródeł
: np. Bank Światowy Instrumenty wewnętrzne:
Kontrakt Terytorialny
Publiczne
środki samorządowe
.
Partnerstwo Publiczno-Prywatne
. 11
Podstawowe efekty realizacji
Strategii
rozwoju województwa
Podniesienie pozycji województwa wśród innych województw w kraju i zwiększenie udziału województwa w tworzeniu krajowego PKB zwiększenie udziału przemysłu w tworzeniu WDB województwa i wzrost innowacyjnych branż przemysłu (Dolina Lotnicza, IT) Rozwój oferty turystycznej w oparciu o unikatowe walory regionu Zmniejszenie bezrobocia poniżej średniej dla Polski dzięki przedsiębiorczości Szeroko rozumiane bezpieczeństwo ludności i udział w dostępie do usług publicznych Równomierny rozwój społeczno-gospodarczy całego obszaru województwa Poprawa dostępności województwa (komunikacyjnego i informacyjnego) 12
Monitorowanie efektów realizacji
Strategii
rozwoju województwa Regionalne Obserwatorium Terytorialne (ROT)
zostało powołane Uchwałą Zarządu Województwa Podkarpackiego w lutym 2013 r. Znajduje się ono w strukturze Departamentu Rozwoju Regionalnego i stanowi element strategicznego rozwojem województwa.
zarządzania
D
o zadań ROT należą:
Monitorowanie efektów realizacji
Zbieranie Strategii rozwoju województwa, wyników badań i analiz prowadzonych przez inne podmioty
Porządkowanie zasobów wiedzy o regionie i udostępnianie ich w jednym miejscu
D ostarczanie informacji na potrzeby kształtowania polityki rozwoju województwa Prowadzenie badań i analiz własnych zgodnie z potrzebami samorządu województwa Wyniki prac obserwatorium wspomagać będą również dyskusję prowadzoną w ramach
Regionalnego Forum Terytorialnego.
13
W ramach ROT utworzono dostępne pod adresem
narzędzie informatyczne „Monitoruj Podkarpackie”
http://www.monitoruj.podkarpackie.pl
które umożliwia monitorowanie
Strategii
rozwoju województwa oraz systematyczną i pełną obserwację zmian społeczno-gospodarczych zachodzących w regionie. Zawiera ono bazę wskaźników, umożliwia ich graficzną prezentację oraz dokonywanie analiz i porównań.
14
Monitorowanie efektów realizacji
Strategii
rozwoju województwa Podkarpackie Forum Terytorialne
(PFT) zostanie powołane Uchwałą Zarządu Województwa Podkarpackiego w październiku 2013 r. Będzie ono organem opiniodawczo – konsultacyjnym, działającym przy Zarządzie Województwa Podkarpackiego.
W skład PFT wejdą:
Przewodniczący
– Marszałek Województwa Podkarpackiego
Członkowie
wyznaczani są przez Zarząd Województwa Podkarpackiego spośród: przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, przedstawicieli administracji rządowej, przedstawicieli partnerów gospodarczych, przedstawicieli partnerów społecznych, przedstawicieli instytucji naukowych, badawczych i rozwojowych.
Obserwatorzy Doradcy
wskazani przez Zarząd Województwa Podkarpackiego wskazani przez
Przewodniczącego
W pracach
PFT
mogą również uczestniczyć
eksperci
zaproszeni przez
Przewodniczącego
15
Do zadań PFT będzie należało:
kształtowanie przestrzeni dla wymiany wiedzy, doświadczeń i informacji między różnymi podmiotami zaangażowanymi w działania na rzecz rozwoju w regionie, zapewnienie przepływu wiedzy i warunków dla dyskusji strategicznej z zakresu programowania i realizacji polityki regionalnej w województwie podkarpackim, organizowanie i inicjowanie debat wraz z moderowaniem strategicznej dyskusji na temat ww.
kierunków i form realizacji rozwoju regionalnego, ocena raportów, wniosków i rekomendacji nt. kierunków rozwoju województwa podkarpackiego i usprawnienia procesu zarządzania, wdrażania, monitorowania, ewaluacji, przygotowanych przez ROT, opiniowanie o dokumentów strategicznych w zakresie polityki regionalnej i innych polityk oddziaływaniu terytorialnym przygotowywanych na poziomie unijnym, krajowym i regionalnym, doradzanie Zarządowi Województwa Podkarpackiego w najważniejszych obszarach strategicznego rozwoju regionu, współpraca z Krajowym Forum Terytorialnym oraz z pozostałymi Regionalnymi Forami Terytorialnymi jak również z Regionalnym Obserwatorium Terytorialnym.
16