Transcript （三）公务卡使用
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牡丹江市公务卡管理制度
改革内容及操作流程
牡丹江市财政局
2012年11月5日
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一、公务卡的概念及结算方式
二、公务卡的优势
三、公务卡管理制度改革的内容
四、改革对预算单位财务人员的要求
五、改革对持卡人的要求
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一、公务卡的概念及结算方式
1、公务卡概念
2、公务卡结算方式
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1、公务卡概念
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员
持有的、主要用于日常公务支出和财务报
销业务，并兼顾私人消费的标准银联信用
卡。
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2、公务卡结算方式
公务卡结算方式，是指公务人员在公务活动
中使用公务卡刷卡支付，在规定的期限内按
本单位财务制度规定报销，由单位财务部门
审核还款，财政实施监控的一种结算方式。
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职工持卡消费后如何进行报销
消费过程
Slide 8
银联交易小票相关信息说明
卡号
交易流水号
交易日期
交易金额
湖北财政国库
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报销过程
A商场发票+POS机小票1,500
B商场发票+POS机小票6,000
Slide 10
2、公务卡结算方式
公务卡结算特点：银行授信，个人
持卡支付，单位报销还款（必须是
单位同意报销的），财政实施监控。
Slide 11
二、公务卡的优势
（一）从单位角度来说，公务卡具有简化
手续、降低风险、减少资金成本的优势。
（二）从个人角度来讲，公务卡具有安全、
方便、快捷的优势。
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（一）从单位角度来说，公务卡具有
简化手续、降低风险、减少资金成
本的优势。
一是实现了财政资金支付管理的精细化。
二是丰富和完善了国库集中支付制度。
三是提升了预算单位财务管理水平。
四是降低了单位资金成本。
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（二）从个人角度来讲，公务卡
具有安全、方便、快捷的优势
1、持有公务卡是身份的一种象征。
2、公务卡丰厚的优惠政策是行政事
业单位在职人员的一种福利待遇。
公务卡办理激活后不会产生任何费
用。
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三、公务卡管理制度改革的内容
（一）公务卡的办理
（二）公务卡的适用范围
（三）公务卡使用
（四）公务卡使用注意事项
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（一）公务卡的办理—代理行选择
我市公务卡业务由中行、建行和龙江银行三
家银行代理。在公务卡发行初期，发卡银行
与预算单位零余额账户开户行保持一致。随
着公务卡管理制度改革的完善，要引入多家
银行代理此项业务，并打破与零余额账户保
持一致的规定，不断提升公务卡业务服务水
平。
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（一）公务卡的办理—办卡程序
一是签订代理协议。
二是组织单位职工办卡。
三是录入公务卡信息。
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公务卡的办理—办卡程序
在市财政局确定的中行、建行、龙江行
三家代理银行范围内选择发卡银行，签
订一式三份的代理服务协议，报市财政
局备案。
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（一）公务卡的办理—办卡程序
公务卡是由预算单位财务部门统一组织本单
位工作人员向发卡行申请办理的，在编在岗
人员，每人可开设一张公务卡，具体办理程
序如下:
公务卡申请表及相关资料
个人
审核资料信息加盖公章
预算单位
（财务部门）
发卡行
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（一）公务卡的办理—办卡程序
1、单位职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关
证明资料一起交单位财务部门；
2、单位财务部门对职工申请开卡的相关资料进行确
认后，加盖公章送代理银行；
3、代理银行按本行规定程序审核职工开卡申请资料
并办理开卡事宜；
4、办理成功后，发卡行将公务卡卡片和密码直接邮
寄给持卡人，由个人保管。
5、单位财务部门根据代理行提供的已办理公务卡名
单，督促持卡人激活公务卡，并将持卡人姓名和卡
号等信息录入到公务卡管理系统。
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（一）公务卡的办理—公务卡激活
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理--需强调的事项
一是公务卡由预算单位财务部门统一组织职工办理。办理
后，卡片和密码均由个人保管，属于个人卡。
二是我市公务卡信用额度是1万元至5万元，由预算单位与
发卡行协商确定。
三是工作人员新增、调动和退休时，单位财务部门要及时
组织办理公务卡申领或停用等手续，更新公务卡系统信息；
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，及时维护公
务卡系统并通知发卡行。
四是公务卡的功能，首先应满足公务支出，同时从方便工
作人员和提高用卡频率，减少“休眠卡”等角度考虑，允
许用于个人消费支出，但个人消费部分不得办理财务报销。
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（二）公务卡的适用范围
1、预算单位原使用现金结算的零星商品服务支出
（包括差旅费、公务接待费、培训费、办公费、公
务用车运行维护费等）必须使用公务卡进行结算；
2、预算单位原使用授权支付的转账结算方式的小
额商品服务支出（包括集中采购限额以外的设备购
置费、会议费、水电费等）在不能办理转账的情况
下应使用公务卡结算。
3、公务支付应在具有刷卡条件的商户办理。
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（三）公务卡的使用
1、刷卡消费
2、审核报销
3、报销还款
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（三）公务卡的使用
1、刷卡消费，是指单位零星小额公务支出活
动中，持卡人在经得单位同意后刷卡支付，
并取得消费交易凭条（即银联小票）和相应
原始发票的行为。
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（三）公务卡的使用
2、审核报销，持卡人在到期还款日前，按本
单位财务制度规定的报销程序，将审核签批
后的原始发票附同消费凭条一起提交财务的
行为。
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（三）公务卡的使用
3、报销还款。单位财务部门收到公务人员提
交的报销凭证后，下载核实消费信息，确认
后在本单位公务卡到期还款日前还款的行为
具体操作如下：
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（ （三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
在系统中生成打印“汇总还款明细表”一式
两份，加盖单位财务印鉴后，和“财政授权
支付凭证”或 “财政直接支付申请”到代理
行或财政国库办理还款。
收到银行回单后，按照现行会计核算办法进
行账务处理。
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（三）公务卡的使用—报销还款
大家注意，预算单位提交发卡行或财政部门
的“汇总还款明细表”必须从系统中直接打
印，不得使用另行编辑或下载修改的“汇总
还款明细表”。电子信息与纸质信息必须一
致，如不一致引发的相关责任由预算单位承
担。
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（四）公务卡使用注意事项
推行公务卡管理后，现行财务管理制度和报
销流程基本不变，现行会计核算办法不变，
只是改变了支付方式。但应注意以下几点：
1、刷卡消费，取得原始发票的同时，须取得
银行卡签购单和消费小票。如果是在网上订
购的机票、火车票没有消费小票，持卡人报
销时需要向财务提供准确的消费时间和金额
信息。
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（四）公务卡使用注意事项
2、持卡人在执行公务中，不允许通过公务卡
提取现金。如需使用现金的，可向单位财务
部门预借，并按现行财务规定办理报销手续。
通过公务卡提取的现金，单位不予归还。
3、特殊情况下持卡人可提前向发卡行申请临
时增加信用额度。具体事项，按照发卡行规
定执行。
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（四）公务卡使用注意事项
4、持卡人使用公务卡结算的各项公务支出，
必须在发卡行规定的免息还款期内到所在单
位财务部门报销。因持卡人报销不及时造成
的利息、滞纳金等相关费用，由持卡人自行
承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的
利息等费用，以及由此带来的对个人资信影
响等责任，由所在单位承担。
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四、改革对预算单位财务人员的要求
（一）做好宣传培训工作。
（二）统一组织办卡发卡。
（三）掌握公务卡系统的操作。
（四）建立健全内部财务报销管理操作规程。
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五、改革对持卡人的要求
1、按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，
并承担因个人保管使用不善等原因引起的公务卡有
关费用。
2、执行公务所需支出，原则上应使用公务卡结算
和报销，并接受市财政局和所在单位财务部门对公
务支出的监控管理。
3、因离职、退休等原因离开所在单位，应按要求
清理公务卡项下债权债务，停止公务卡使用。
4、遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和我
市公务卡管理办法有关规定，规范使用公务卡。
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为了便于大家了解掌握更多与公务卡管理制
度改革相关的内容，我们编写了《牡丹江市
公务卡操作手册》，里面收集、整理了与我
市公务卡使用和操作相关的很多内容。大家
在今后的工作中如果有什么想了解或询问的
问题，可以查阅这本手册，也可以直接向财
政部门和代理行进行电话询问，我们工作人
员一定会热情的为您解答。
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财政咨询电话：
6260733 6233163
中行咨询电话：
6678014 6678098
建行咨询电话： 6948656 6989882
龙江行咨询电话：6319036 6319015
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谢
谢 大 家！
牡丹江市公务卡管理制度
改革内容及操作流程
牡丹江市财政局
2012年11月5日
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一、公务卡的概念及结算方式
二、公务卡的优势
三、公务卡管理制度改革的内容
四、改革对预算单位财务人员的要求
五、改革对持卡人的要求
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一、公务卡的概念及结算方式
1、公务卡概念
2、公务卡结算方式
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1、公务卡概念
所谓公务卡，是指财政预算单位工作人员
持有的、主要用于日常公务支出和财务报
销业务，并兼顾私人消费的标准银联信用
卡。
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2、公务卡结算方式
公务卡结算方式，是指公务人员在公务活动
中使用公务卡刷卡支付，在规定的期限内按
本单位财务制度规定报销，由单位财务部门
审核还款，财政实施监控的一种结算方式。
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职工持卡消费后如何进行报销
消费过程
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银联交易小票相关信息说明
卡号
交易流水号
交易日期
交易金额
湖北财政国库
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报销过程
A商场发票+POS机小票1,500
B商场发票+POS机小票6,000
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2、公务卡结算方式
公务卡结算特点：银行授信，个人
持卡支付，单位报销还款（必须是
单位同意报销的），财政实施监控。
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二、公务卡的优势
（一）从单位角度来说，公务卡具有简化
手续、降低风险、减少资金成本的优势。
（二）从个人角度来讲，公务卡具有安全、
方便、快捷的优势。
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（一）从单位角度来说，公务卡具有
简化手续、降低风险、减少资金成
本的优势。
一是实现了财政资金支付管理的精细化。
二是丰富和完善了国库集中支付制度。
三是提升了预算单位财务管理水平。
四是降低了单位资金成本。
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（二）从个人角度来讲，公务卡
具有安全、方便、快捷的优势
1、持有公务卡是身份的一种象征。
2、公务卡丰厚的优惠政策是行政事
业单位在职人员的一种福利待遇。
公务卡办理激活后不会产生任何费
用。
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三、公务卡管理制度改革的内容
（一）公务卡的办理
（二）公务卡的适用范围
（三）公务卡使用
（四）公务卡使用注意事项
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（一）公务卡的办理—代理行选择
我市公务卡业务由中行、建行和龙江银行三
家银行代理。在公务卡发行初期，发卡银行
与预算单位零余额账户开户行保持一致。随
着公务卡管理制度改革的完善，要引入多家
银行代理此项业务，并打破与零余额账户保
持一致的规定，不断提升公务卡业务服务水
平。
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（一）公务卡的办理—办卡程序
一是签订代理协议。
二是组织单位职工办卡。
三是录入公务卡信息。
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公务卡的办理—办卡程序
在市财政局确定的中行、建行、龙江行
三家代理银行范围内选择发卡银行，签
订一式三份的代理服务协议，报市财政
局备案。
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（一）公务卡的办理—办卡程序
公务卡是由预算单位财务部门统一组织本单
位工作人员向发卡行申请办理的，在编在岗
人员，每人可开设一张公务卡，具体办理程
序如下:
公务卡申请表及相关资料
个人
审核资料信息加盖公章
预算单位
（财务部门）
发卡行
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（一）公务卡的办理—办卡程序
1、单位职工如实填写“公务卡申请表”，连同相关
证明资料一起交单位财务部门；
2、单位财务部门对职工申请开卡的相关资料进行确
认后，加盖公章送代理银行；
3、代理银行按本行规定程序审核职工开卡申请资料
并办理开卡事宜；
4、办理成功后，发卡行将公务卡卡片和密码直接邮
寄给持卡人，由个人保管。
5、单位财务部门根据代理行提供的已办理公务卡名
单，督促持卡人激活公务卡，并将持卡人姓名和卡
号等信息录入到公务卡管理系统。
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（一）公务卡的办理—公务卡激活
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理—公务卡信息录入
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（一）公务卡的办理--需强调的事项
一是公务卡由预算单位财务部门统一组织职工办理。办理
后，卡片和密码均由个人保管，属于个人卡。
二是我市公务卡信用额度是1万元至5万元，由预算单位与
发卡行协商确定。
三是工作人员新增、调动和退休时，单位财务部门要及时
组织办理公务卡申领或停用等手续，更新公务卡系统信息；
现有工作人员涉及公务卡的相关信息变动时，及时维护公
务卡系统并通知发卡行。
四是公务卡的功能，首先应满足公务支出，同时从方便工
作人员和提高用卡频率，减少“休眠卡”等角度考虑，允
许用于个人消费支出，但个人消费部分不得办理财务报销。
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（二）公务卡的适用范围
1、预算单位原使用现金结算的零星商品服务支出
（包括差旅费、公务接待费、培训费、办公费、公
务用车运行维护费等）必须使用公务卡进行结算；
2、预算单位原使用授权支付的转账结算方式的小
额商品服务支出（包括集中采购限额以外的设备购
置费、会议费、水电费等）在不能办理转账的情况
下应使用公务卡结算。
3、公务支付应在具有刷卡条件的商户办理。
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（三）公务卡的使用
1、刷卡消费
2、审核报销
3、报销还款
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（三）公务卡的使用
1、刷卡消费，是指单位零星小额公务支出活
动中，持卡人在经得单位同意后刷卡支付，
并取得消费交易凭条（即银联小票）和相应
原始发票的行为。
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（三）公务卡的使用
2、审核报销，持卡人在到期还款日前，按本
单位财务制度规定的报销程序，将审核签批
后的原始发票附同消费凭条一起提交财务的
行为。
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（三）公务卡的使用
3、报销还款。单位财务部门收到公务人员提
交的报销凭证后，下载核实消费信息，确认
后在本单位公务卡到期还款日前还款的行为
具体操作如下：
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—授权支付
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—授权支付
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—授权支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（ （三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
—直接支付
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（三）公务卡的使用—报销还款
在系统中生成打印“汇总还款明细表”一式
两份，加盖单位财务印鉴后，和“财政授权
支付凭证”或 “财政直接支付申请”到代理
行或财政国库办理还款。
收到银行回单后，按照现行会计核算办法进
行账务处理。
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（三）公务卡的使用—报销还款
大家注意，预算单位提交发卡行或财政部门
的“汇总还款明细表”必须从系统中直接打
印，不得使用另行编辑或下载修改的“汇总
还款明细表”。电子信息与纸质信息必须一
致，如不一致引发的相关责任由预算单位承
担。
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（四）公务卡使用注意事项
推行公务卡管理后，现行财务管理制度和报
销流程基本不变，现行会计核算办法不变，
只是改变了支付方式。但应注意以下几点：
1、刷卡消费，取得原始发票的同时，须取得
银行卡签购单和消费小票。如果是在网上订
购的机票、火车票没有消费小票，持卡人报
销时需要向财务提供准确的消费时间和金额
信息。
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（四）公务卡使用注意事项
2、持卡人在执行公务中，不允许通过公务卡
提取现金。如需使用现金的，可向单位财务
部门预借，并按现行财务规定办理报销手续。
通过公务卡提取的现金，单位不予归还。
3、特殊情况下持卡人可提前向发卡行申请临
时增加信用额度。具体事项，按照发卡行规
定执行。
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（四）公务卡使用注意事项
4、持卡人使用公务卡结算的各项公务支出，
必须在发卡行规定的免息还款期内到所在单
位财务部门报销。因持卡人报销不及时造成
的利息、滞纳金等相关费用，由持卡人自行
承担；因持卡人所在单位报销不及时造成的
利息等费用，以及由此带来的对个人资信影
响等责任，由所在单位承担。
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四、改革对预算单位财务人员的要求
（一）做好宣传培训工作。
（二）统一组织办卡发卡。
（三）掌握公务卡系统的操作。
（四）建立健全内部财务报销管理操作规程。
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五、改革对持卡人的要求
1、按规定申请办理公务卡，妥善保管卡片和密码，
并承担因个人保管使用不善等原因引起的公务卡有
关费用。
2、执行公务所需支出，原则上应使用公务卡结算
和报销，并接受市财政局和所在单位财务部门对公
务支出的监控管理。
3、因离职、退休等原因离开所在单位，应按要求
清理公务卡项下债权债务，停止公务卡使用。
4、遵守国家关于银行卡使用管理的法律法规和我
市公务卡管理办法有关规定，规范使用公务卡。
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为了便于大家了解掌握更多与公务卡管理制
度改革相关的内容，我们编写了《牡丹江市
公务卡操作手册》，里面收集、整理了与我
市公务卡使用和操作相关的很多内容。大家
在今后的工作中如果有什么想了解或询问的
问题，可以查阅这本手册，也可以直接向财
政部门和代理行进行电话询问，我们工作人
员一定会热情的为您解答。
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财政咨询电话：
6260733 6233163
中行咨询电话：
6678014 6678098
建行咨询电话： 6948656 6989882
龙江行咨询电话：6319036 6319015
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谢
谢 大 家！